Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 16 октября 2018 года №33-2663/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 33-2663/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.;
судей Сахалинского областного суда Шептуновой Л.П., Минькиной И.В.,
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела гражданское дело по иску прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Парис" о запрете деятельности по эксплуатации объекта до устранения нарушений федерального законодательства в области пожарной безопасности, возложении обязанности принять меры к устранению нарушений;
по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Борисовой А.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 2.08.2018г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
19.06.18г. прокурор г. Южно-Сахалинска обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Парис". В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Южно- Сахалинска в отношении ответчика проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в клубе <данные изъяты> по адресу: <адрес>; установлено, что состояние клуба <данные изъяты> не отвечает требованиям безопасности, представляет угрозу для жизни и здоровья людей. Собственником здания, в котором расположен клуб <данные изъяты> является ООО "Сахалин Шельф Лоджистикс", которое по договору аренды от 8.02.17г. передало объект во владение и пользование ООО "Парис" сроком до 8.02.22г.; пунктом 2.3.9 договора аренды установлено, что арендатор обязан неукоснительно соблюдать требования и правила противопожарной и технической безопасности.
Прокурор г. Южно-Сахалинска просил суд запретить ООО "Парис" деятельность по эксплуатации клуба <данные изъяты> по адресу: <адрес> до устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, отраженных в акте проверки от 27.04.18г.; возложить на ООО "Парис" обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в клубе <данные изъяты> а именно:
обеспечить ширину второго эвакуационного выхода 1,2 м;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке помещения электрощитовой от горючих отходов с составлением соответствующего акта;
провести работы по установлению системы противопожарной вентиляции;
разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР (нарушение п. 2 ППР);
разработать и утвердить инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время суток;
провести противопожарный инструктаж персонала;
назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты клуба <данные изъяты>
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Борисова А.А. настаивала на удовлетворении иска и представила заявление прокурора г. Южно-Сахалинска об отказе от части исковых требований; представители ответчика ООО "Парис" Ахмедьянов В.К. и Семешко Ю.А. против удовлетворения иска возражали; представители третьих лиц ГУ МЧС Сахалинской области и ООО "Сахалин Шельф Лоджистикс" в судебное заседание не явились.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 2.08.18г. принят частичный отказ прокурора г. Южно-Сахалинска от иска к ООО "Парис" о возложении обязанности принять меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в клубе <данные изъяты> (при этом судом производство по делу в указанной части прекращено) в виде:
обеспечить ширину второго эвакуационного выхода 1,2 м;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке помещения электрощитовой от горючих отходов с составлением соответствующего акта;
разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР (нарушение п. 2 ППР);
разработать и утвердить инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время суток;
провести противопожарный инструктаж персонала;
назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты клуба <данные изъяты> -
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 2.08.2018г. в удовлетворении оставшихся исковых требований прокурора г. Южно-Сахалинска - отказано.
Не согласившись с указанным решением, участвующий в деле прокурор Борисова А.А. подала него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, удовлетворить исковые требования, поскольку наличие нарушения не вызывает сомнения и подтверждается представленными актами проверки. Обращает внимание, что судом не дана оценка заключению эксперта.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Кисленко И.Л. и представителя ответчиков Ахмедьянова В.К., - судебная коллегия приходит к следующему.
19.06.18г. прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Парис" о запрете эксплуатации клуба <данные изъяты> (расположенного по адресу: <адрес>), до устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, отраженных в акте проверки от 27.04.18г.; возложении на ООО "Парис" обязанности устранить следующие выявленные нарушения требований пожарной безопасности:
обеспечить ширину второго эвакуационного выхода 1,2 м;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке помещения электрощитовой от горючих отходов с составлением соответствующего акта;
разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР (нарушение п. 2 ППР);
разработать и утвердить инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время суток;
провести противопожарный инструктаж персонала;
назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты клуба <данные изъяты>
провести работы по установлению системы противопожарной вентиляции.
Кроме того, определением Южно-Сахалинского городского суда от 20.06.18г. по делу приняты обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации клуба <данные изъяты> до вынесения решения по данному делу.
Согласно материалов дела, ответчиком до рассмотрения данного дела по существу был принят ряд мер по добровольному устранению выявленных прокуратурой недостатков и определением Южно-Сахалинского городского суда от 2.08.18г. производство по делу было прекращено по ранее заявленным прокурором требованиям (в связи с принятием отказа прокурора от заявленного иска в части), кроме: возложении на ООО "Парис" обязанности провести работы по установлению системы противопожарной вентиляции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 16.10.18г. поступило заявление от прокурора города Южно-Сахалинска от 27.09.18г., в котором указано, что 19.09.18г. в прокуратуру поступили документы от ООО "Парис", согласно которым ответчиком полностью устранены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в клубе <данные изъяты> и установлена система противопожарной вентиляции. 27.09.18г. прокуратурой города Южно-Сахалинска совместно со специалистами ТО НД г. Южно-Сахалинска ГУ МЧС Сахалинской области проведена выездная проверка и установлено, что ООО "Парис" полностью устранило выявленные нарушения требований пожарной безопасности. В связи с изложенным прокурор просит принять отказ от ранее заявленных исковых требований в связи с их добровольным исполнением ответчиком, отменить постановленное Южно-Сахалинским городским судом решение и прекратить производство по делу, сняв ранее наложенные обеспечительные меры.
Кроме того, 15.10.18г. от представителя ответчика ООО "Парис" также поступило ходатайство о снятии обеспечительных мер в виде запрета эксплуатации клуба <данные изъяты> - поскольку устранены все отмеченные прокурором нарушения требований противопожарной безопасности в клубе, в т.ч. установлена система противодымной вентиляции.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.39, ч.ч.1, 2 ст.173, ст.220 и 221 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В случае, если отказ от иска выражен в письменной форме, то заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Согласно положениям ст.326.1 ГПК РФ, отказ истца от иска после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным ч.ч.2 и 3 ст.173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Согласно положениям ст.139, 144 ГПК РФ, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Суд одновременно с принятием решения может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.
Как следует из материалов дела, ответчиком ООО "Парис" после подачи прокурором искового заявления полностью устранены выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере противопожарной безопасности клуба <данные изъяты> в связи с чем его эксплуатация перестала представлять угрозу неопределенному кругу лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожара), - при таком положении дела усматриваются основания для принятия отказа прокурора от заявленных исковых требований, отмене решения Южно-Сахалинского городского суда от 2.08.18г., прекращении производства по данному гражданскому делу и отмене ранее наложенных обеспечительных мер.
На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.173, 220, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ Южно-Сахалинского городского прокурора от заявленных к ООО "Парис" исковых требований о запрете эксплуатации клуба <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>", до устранения нарушений законодательства в области противопожарной безопасности, возложении обязанности установить в клубе <данные изъяты> систему противопожарной вентиляции;
решение Южно-Сахалинского городского суда от 2.08.18г. по вышеуказанным исковым требованиям - отменить, производство по данному гражданскому делу - прекратить;
отменить ранее наложенные по данному делу обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации клуба <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> до вынесения решения по данному делу;
разъяснить сторонам спорных правоотношений, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Шептунова Л.П.
Минькина И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка