Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-2665/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Блиновой М.А.,

судей Агеева О.В., Максимовой И.А.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ильиной Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

Ильина Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования истицей мотивированы тем, что 5 декабря 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Федеральный закона "О страховых пенсиях") в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако решением УПФР в г.Чебоксары от 16 декабря 2019 года N 3093 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж ответчиком неправомерно, по мнению истицы, не был включены ряд периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации. В спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и средний заработок. Поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, при включении указанных периодов в специальный стаж у нее имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица ИльинаТ.Г. с учетом уточнения исковых требований просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы: с 4 октября 1994 года по 31 августа 1995 года в качестве воспитателя общежития в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии, с 1 ноября 1999 года по 17 июля 2008 года в должности преподавателя в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии, с 5 по 25 ноября 2013 года, с 26 октября 2019 года по 4 декабря 2019 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по 28 февраля 2014 года, с 9 по 11 октября 2017 года, с 27 по 31 октября 2017 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5 апреля 2020 года.

В судебное заседание истица ИльинаТ.Г., извещенная о времени и месте его проведения, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик УПФР в г.Чебоксары извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился. В представленных суду первой инстанции возражениях исковые требования не признали.

Третьи лица Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии, МБДОУ "Детский сад N 78 "Колосок" г.Чебоксары также извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 апреля 2021 года постановлено:

"требования Ильиной Т.Г. удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Ильиной Т.Г. в календарном исчислении следующих периодов:

- работы с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года в должности воспитателя в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики;

- работы с 01 ноября 1999 года по 17 июля 2008 года в должности преподавателя в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики;

- работы с 05 ноября 2013 года по 25 ноября 2013 года, с 26 октября 2019 года по 04 декабря 2019 года в должности воспитателя в МБДОУ "Детский сад N 78 "Колосок" г.Чебоксары Чувашской Республики;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 17 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 09 октября 2017 года по 11 октября 2017 года, с 27 октября 2017 года по 31 октября 2017 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Ильиной Т.Г. страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2020 года.

В удовлетворении требований Ильиной Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периода работы с 04 октября 1994 года по 09 октября 1994 года в должности воспитателя общежития в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и назначению досрочной страховой пенсии по старости с 05 апреля 2020 года отказать".

Указанное решение суда обжаловано ответчиком УПФР в г.Чебоксары в удовлетворенной части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года в качестве воспитателя ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии, назначения досрочной страховой пенсии по старости. В апелляционной жалобе указали основания, по которым считают решение суда в обжалуемой части неправильным: в период с 4 октября 1994 года по 31 августа 1995 года ИльинаТ.Г. работала в качестве воспитателя общежития N 2, должность воспитателя общежития Списком 2002 года и Списком 1991 года не предусмотрены; профессии "воспитатель общежития" и "воспитатель" не являются тождественными; наименование должности "воспитатель общежития" не являлось ошибочным;

- издание работодателем приказа от 17 февраля 2021 года N 08-О о внесении изменений в параграф 3 приказа N 278 от 10 октября 1994 года, внесение в трудовую книжку исправлений в части перевода с 10 октября 1994 года воспитателем противоречит Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225;

- не представлены документы о выполнении истицей с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года должностных обязанностей воспитателя, а не воспитателя общежития.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ИльинаТ.Г. и ее представитель ИльинВ.П. возражали в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары, представителя третьих лиц Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии, МБДОУ "Детский сад N 78 "Колосок" г.Чебоксары в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы.

Предметом проверки судом апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы является обоснованность включения судом первой инстанции в специальный стаж истицы периода работы с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года в качестве воспитателя ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии, назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж работы с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года в качестве воспитателя ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истица осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя, предусмотренной Списком 1991 года, в профессионально-техническом учебном заведении.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 5 декабря 2019 года ИльинаТ.Г. обратилась в УПФР в г.Чебоксары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Чебоксары от 16 декабря 2019 года N 3093 ИльинойТ.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы; ее специальный педагогический стаж установлен в 15 лет 3 месяца 21 день. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды: работы в должности преподавателя в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чуваши с 1 ноября 1999 года по 17 июля 2008 года, ввиду непредставления документа, подтверждающего обучение в учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет; с 3 по 6 мая 2011 года, с 5 по 25 ноября 2013 года, с 17 по 28 февраля 2014 года, так как работодателем индивидуальные сведения представлены без кода педагогической деятельности; нахождения на курсах повышения квалификации с 9 по 11 октября 2017 года, с 27 по 31 октября 2017 года в силу пункта 5 Правил от 2002 года; с 26 октября по 4 декабря 2019 года ввиду отсутствия сведений о работе на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д.9-10).

По записям в трудовой книжке ИльинойТ.Г. следует, что с 4 октября 1994 года на основании приказа от 4 октября 1994 года N 278 истица переведена воспитательницей общежития N 2 в ФГОУ "Профессиональном училище N 7 с.Батырево" Батыревского района Чувашской Республики (в последующем -ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чуваши), с 1 сентября 1995 года переведена преподавателем чувашского языка и литературы (л.д.26-31); запись N 5 от 4 октября 1994 года признана недействительной, ИльинаТ.Г. с 10 октября 1994 года переведена на должность воспитатель согласно штатному расписанию (л.д.91-93).

Согласно книг приказов по Батыревскому ПТУ N 7 приказом от 10 октября 1994 года N 278 §3 ИльинаТ.Г. переведена воспитательницей общежития N 2 временно до 30 июня 1995 года на полную ставку (л.д.98); приказом от 30 августа 1995 года N 226 воспитательница ИльинаТ.Г. переведена на должность преподавателя чувашского языка и литературы с 1 сентября 1995 года (л.д.100).

Штатными расписаниями Профессионального училища N 7 с.Батырево на 1 января 1994 года и на 1 июля 1994 года предусматривались 3 должности воспитателя, должность воспитателя общежития в штатах не значилась (л.д.101-104).

Согласно уточняющей справке ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии от 24 октября 2020 года N 260, справке от 21 октября 2020 года N 460 ИльинаТ.Г. с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года работала в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии качестве воспитателя на полную ставку (л.д.105, 106).

Приказом ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 17 февраля 2021 года N 08-О внесены изменения в параграф 3 приказа ФГОУ "Профессиональное училище N 7 с.Батырево" Батыревского района Чувашской Республики от 10 октября 1994 года N 278, изложив его в следующей редакции: ИльинуТ.Г. перевести на должность воспитатель временно с 10 октября 1994 года по 30 июня 1995 года на полную ставку согласно штатному расписанию 1994-1995 г.г. (л.д.123).

Согласно письму начальника УПФР в г.Чебоксары от 30 декабря 2020 года N 12101-50-И/2222 период работы с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года в должности воспитателя в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" подтвержден документами, подлежит включению в специальный стаж; индивидуальный лицевой счет откорректирован и вышеуказанный период включен в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (л.д.94-96).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 20 мая 2021 года спорный период работы с 4 октября 1994 года по 31 августа 1995 года (10 месяцев 22 дня) учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть с кодом льготы.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу подпункта "м" пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и само постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (Положение 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В Списке 1991 года в разделе "Наименование учреждений" в числе учреждений указаны профессионально - технические учебные заведения всех типов и наименований, в разделе "Наименование должностей" - должность воспитателя.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка 2002 года предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждения" в качестве образовательных учреждений указаны образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований.

Таким образом, учитывая, что работа истицы в должности воспитателя в период с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года подтверждается штатными расписаниями, приказом о переводе с должности воспитателя, уточняющей справкой, внесенными изменениями в локальный акт и записи трудовой книжки, наименование должности присутствует в Списке 1991 года и Списке 2002 года, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, пенсионным органом в данной части принято решение о включении спорного периода в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в период с 4 октября 1994 года по 31 августа 1995 года ИльинаТ.Г. работала в ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии в качестве воспитателя общежития, которая Списком 2002 года и Списком 1991 года не предусмотрены судебная коллегия отклоняет, поскольку по делу установлено, что истица работала в спорный период в ФГОУ "Профессиональном училище N 7 с.Батырево" Батыревского района Чувашской Республики в должности воспитателя, в подтверждение указанных обстоятельств представлены в том числе документы, не скорректированные работодателем.

Поскольку тождественность должностей "воспитатель общежития" и "воспитатель" по делу не устанавливалась, более того, судом первой инстанции указано, что должности воспитателя и воспитателя общежития являются самостоятельными должностями с соответствующими квалификационными характеристиками, доводы заявителя апелляционной жалобы об установлении их тождественности не принимаются. Ошибочное, не предусмотренное организационной структурой образовательного учреждения, указание наименования должности истицы в локальном акте образовательного учреждения, повлекшее неверное указание должности в трудовой книжке, не подтверждает обстоятельства работы истицы в качестве воспитателя общежития.

Доводы жалобы о том, что издание работодателем приказа от 17 февраля 2021 года N 08-О о внесении изменений в параграф 3 приказа N 278 от 10 октября 1994 года, внесение в трудовую книжку исправлений в части перевода с 10 октября 1994 года воспитателем противоречит Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 (далее -Правила), судебная коллегия находит несостоятельными и отклоняет, поскольку ГАПОУ "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии является правопреемником ФГОУ "Профессиональном училище N 7 с.Батырево" Батыревского района Чувашской Республики, внесение изменений в трудовую книжку в части наименования профессии не противоречит действующему законодательству.

Правилами установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 10); в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (пункт 27); разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей. В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным (пункт 30).

Издание локального акта и внесение в трудовую книжку записей произведены в соответствии с имеющимися у работодателя документами с учетом устранения в них противоречий, характер выполняемой работы для оценки пенсионных прав подтвержден уточняющей справкой, порядок внесения записей в трудовую книжку нарушен не был.

Непредставление документов о выполнении истицей с 10 октября 1994 года по 31 августа 1995 года должностных обязанностей воспитателя не является основанием для признания ее выполнявшей трудовые функции воспитателя общежития, организационно-штатной структурой учреждения в спорный период не предусматривалось наличие должности воспитателя общежития.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и, соответственно, для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Блинова М.А.

Судьи: Агеев О.В.

Максимова И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка