Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2020 года №33-2669/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 33-2669/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Холмогорова И.К., при секретаре Семеновой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 28 сентября 2020 года апелляционную жалобу представителя ответчика Федорова Е.К. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2020 года, которым по делу по иску Мухина В.В. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения
постановлено:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди Мухина В.В. благоустроенное жилое помещение в черте г. Якутска общей площадью не более 24 кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., судебная коллегия
установила:
Мухина В.В., указывая, что она является инвалидом N ... группы с кодом психического заболевания ДИАГНОЗ, с 10 апреля 2014 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также за ней признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, ответчик до настоящего времени не обеспечил ее жилым помещением ссылаясь на отсутствие свободных муниципальных жилых помещений, обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в границах административной территории городского округа "город Якутск", площадью не более 24 кв.м.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Федоров Е.К обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать по тем основаниям, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением, установленных п. 2 данной статьи случаев.
В силу подп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном подп. 4 п. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Мухина В.В. является инвалидом N ... группы с кодом заболевания N ..., что подтверждается выпиской из протокола решения врачебной комиссии N ... от 11 февраля 2020 года.
Заболевание Мухиной В.В. с кодом N ... входит в вышеуказанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Мухина В.В. состоит с 10 апреля 2014 года.
Решением Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 11 июня 2020 года за Мухиной В.В. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Вместе с тем, Мухиной В.В., как малоимущей, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения, страдающей заболеванием, входящим в вышеуказанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, жилое помещение во внеочередном порядке по настоящее время ответчиком не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования и возложил на ответчика обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах административной территории городского округа "город Якутск", площадью не более 24 кв.м.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилых помещений инвалидам, вставшим на учет после 1 января 2005 года, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и не относится к обязательствам муниципального органа, были тщательным образом проверены судом первой инстанции и правомерно отклонены как несостоятельные. Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Действительно обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, в силу ст. 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации, положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищного кодекса Российской Федерации, вопросы постановки граждан на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также обеспечения их жилыми помещениями, в том числе граждан, страдающих тяжелыми видами хронических заболеваний, относятся к компетенции органов местного самоуправления.
При этом содержащееся в подп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Таким образом, обеспечение указанной категории граждан вне очереди жилыми помещениями действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления, которые в свою очередь вправе компенсировать понесенные затраты за счет средств соответствующего бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи И.К. Холмогоров
А.Р. Игнатьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка