Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 октября 2017 года №33-2658/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2017 года Дело N 33-2658/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре Изместьевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 октября 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Пестрецова Анатолия Антоновича - Морозовой Л.К. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21 июля 2017 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Пестрецова Анатолия Антоновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия о восстановлении пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истца Пестрецова А.А. и его представителя Морозовой Л.К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика Калягиной Н.В. и Леканцевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пестрецов А.А обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Черногорске) о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировал тем, что он является пенсионером по старости и получает пенсию с ... . 26.01.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении которого ему отказано 10.02.2017 года. Считал данный отказ незаконным, поскольку на момент оформления пенсии у него имелся трудовой стаж-35 лет 5 месяцев 25 дней, в том числе специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 1991 года) - 25 лет 1 месяц 6 дней. При оформлении пенсии для ее расчета он выбрал заработную плату за 60 месяцев непрерывной работы с 01.01.1988 года по 31.12.1992 года на Черногорском комбинате "Искож", которая за тот период составляла 2916 руб. 63 коп. В период назначения ему пенсии действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 340-1), согласно которому пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона № 340-1). При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка. С учетом уточнения исковых требований настаивал на том, что в связи вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ) для него наиболее выгодным является вариант расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ с учетом стажевого коэффициента 0, 75 и соотношения заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1, 3 и среднего заработка в размере 2961 руб. 63 коп. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и обязать выплатить ему недоплаченную пенсию с 30.10.2001 года по настоящее время с учетом прошедших индексаций.
В судебном заседании истец Пестрецов А.А. и его представитель Морозова Л.К. исковые требования поддержали с учетом их уточнения.
Представитель ответчика Калягина Н.В. исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласна представитель истца Морозова Л.К.
В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. Приводя доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции, указывает на то, что согласно статье 103 Закона № 340-1 при назначении пенсий заработок подлежал осовремениванию на дату назначения пенсии в связи с повышением стоимости жизни и изменением в уровне номинальной оплаты труда. Однако в связи с принятием Закона № 173-ФЗ размер пенсии должен был быть пересчитан, и при перерасчете пенсии ответчик должен был учесть его средний заработок в размере 2916 руб. 63 коп. без осовременивания, поскольку данным Законом осовременивание заработка не предусматривалось. Кроме того, считает, что для определения его расчетного размера трудовой пенсии необходимо было применять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере, поскольку на территории Республики Хакасия постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1992 года № 933 установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 3 (30%). Следовательно, для истца наиболее выгодным является вариант расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ с учетом стажевого коэффициента 0, 75 и соотношения заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1, 3 и среднего заработка в размере 2961 руб. 63 коп.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Пестрецову А.А. с ... ответчиком назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона № 340-1 в размере 1263 руб. 28 коп. Страховой (общий) стаж истца на день обращения составил 35 лет 6 месяцев 1 день, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости, - 17 лет 2 месяца.
Размер пенсии Пестрецову А.А. как неработающему пенсионеру исчислен в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", поскольку при расчете размера пенсии по Закону № 340-1, она составила бы 925 руб. 03 коп., что значительно ниже размера пенсии, исчисленной в установленном Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" порядке.
12.05.2003 года Пестрецов А.А. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, которое ответчиком удовлетворено. Ему распоряжением ГУ - УПФ РФ в городе Черногорске № 766 от 26.05.2003 года произведен перерасчет пенсии с 01.06.2003 года. При этом страховой стаж на дату перерасчета учтен как 33 года 7 месяцев 27 дней, специальный стаж - 21 год 10 месяцев 15 дней.
Размер пенсии истца при перерасчете с 01.06.2003 года составил 1642 руб. 99 коп., исходя из расчета: 1671 (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года, утвержденная Постановлением Правительства от 09.07.2001 года № 521) х 0, 64 (стажевый коэффициент) х 1, 2 (соотношение среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период), включая индексацию базовой части пенсии на коэффициенты индексации 1, 065, 1, 09, 1, 06 и страховой части на коэффициент индексации 1, 126.
Данный расчет пенсии произведен во исполнение положений пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которому в связи с введением в действие данного закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Кроме того, согласно пункту 5 статьи 30 названного Федерального закона (в первоначальной редакции) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0, 55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5;
не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8;
не свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что при перерасчете пенсии по названному Федеральному закону применялись положения именно данного пункта.
При этом ответчиком правомерно установлено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1, 2, поскольку как указывалось выше исключение из данного правила предусмотрено только для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате. К таковым лицам истец не относится, поскольку он в районах Крайнего Севера не проживал. Не относится истец и к лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, которым повышенное соотношение заработка учитывается независимо от их места жительства.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Кроме того, выражая несогласие с решением суда, представитель истца в апелляционной жалобе ссылается на незаконность принятия судом во внимание среднего заработка истца с учетом его осовременивания, что не предусмотрено Законом № 173-ФЗ, поскольку при назначении истцу пенсии применялись нормы Закона № 340-1, статья 103 которого устанавливала порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда.
Ответчиком указано, что на момент назначения истцу пенсии размер его среднего заработка составлял 1353 руб. 57 коп.
Правильность определения ответчиком размера среднего заработка подтверждена заключением проведенной по делу экспертизы, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Также несостоятельными являются ссылки в апелляционной жалобе представителя истца на то, что стажевый коэффициент истца составляет 0, 75, поскольку как указывалось выше по выбору истца в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) применялся стаж на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Пунктом 3 указанной статьи установлено, стажевый коэффициент составляет 0, 55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20.
С учетом наличия у истца специального стажа равного 21 годам 10 месяцам 15 дням, его стажевый коэффициент составляет 0, 64 (0, 55 + 0, 9), как правильно и указал суд первой инстанции.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21 июля 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Пестрецова Анатолия Антоновича - Морозовой Л.К. без удовлетворения.
Председательствующий А.С.Топоев
Судьи Г.П.Пархомович
А.В.Пронина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка