Дата принятия: 23 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2665/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2020 года Дело N 33-2665/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Данилевского Р.А.,
судей областного суда Султанова Р.А., Швецовой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Лихтиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге
на решение Ленинский районный суд г. Оренбурга от 27 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., выслушав представителя истца Д.Л.А. - А.О.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Д.Л.А. обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование указала, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 20 марта 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Не согласившись с указанным решением ответчика, просила суд признать частично незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 20 марта 2019 года; обязать УПФР в г. Оренбурге включить ей в специальный стаж в календарном исчислении периоды:
- с 1 ноября 2000 года по 13 декабря 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года - работы медицинской сестрой в Комнате матери и ребенка Детской клинической больницы Государственного медицинского учреждения "***" Государственного унитарного предприятия "Южно-***" Министерства путей сообщения Российской Федерации, "***";
- 2 апреля 1989 года - нахождения в командировке;
- 22 марта, 11 сентября, 11, 30 декабря 2016 года, 25 июня 2017 года, с 28 по 29 декабря 2017 года, 1 июня, 13 октября, 23 декабря 2018 года, 9 января 2019 года - донорские дни;
- с 1 по 30 апреля 1996 года, с 17 апреля по 17 мая 2000 года, с 17 октября по 14 декабря 2010 года, с 16 ноября по 11 декабря 2015 года - нахождения на курсах повышения квалификации.
Также просила суд взыскать с УПФР в г. Оренбурге в свою пользу судебные расходы в размере 300 рублей - в счет оплаты государственной пошлины и в размере 1 400 рублей - за оформление доверенности.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2020 года исковые требования Д.Л.А. удовлетворены частично.
Суд постановилпризнать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 20 марта 2019 года в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:
- с 1 ноября 2000 года по 13 декабря 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года - работы медицинской сестрой в Комнате матери и ребенка Детской клинической больницы Государственного медицинского учреждения "***" Государственного унитарного предприятия "Южно***" Министерства путей сообщения Российской Федерации, "***
- 2 апреля 1989 года - нахождения в командировке;
- 22 марта, 11 сентября, 11, 30 декабря 2016 года, 25 июня 2017 года, с 28 по 29 декабря 2017 года, 1 июня, 13 октября, 23 декабря 2018 года, 9 января 2019 года - донорские дни;
- с 1 по 30 апреля 1996 года, с 17 апреля по 17 мая 2000 года, с 17 ноября по 14 декабря 2010 года, с 16 ноября по 11 декабря 2015 года - нахождения на курсах повышения квалификации, возложив на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы.
Также суд постановилвзыскать с УПФР в г. Оренбурге в пользу Д.Л.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины и за оформление доверенности в размере 1 700 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.
С решением суда в части включения в специальный стаж истца периодов с 1 ноября 2000 года по 13 декабря 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года - работы медицинской сестрой в Комнате матери и ребенка Детской клинической больницы Государственного медицинского учреждения "***" Государственного унитарного предприятия "***" Министерства путей сообщения Российской Федерации, "***" и в части взыскания с ответчика 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины не согласился ответчик УПФР в г. Оренбурге. В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, на нарушение норм материального права, неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда в данной части отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Истец Д.Л.А., а также представитель УПФР в г. Оренбурге в судебном заседании суда апелляционной инстанции участие не принимали, о дате, месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца Д.Л.А. и представителя УПФР в г. Оренбурге.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда первой инстанции в части включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов 22 марта, 11 сентября, 11, 30 декабря 2016 года, 25 июня 2017 года, с 28 по 29 декабря 2017 года, 1 июня, 13 октября, 23 декабря 2018 года, 9 января 2019 года - донорские дни, 2 апреля 1989 года - нахождения в командировке, с 1 по 30 апреля 1996 года, с 17 апреля по 17 мая 2000 года, с 17 ноября по 14 декабря 2010 года, с 16 ноября по 11 декабря 2015 года - нахождения на курсах повышения квалификации, взыскания судебных расходов в размере 1 400 рублей сторонами не обжалуется. В связи с чем, в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в частности при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, действующим в период работы Долгополовой Л.А. с 1 ноября 2000 года по 13 декабря 2001 года, предусмотрены средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры и больницы, в том числе на железнодорожном транспорте(центральная, дорожная, отделенческая, узловая, линейная).
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры и больницы всех наименований.
Как установлено судом первой инстанции в обжалуемой части и подтверждается материалами дела, 6 февраля 2019 года Д.Л.А. обратилась в УПФР г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 20 марта 2019 года Д.Л.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 26 лет 06 месяцев 22 дня, требуется 30 лет.
При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в том числе, периоды:
- с 1 ноября 2000 года по 13 декабря 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года - работы медицинской сестрой в Комнате матери и ребенка Детской клинической больницы Государственного медицинского учреждения "***" Государственного унитарного предприятия "******" Министерства путей сообщения Российской Федерации, "***", поскольку архивной справкой не подтверждается работа на 1,0 ставку, индивидуальные сведения за указанные периоды работы представлены с кодом "общие условия труда";
- с 1 по 30 апреля 1996 года, с 17 апреля по 17 мая 2000 года, с 17 ноября по 14 декабря 2010 года, с 16 ноября по 11 декабря 2015 года - нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами N 516.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV N, в отношении спорного периода, 21 июля 1994 года Д.Л.А. зачислена в штат больницы постоянно медицинской сестрой палатной (приказ N от 1 августа 1994 года.); 1 ноября 2000 года - переведена медицинской сестрой в КМиР (приказ N от 25 октября 2000 года); 18 апреля 2001 года - *** реорганизована в Государственное медицинское учреждение *** Государственного унитарного предприятия "***" Министерства путей сообщения Российской Федерации; 18 сентября 2003 года Государственное учреждение здравоохранения "***" Федерального Государственного унитарного предприятия Министерства путей сообщения Российской Федерации переименовано в Государственное учреждение здравоохранения "***"; 31 января 2005 года - уволена в порядке перевода (приказ N от 31 января 2005 года).
В соответствии с архивной справкой от 8 февраля 2019 года N, выданной Оренбургским архивом Службы управления делами *** железная дорога филиал открытого акционерного общества "РЖД", в документах архивного фонда *** ж.д.) в приказах по личному составу, в лицевых счетах по заработной плате за период 1994-2002 года, 2003-2005 года, в личной карточке формы Т2 за 1993 и 2005 года значится Д.(М.)Л.А., (дата) рождения.
Приказом от 13 сентября 2000 года N с 1 сентября 2000 года медсестру 2 СОТ перевести временно медсестрой КМиР сроком на 1 месяц, далее с 1 ноября 2000 года - перевести в КМиР не постоянно (дата не указана). С 1 марта 2001 года - медицинской сестре КМиР разрешить совмещение 0,5 ставки медсестры КМиР с оплатой за фактически отработанное время (приказ N пункт 2 от 23 апреля 2001 года).
Аналогичные записи сделаны в лицевых счетах.
В личной карточке формы Т-2 за 2005 год в отношении спорного периода имеются записи, что приказом N от 23 октября 2000 года истец переведена медицинской сестрой в КМиР с 1 ноября 2000 года. В графе отпуска указано: частично оплачиваемы отпуск до 3-х лет с 20 марта 2003 года по 19 сентября 2004 года, с 20 сентября 2004 года приступила к работе. Уволена 31 января 2005 года по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке перевода в НУЗ "***" открытое акционерное общество "РЖД". Заработная плата начислена за январь 2005 года.
Одновременно в справке указано, что сведений о совмещении профессии, переводах на другую должность, неполном рабочем дне, простоях, прогулах и иных периодах (включение которых не предусмотрено законодательством) не обнаружено. Документы, подтверждающие особый характер работы и условий труда, в архив на хранение не поступали.
В соответствии с копией тарификационных списков за 2001 год, Д.Л.А. работала медсестрой в КМиР на 1,0 ставку.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 ноября 2000 года по 13 декабря 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года - медицинской сестрой в Комнате матери и ребенка Детской клинической больницы Государственного медицинского учреждения "***" Государственного унитарного предприятия "***" Министерства путей сообщения Российской Федерации, "***", оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности полной занятости истца в спорный период на работе, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в связи с чем удовлетворил исковые требования в данной части.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о выполнении истцом в спорные периоды работы в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поскольку в силу пунктов 11, 37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Факт работы Д.Л.А. в должности медицинской сестры подтвержден записями в трудовой книжке, которая оформлена надлежащим образом и является, согласно положений пункта 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 и статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина.
Записи в трудовой книжке согласуются с иными документами, представленными в материалы дела, а именно, архивной справкой от 8 февраля 2019 года N и личной карточкой работника. Доказательств того, что истец в спорные периоды привлекалась для выполнения иных работ, не предусмотренных её должностью, нет.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в стаж Д.Л.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года на основании следующего.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд первой инстанции указал, что работа истца в течение полного рабочего дня не опровергается представленными в материалы дела документами, более того, работа истца в течение полного рабочего дня подтверждается тарификационными списками за 2001 год.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, имевших место с 1 января по 31 декабря 2001 года, нет. В данной части доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении истцу в специальный стаж периодов работы с 1 ноября по 31 декабря 2000 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года и считает, что в представленной в материалы дела архивной справке от 8 февраля 2019 года N, выданной Оренбургским архивом Службы управления делами *** филиал открытого акционерного общества "РЖД", не содержатся сведения о полной занятости истца на вышеуказанной работе.
В тарификационных списках не содержатся сведения о занятости истца в периоды с 1 ноября по 31 декабря 2000 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года на вышеуказанной работе в течение полного рабочего дня, то есть на 1 ставку. Тарификационные списки за 2000, 2004, 2005 года в материалах дела отсутствуют.
Иных надлежащих и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих постоянную занятость истца Д.Л.А. в течение полного рабочего дня в периоды с 1 ноября по 31 декабря 2000 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года, в частности справки работодателя, подтверждающей занятость истца именно в течение полного рабочего дня, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлено.
Более того, судебная коллегия отмечает, что приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 указанного Порядка, подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Согласно пункту 3 указанного Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Д.Л.А.. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26 февраля 1999 года.
Индивидуальные сведения за спорные периоды работы представлены работодателем с общими условиями труда
Таким образом, принимая во внимание, что работодатель несет ответственность за предоставляемые сведения в отношении работников в целях пенсионного обеспечения, а также учитывая, что именно работодателем определяется характер и условия труда работника, и исходя из того, что в указанные периоды времени работа истца охарактеризована работодателями как не соответствующая льготному характеру, судебная коллегия не находит оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 ноября по 31 декабря 2000 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года - в должности медицинской сестры в Комнате матери и ребенка Детской клинической больницы Государственного медицинского учреждения "***" Государственного унитарного предприятия "***" Министерства путей сообщения Российской Федерации, "***".
На основании изложенного, учитывая, что истцом не представлено достаточно допустимых доказательств, достоверно подтверждающих выполнение ею в спорный период в течение полного рабочего дня работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия приходит к выводу, что у пенсионного органа и суда первой инстанции отсутствовали основания для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене, а апелляционная жалоба УПФР в г. Оренбурге - удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Разрешая требования истца о взыскании с УПФР в г. Оренбурге 300 рублей в счет взыскания расходов по оплате государственной пошлины, суд первой инстанции руководствовался статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учел, что при подаче иска Долгополовой Л.А. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 30 октября 2019 года и пришел к выводу об удовлетворении данных требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Вместе с тем, в силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" правила о распределении судебных расходов применяются исключительно к заявлениям имущественного характера. По этой причине, в случае признания обоснованными полностью или в части заявлений неимущественного характера, том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, судебные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.
По настоящему делу, истцом заявлены требования неимущественного характера, которые подлежат частичному удовлетворению, в связи с этим, все судебные издержки по делу, в том числе и расходы по оплате государственной пошлины, подлежат возмещению ответчиком.
По указанным обстоятельствам, оснований для отказа во взыскании с ответчика расходов истца в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2020 года в части признания незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 20 марта 2019 года о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов с 1 ноября по 31 декабря 2000 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года - работы медицинской сестрой в Комнате матери и ребенка Детской клинической больницы Государственного медицинского учреждения "***" Государственного унитарного предприятия "***" Министерства путей сообщения Российской Федерации, "***", возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге обязанность включить Д.Л.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы отменить.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Д.Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о возложении обязанности включить Д.Л.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 1 ноября по 31 декабря 2000 года, с 20 сентября 2004 года по 31 января 2005 года -медицинской сестрой в Комнате матери и ребенка Детской клинической больницы Государственного медицинского учреждения "***" Государственного унитарного предприятия "***" Министерства путей сообщения Российской Федерации, "***" отказать.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
