Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-2662/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Осиповой А.А., судей Удаловой Л.В., Местниковой С.А., при секретаре Антоновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2021 г., которым по делу по иску Козловой Н.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок,

постановлено:

Иск Козловой Н.В. к Окружной администрации г. Якутска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Козловой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером N ...:25319, общей площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Покровский тракт 15 км. СОТ "Борисовское".

Заслушав доклад судьи Осипова А.А., выслушав пояснения представителя истца Михайловой Т.С., представителя ответчика Кривогорницына А.П., судебная коллегия

установила:

Козлова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что решением исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 1989г. N ... зарегистрирован устав СОТ "Борисовское", созданного на основании решения горисполкома от 22 марта 1989г. N ... на 15 км. Покровского тракта с количеством 61 человек. Истица принята членом СОТ "Борисовское" вместо своего отца ВК., который являлся членом товарищества. _______ ВК. умер. Земельный участок, которым владеет истец, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N ...:25319. Истица неоднократно обращалась в ОА г.Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако получала отказ. Земельный участок входит в состав СОТ "Борисовское", не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с этим истец имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность. Просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ...:25319, общей площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: г. Якутск, Покровский тракт 15 км. СОТ "Борисовское".

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года, в удовлетворении иска Козловой Н.В. было отказано.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика ОА г.Якутска Степанова А.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Указывает, что схема расположения спорного земельного участка не соответствует Проекту планировки территории кварталов N 150,151,152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г.Якутска. Участок расположен в границах красных линий территории общего пользования - проезда.

Истец Козлова Н.В. о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщила.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

В силу ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.

Представитель ответчика Кривогорницын А.П., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, указав, что земельный участок пресекает красные линии - земли общего пользования.

Представитель истца Михайлова Т.С. в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласился, просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8).

Из указанных норм следует право гражданина, являющегося членом садоводческого некоммерческого объединения, созданного до 1 января 2019 года, которому по решению общего собрания членов объединения распределен земельный участок, образованный из состава земель, предоставленных для ведения садоводства некоммерческой организации, на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно. При этом возможность приобретения земельного участка не ставится в зависимость от утверждения проекта межевания территории некоммерческой организации.

Вопрос о предоставлении земельного участка решается органом местного самоуправления на основании заявления гражданина с приложенной к нему схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной гражданином и протоколом общего собрания членов некоммерческой организации или иным документом, устанавливающим распределение земельных участков либо выписками из протокола или иного документа.

Часть. 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Поскольку в данном случае усматривается наличие спора о праве на земельный участок, расположенный в СНТ "Борисовское", истец обоснованно обратилась в суд соответствующим требованием в порядке гражданского судопроизводства.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов N ... от 22 марта 1989 года изъят из земель совхоза им. "60-летия СССР" земельный участок общей площадью 8 га на постоянное пользование для организации садово-огороднического товарищества работников треста "Якутсельстрой" на 15 км.с правой стороны Покровского тракта.

Согласно архивной выписке N ... от 27 октября 2017 года из решения исполкома Якутского городского совета народных депутатов N ... от 13 декабря 1989 года зарегистрирован устав СОТ "Борисовское" коллектива треста "Якутсельстрой", утвержден список и численный состав СОТ "Борисовское" в количестве 61 человек, в том числе ВК. под N ..., ему был выделен земельный участок N ... по 15 км. Покровского тракта.

_______ ВК. умер, истец Козлова Н.В. является дочерью ВК..

На основании протокола общего собрания от 19 июня 2017 г. его дочь Козлова Н.В. принята вместо ВК. в члены СНТ "Борисовское" и за ней закреплен земельный участок N ... площадью 0,13 га.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.12.2017 и ему присвоен номер N ...:25319.

Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером N ...:25319 по адресу г.Якутск, Покровский тракт 15 км. СОТ "Борисовское", отсутствуют.

Согласно сведениям ИСОГД N ... от 12 сентября 2018 года спорный земельный участок расположен в зоне С-2А: зона объектов сельскохозяйственного назначения (дачных хозяйств, садоводства, личных подсобных хозяйств, сайылыков, огородов и пр.) с правом возведения строений и используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур: ведение дачного хозяйства.

Истица Козлова Н.В. просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок, указывая, что неоднократно обращалась в ОА г. Якутска с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, однако получала отказы.

Разрешая спор и руководствуясь п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеются наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской, о наличии права истца на предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка, также о законности предоставления земельного участка ВК.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, вместе с тем, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не соглашается с выводом суда в части предоставленной общей площади испрашиваемого земельного участка, поскольку данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела и находит решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Обращаясь с настоящим иском, истец Козлова Н.В. просит признать право собственности на спорный земельный участок с общей площадью 1300 кв.м.

В своих доводах представитель ответчик указывает, что испрашиваемый земельный участок истца, общей площадью 1300 кв.м. частично расположен в границах красных линий территории общего пользования - проезд, что также подтверждается схемой размещения объекта от 10.09.2018, приложение к сведениям ИСОГД от 03.09.2018 (том 1, л.д.79-80).

Между тем, из материалов дела усматривается, что Козлова Н.В. неоднократно обращались в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность с приложением необходимых документов, в том числе схемы расположения земельного участка, которая была согласована от 05.04.2019.

Так, из письма Управления архитектуры и градостроительной политики от 17.09.2019 N ...-ДГ следует, что по сведениям ГИС ИНГЕО за запрашиваемый участок: г.Якутск, Покровский тракт, 15 км., СОТ "Борисовское", в целях использования под ведение садоводства ранее согласована схема расположения земельного участка по запросу Департамента имущественных и земельных отношений на Козлову Н.В. от 09.04.2019.

05.04.2019 границы земельного участка с кадастровым номером: N ...:25319, на основании представленной схемы расположения земельного участка по рекомендованным границам, главным архитектором ОА г. Якутска схема расположения земельного участка согласована на общую площадь 1 197 кв.м. (том 1, л.д. 21, л.д. 77).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия полагает возможным признать за истицей Козловой Н.В. право собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., как необходимая для использования. При этом, судебная коллегия отмечает, что формирование и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка - 22.12.2017 площадью 1300 кв.м. само по себе не является основаниям для предоставления истцу в собственность земельного участка площади 1 300 кв.м.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части общей площади испрашиваемого земельного участка, подлежащего предоставлению, поскольку судом первой инстанции при разрешении спора не учтено указанное выше обстоятельство.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2021 года по данному делу изменить в части общей площади земельного участка.

Признать право собственности Козловой Н.В. на земельный участок с общей площадью 1200 кв.м.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: А.А. Осипова

Судьи: Л.В. Удалова

С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка