Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33-2656/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33-2656/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
Председательствующего Цибиной Т.О.
Судей Довиденко Е.А., Белодеденко И.Г.
При секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) на решение Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 6 февраля 2020года по делу
по иску Володькиной Альбины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно трудовой пенсии,
Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Володькина А.В. обратилась в суд с иском о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 04.12.2019 N 556 незаконным; возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды:
- учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Новосибирском педагогическом училище N 3 по специальности "Преподавание в начальных классах";
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности воспитателя и 0,5 ставки в должности учителя в Гальбштадтской муниципальной средней общеобразовательной школе;
и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГ;
- взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 17 000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,
Володькина А.В. требования мотивировала тем, что оспариваемым решением ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимых 25 лет педагогического стажа.
Решением Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 6 февраля 2020года исковые требования Володькиной Альбины Васильевны удовлетворены.
Признано решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 04 декабря 2019 года N 556 незаконным;
на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность засчитать в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Володькиной Альбины Васильевны, периоды:
- учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Новосибирском педагогическом училище N 3 по специальности "Преподавание в начальных классах";
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МОУ "Гальбштадтская СОШ" в должности воспитателя в общежитии и 0,5 ставки учителя обучения на дому,
и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ.
Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу Володькиной Альбины Васильевны судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 17 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы в размере 62 рубля.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить его в части включения в специальный стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МОУ "Гальбштадтская СОШ" в должности воспитателя в общежитии и 0,5 ставки учителя обучения на дому и назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГ. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в спорный период работы истцом не выполнена норма учебной нагрузки (18 часов в неделю) при ведении преподавательской деятельности по совместительству, в выписке из лицевого счета отсутствует код льготной работы, должность " воспитателя общежития" и наименование учреждения " общежитие" не предусмотрены Списком и Правилами N 781; полагает, что истец в спорный период выполняла педагогическую работу без занятия штатной должности учителя, что также не позволяет включить период работы в специальный стаж в соответствии с Правилами N 781 и распространить на неё положения пункта 6 данных Правил, предусматривающего возможность включения в педагогический стаж работу учителем школы, расположенной в сельской местности, независимо от объема учебной нагрузки. Апеллянт не согласен также с взысканной судом суммой судебных расходов по оплате услуг представителя, полагая её неразумной, несоразмерной объему выполненной представителем работы, не учитывающей характер спора.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.08.2019 Володькина А.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.12.2019 N 556 Володькиной А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогической деятельности. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - учеба, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - курсы повышения квалификации и командировки, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в учреждении, не предусмотренном Списками.
В специальный (педагогический) стаж истца учтено 22года 5 месяцев 18 дней при требуемом стаже 25 лет.
Ответчик оспаривает решение суда только в части включения специальный стаж педагогической деятельности работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МОУ "Гальбштадтская СОШ" в должности воспитателя в общежитии и 0,5 ставки учителя обучения на дому и назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГ.
Судебная коллегия, проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в оспариваемой части.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Вопреки доводам жалобы ответчика пункт 6 указанных Правил предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Так, согласно записям в трудовой книжке Володькина А.В. с ДД.ММ.ГГ работает в МБОУ "Гальбштадтская СОШ", с ДД.ММ.ГГ - в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГ переведена воспитателем в общежитие и 0,5 ставки учителя обучения на дому(запись N 12).
Из сообщения МБОУ "Гальбштадтская СОШ" от 04.02.2020 N 134 следует, что распоряжением главы администрации Немецкого национального района с ДД.ММ.ГГ организованы гимназические классы в МОУ "Гальбштадтская СОШ". Учащиеся, не проживающие на территории с. Гальбштадт, проживали в общежитии школы.
С 01.11.2001 Володькиной А.В., осуществлявшей трудовую функцию в качестве учителя на дому 0,5 ставки, после увольнения учителя на дому передано еще 8 часов, что подтверждается приказом от 30.11.2001 N 98.
При этом, отклоняя доводы ответчика о том, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность без занятия штатной должности учителя, коллегия принимает во внимание сведения, содержащиеся в справке от 21.01.2020 N 8, уточняющей особый характер работы или условий труда, в соответствии с которыми Володькина А.В. работает с 23.01.1995 по настоящее время в МБОУ "Гальбштадтская СОШ" с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с занятием штатной должности, переводилась воспитателем в общежитие и 0,5 ставки учителя обучения на дому с занятием штатной должности. Справка выдана на основании книги приказов, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, лицевых счетов, тарификационных списков за 1995-2019 г.г. В деле имеются также приказы о принятии на работу истицы и справка о заработной плате за спорный период. Поэтому, работая в должности учителя в МБОУ "Гальбштадтская СОШ", расположенной в сельской местности, спорный период времени истца подлежит включению в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. При этом, в стаж подлежит включению именно работа учителем в МБОУ "Гальбштадтская СОШ".
Взыскивая в возмещение расходов по оплате услуг представителя 17 000 рублей, суд руководствовался положениями ст. с. 98,100ГПК РФ, принял во внимание условия заключенного с истцом соглашения об оказании адвокатом юридической помощи, в соответствии с которыми размер вознаграждения составил 3 000 рублей - за подготовку искового заявления, 7 000 рублей за день участия в судебных заседаниях, учел объем выполненной представителем работы ( Сахабаев А.А. подготовил исковое заявление, принимал участие в двух судебных заседаниях, давал пояснения по делу с правовым обоснованием позиции), выполнение им обязательств по соглашению в полном объеме, характер и сложность дела, отсутствие со стороны ответчика доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов, принцип разумности.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с указанным размером судебных расходов, полагая, что он соотносим с объемом и ценностью защищаемого права, размер оплаты процессуального действия не превышает минимальный размер вознаграждения, установленный решением Совета адвокатской палаты Алтайского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь", в связи с чем, не находит оснований для уменьшения судебных расходов по доводам жалобы ответчика.
В этой связи судебная коллегия предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает и полагает, что при рассмотрении заявленного спора суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, произвел оценку представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановил законное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 6 февраля 2020года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
