Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33-2656/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33-2656/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.
при ведении протокола помощником судьи Бодровой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
29 июня 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 14 января 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Алешичевой Светланы Евгеньевны удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 14.08.2019 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в стаж Алешичевой Светланы Евгеньевны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2003 года по 25.06.2003 года, с 09.01.2007 года по 13.04.2007 года, с 18.04.2012 года по 22.05.2012 года, с 18.10.2017 года по 17.11.2017 года, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.06.2001 года по 18.10.2001 года, с 29.06.2009 года по 01.12.2009 года, периода работы с 01.07.2004 года по 31.03.2005 года в должности медицинской сестры- анестезиста палаты интенсивной терапии в МУЗ МСЧ "Автотранс".
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в специальный страховой стаж Алешичевой Светланы Евгеньевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2003 года по 25.06.2003 года, с 09.01.2007 года по 13.04.2007 года, с 18.04.2012 года по 22.05.2012 года, с 18.10.2017 года по 17.11.2017 года, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.06.2001 года по 18.10.2001 года, с 29.06.2009 года по 01.12.2009 года, период работы с 01.07.2004 года по 31.03.2005 года в должности медицинской сестры- анестезиста палаты интенсивной терапии в МУЗ МСЧ "Автотранс".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Алешичевой Светлане Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости с 5 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения Алешичевой С.Е. и ее представителя по доверенности Трановой Л.В. по доводам жалобы, исследова дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия
установила:
23.07.2019 года Алешичева С.Е. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N от 14.08.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Специальный стаж Алешичевой С.Е. составляет 28 лет 10 месяцев и 15 дней при требуемом специальном стаже 30 лет.
В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2003 года по 26.06.2003 года, с 09.01.2007 года по 13.04.2007 года, с 18.04.2012 года по 22.05.2012 года, с 18.10.2017 года по 17.11.2017 года; в календарном порядке включены периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 01.06.2001 года по 18.10.2001 года, с 29.06.2009 года по 01.12.2009 года, период работы в МУЗ МСЧ "Автотранс" в должности медицинской сестры - анестезиста палаты интенсивной терапии с 01.07.2004 года по 31.03.2005 года.
Алешичева С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), в котором просила признать недействительным в части решение пенсионного органа, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в кратном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.08.2019 года. В обоснование иска ссылалась на незаконность исключения пенсионным органом периодов из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, и порядка исчисления, на наличие у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 04.08.2019 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периода работы с 01.07.2004 года по 31.03.2005 года и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 05.09.2019 года, принятии по делу в указанной части нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.
В возражениях на жалобу Алешичева С.Е. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
С решением суда в обжалуемой части судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон истолкован и применен правильно.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения, в том числе медико-санитарной части.
Согласно записям трудовой книжки Алешичева С.Е. в период с 01.07.2004 года по 31.03.2005 года работала в муниципальном учреждении здравоохранении медико-санитарной части "Автотранс" в должности медицинской сестры - анестезиста палаты интенсивной терапии (л.д.7 оборот).
Из представленных в материалы дела в целях проверки доводов апелляционной жалобы дополнительных доказательств следует, что должностные инструкции сотрудников МУЗ МСЧ "Автотранс" в государственный архив Ярославской области и муниципальный архив города Ярославля на хранение не поступали, имеется копия штатного расписания на 2004 год, согласно которому МУЗ МСЧ "Автотранс" имела отделения, в том числе палату интенсивной терапии, в состав которой входили врачи анестезиологи, лаборанты, медицинские сестры - анестезисты, санитарки палатные.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что работа истицы в спорный период с 01.07.2004 года по 31.03.2005 года в должности медицинской сестры - анестезиста в палате интенсивной терапии муниципального учреждения здравоохранения медико-санитарной части "Автотранс" соответствует наименованиям должности и отделений учреждений здравоохранения, указанных в Перечне, являющимся приложением к Правилам от 29 октября 2002 г. N 781, у суда первой инстанции имелись правовые основания для включения в специальный стаж истицы спорного периода работы в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Доводы жалобы о необходимости календарного исчисления данного периода работы при подсчете специального стажа основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Ввиду наличия у истицы с учетом включенных периодов по состоянию на 04.03.2019 года необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" у суда первой инстанции имелись основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.09.2019 года.
По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части по имеющимся доводам жалобы и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 14 января 2020 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
