Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-2656/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Сергеевой И.В.,

судей Белогуровой Е.Е., Клоковой Н.В.,

при секретаре Уваровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире

29 июля 2021 года дело по апелляционным жалобам Борисова Е. А., ОМВД России по Собинскому району, МВД России и УМВД России по Владимирской области на решение Собинского городского суда Владимирской области от 10 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Клоковой Н.В., выслушав объяснения истца Борисова Е.А., поддержавшего доводы своей жалобы, возражавшего против удовлетворения жалоб ОМВД России по Собинскому району, МВД России, УМВД России по Владимирской области, представителя ответчика МВД России, представляющую также интересы третьего лица УМВД России по Владимирской области Артамонову А.Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы ответчика и третьего лица, возражавшей против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Борисов Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Собинскому району Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что 6 июля 2020 года он был задержан сотрудниками ОМВД России по Собинскому району и помещен в камеру для административно задержанных (далее по тексту - КАЗ). 10 июля 2020 года был доставлен к мировому судье судебного участка **** где ему назначено административное наказание в виде ****. Срок данного наказания исчислялся с 9 июля 2020 года и заканчивался 19 июля 2020 года, однако в указанный срок он не был освобожден сотрудниками ОМВД России по Собинскому району. Им была подана жалоба в Собинскую межрайонную прокуратуру, в ходе проверки которой были установлены нарушения в действиях сотрудников ОМВД России по Собинскому району. 20 июля 2020 года Борисов Е.А. вновь был доставлен к мировому судье судебного участка ****, ему назначено административное наказание в виде **** 29 июля 2020 года он был освобожден из изолятора временного содержания (далее по тексту - ИВС) ОМВД России по Собинскому району. Полагает, что незаконно находился в ОМВД России по Собинскому району трое суток, сотрудниками ОМВД России по Собинскому району были грубо нарушены его конституционные права, сотрудники превысили свои должностные полномочия, незаконно лишили свободы, содержали его в нечеловеческих условиях в камере временного содержания, где отсутствовали санузел и спальное место, имелись насекомые (клопы), приносили остатки еды из ИВС, в связи с чем, ему причинены нравственные и физические страдания, размер которых он оценивает в 150 000 руб.

Определением Собинского городского суда от 27 января 2021 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика - Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - МВД России), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УМВД России по Владимирской области (л.д. ****

Протокольным определением от 16 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Левичева Н.А. (л.д. ****).

В судебном заседании истец Борисов Е.А. пояснил, что события, указанные им в исковом заявлении имели место в августе 2020 года, им ошибочно в исковом заявлении указан в качестве месяца июль. 6 августа 2020 года в **** часов его задержали и поместили в КАЗ, в которой он находился до 10 августа 2020 года. В данной камере нечеловеческие условия содержания: две маленькие лавочки, туалета нет, дежурный на его просьбы отвести в туалет не реагировал, спать было невозможно, в камере имелись клопы, кормили его остатками пищи, оставшимися в ИВС. Протокол об административном задержании от 6 августа 2020 года N 469 он не видел, в нем не расписывался, фактически его не выпустили 8 августа 2020 года. Постановлениями мирового судьи судебного участка N **** от 10 августа 2020 года он был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. **** КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток с отбыванием наказания в ИВС ОМВД России по Собинскому району. При этом в срок административного ареста зачтен срок административного задержания с 8 августа 2020 года 20-50, а не с 6 августа 2020 года. В ИВС ОМВД России по Собинскому району он находился в период с 10 августа 2020 года по 18 августа 2020 года. Указал, что в результате незаконных действий сотрудников ОМВД России по Собинскому району ему причинены физические и нравственные страдания.

Представитель ответчика ОМВД России по Собинскому району Афонина Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования заявленные Борисовом Е.А. полагала необоснованными.

В обоснование возражений указала, что протоколы об административном задержании истца от 6 августа 2020 года N **** от

8 августа 2020 года N **** и от 18 августа 2020 года N **** были составлены уполномоченными сотрудниками в рамках ст. **** КоАП РФ. Срок административного задержания по каждому протоколу не превышал предусмотренный ч. **** КоАП РФ срок. В ОМВД России по Собинскому району имеются две комнаты для административно задержанных, площадью **** кв.м и **** кв.м, помещения оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, двумя скамьями, по просьбе задержанных лиц производится их выведение для отправления естественных потребностей, выдаются спальные принадлежности, на постоянной основе проводятся мероприятия по дератизации, дезинсекции и дезинфекции данных помещений. В период содержания в специальном помещении для задержанных лиц Борисов Е.А. был обеспечен трехразовым горячим питанием. При этом не оспаривала то обстоятельство, что в адрес ОМВД России по Собинскому району 22 августа 2020 года было внесено представление Собинского межрайонного прокурора по факту незаконного содержания Борисова Е.А. в ИВС в течение двух суток по причине отсутствия в делах об административном правонарушении протокола об административном задержании от 6 августа 2020 года N ****. По результатам служебной проверки установлен факт ненадлежащего выполнения служебных обязанностей сотрудником ОМВД России по Собинскому району Левичевой Н.А. Доказательств причинения нравственных и физических страданий в период содержания в специальном помещении для задержанных лиц материалы дела не содержат и Борисовым Е.А. не представлено. Установление фактов каких-либо нарушений не свидетельствует о наличии оснований для взыскания морального вреда. Просила учесть личность Борисова Е.А., его нахождение в местах лишения свободы, а также неоднократное привлечение к уголовной и административной ответственности.

Представитель ответчика МВД России Артамонова А.Е., представляющая также интересы третьего лица УМВД России по Владимирской области, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования Борисова Е.А. полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В обоснование возражений указала, что МВД России в силу ч. 3 ст. 125, ст. 1069-1071 Гражданского кодекса Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, указала на то, что истцом не доказаны факты нарушения его прав и причинения ему морального вреда, а также наличие причинно-следственной связи между нарушениями его прав и наступившим вредом. Условия содержания в КАЗ в периоды содержания Борисова Е.А. соответствовали требованиям Правил оборудования служебных помещений для задержанных, утвержденных приказом МВД России от 30 апреля 2012 года N 389. Просила суд отказать Борисову Е.А. в удовлетворении иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Левичева Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Борисова Е.А. не согласилась.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 10 марта 2021 года исковые требования Борисова Евгения Андреевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Борисова Евгения Андреевича взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

В остальной части Борисову Евгению Андреевичу в иске к Министерству внутренних дел Российской Федерации отказано.

Борисову Евгению Андреевичу в иске к ОМВД России по Собинскому району о взыскании компенсации морального вреда отказано.

С решением не согласились истец Борисов Е.А., ответчик ОМВД России по Собинскому району, ответчик МВД России и третье лицо УМВД России по Владимирской области, ими поданы апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе истец Борисов Е.А. указывает на несогласие с размером компенсации морального вреда, взысканным в его пользу, полагая его заниженным. Указывает, что при определении размера компенсации морального вреда судом не учтено состояние его здоровья, условия содержания.

В апелляционной жалобе ОМВД России по Собинскому району просит решение суда отменить в части взыскания с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Борисова Е.А. компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., принять в указанной части новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы представитель ответчика ссылается на неправильное установление обстоятельств по делу. Сотрудники ОМВД России по Собинскому району не имели умысла на длительное и незаконное задержание Борисова Е.А. в ИВС и специальном помещении для задержанных дежурной части ОМВД России по Собинскому району и нарушение его прав и свобод. Протокол об административном задержании Борисова Е.А. от 6 августа 2020 года не был предоставлен 10 августа 2020 года со всеми материалами об административных правонарушениях из-за невнимательности сотрудника ОМВД. Отсутствие прямой вины сотрудников ОМВД России по Собинскому району подтверждается тем, что шесть протоколов об административных правонарушениях были составлены в три дня 6,7 и 8 августа 2020 года и переданы мировому судье 10 августа 2020 года. Одновременное составление и направление административных протоколов на Борисова Е.А. за совершение им административных правонарушений, предусмотренных ч.**** КоАП РФ, мировому судье позволило объединить в одно производство материалы об административных правонарушениях (по 2 протокола), совершенных в мае, июне и июле 2020 года. Кроме того, рассмотрение трех материалов в один день позволило истцу получить за три правонарушения только одно наказание - административный арест сроком на 10 суток (с 8 августа 2020 года по 18 августа 2020 года), при этом санкция ч.**** КоАП РФ предусматривает административный арест на срок до 15 суток. При определении размера компенсации морального вреда судом не указано в чем именно выразились нравственные и физические страдания истца.

В апелляционной жалобе представитель МВД России и УМВД России по Владимирской области просит решение суда отменить в части взыскания с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Борисова Е.А. компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В обоснование жалобы представитель ответчика МВД России указывает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных Борисовым Е.А. требований, поскольку ответственность государственных органов и их должностных лиц наступает лишь в результате их незаконной деятельности (бездействия). Вывод суда о том, что моральный вред причинен Борисову Е.А. в результате незаконных действий сотрудников полиции считает неверным. Истцом не доказаны факты нарушения его прав и причинения ему морального вреда действиями сотрудников полиции, а также наличие причинно-следственной связи между нарушениями его прав и наступившим вредом. Считает, что МВД России является ненадлежащим ответчиком по делу, в качестве ответчика к участию в деле необходимо было привлечь Министерство финансов Российской Федерации.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОМВД России по Собинскому району, третье лицо Левичева Н.А., извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки не известили. При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из материалов дела следует, что 6 августа 2020 года в **** мин. Борисов Е.А. доставлен в дежурную часть ОМВД России по Собинскому району в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. **** КоАП РФ (л.д. ****

6 августа 2020 года Борисов Е.А. помещен в специальное помещение для задержанных лиц (далее - СПЗЛ) дежурной части ОМВД России по Собинскому району (л.д. ****

Сотрудниками ОМВД России по Собинскому району **** в отношении Борисова Е.А. составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. **** КоАП РФ N **** от 6 августа 2020 года и N **** от 7 августа 2020 года, соответственно (л.д. ****

Определениями заместителя начальника полиции ОМВД России по Собинскому району **** от 7 августа 2020 года N **** и

N **** дела об административном правонарушении в отношении Борисова Е.АА. переданы в суд (л.д. ****

7 августа 2020 года в отношении Борисова Е.А. также составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. **** КоАП РФ, N **** и N **** (л.д. ****).

Определениями заместителя начальника полиции ОМВД России по Собинскому району ****. от 7 августа 2020 года N **** и N **** дела об административном правонарушении в отношении Борисова Е.А. переданы в суд (л.д. ****

Определением мирового судьи судебного участка N 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 августа 2020 года протоколы N **** об административном правонарушении по ч. **** КоАП РФ возвращены в адрес ОМВД России по Собинскому району для устранения недостатков (л.д. ****

8 августа 2020 года в **** мин. Борисов Е.А. освобожден, то есть срок его административного задержания не превысил предусмотренный ч.ч. **** КоАП РФ срок - 48 часов с момента его доставления (л.д. ****

8 августа 2020 года в **** мин. Борисов Е.А. доставлен в дежурную часть ОМВД России по Собинскому району в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. **** КоАП РФ, о чем уполномоченным сотрудником полиции Аржаниковым Д.М. в соответствии со ст. ст. **** КоАП РФ составлен протокол об административном задержании от 8 августа 2020 года N **** (л.д. ****

Борисов Е.А. помещен в СПЗЛ дежурной части ОМВД России по Собинскому району (л.д. ****

8 августа 2020 года сотрудником ОМВД России по Собинскому району ****. составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. **** КоАП РФ, N **** (л.д. ****

10 августа 2020 года заместителем начальника полиции ОМВД России по Собинскому району ****. приняты определения N **** о передаче дел об административном правонарушении в суд ( л.д. ****

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от

10 августа 2020 г. по делу N **** (протоколы об административном правонарушении N **** от 6 августа 2020 г. и N **** от 7 августа 2020 г.) Борисов Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. **** КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток с отбыванием наказания в ИВС ОМВД России по Собинскому району (л.д. ****

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 10 августа 2020 года по делу N **** (протоколы об административном правонарушении N **** от 7 августа 2020 года и N **** от 7 августа 2020 года) Борисов Е.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. **** КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток с отбыванием наказания в ИВС ОМВД России по Собинскому району (л.д. ****

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от

10 августа 2020 года по делу **** (протоколы об административном правонарушении N **** от 8 августа 2020 года и

N **** от 8 августа 2020 года) Борисов Е.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. **** КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток с отбыванием наказания в ИВС ОМВД России по Собинскому району (л.д. ****

При этом вышеуказанными постановлениями срок административного задержания по протоколу об административном задержании от 8 августа 2020 года N **** зачтен Борисову Е.А. в срок административного ареста, срок наказания исчислен с 8 августа 2020 года ****

Постановления мирового судьи от 10 августа 2020 г. по делам N **** и N **** Борисовым Е.А. не обжаловались и вступили в законную силу 21 августа 2020 года.

Решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 18 сентября 2020 года оставлена без удовлетворения жалоба

Борисова Е.А. на постановление мирового судьи от 10 августа 2020 года по делу N ****

10 августа 2020 года в ****. Борисов Е.А. направлен для отбытия административного ареста в ИВС ОМВД России по Собинскому району (л.д****

18 августа 2020 года в ****. Борисов Е.А. освобожден по окончанию срока административного ареста (л****

18 августа 2020 года в **** мин. Борисов Е.А. доставлен в дежурную часть ОМВД России по Собинскому району в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. **** КоАП РФ, о чем уполномоченным сотрудником полиции ****. в соответствии со ст. ст. **** КоАП РФ составлен протокол об административном задержании от 18 августа 2020 года N **** (л.д. ****

28 августа 2020 года в 21.20 Борисов Е.А. освобожден из ИВС ОМВД России по Собинскому району (л.д. ****).

Согласно ч. **** КоАП РФ, административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается судьей.