Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-2656/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-2656/2020
Санкт-Петербург 03 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Осиповой Е.А.,
судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,
при секретаре Минихановой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ЛОГКУ "Л" на решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, которым удовлетворены исковые требования В.А.В. к администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителя ЛОГКУ "Л" Н.Е.П., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя В.А.В. - адвоката А.Т.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В.А.В. обратился в Выборгский городской суд <адрес> с иском к администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ "П", <адрес>
В обосновании заявленных требований истец указал, что он является членом СНТ "Л", что подтверждается членской книжкой садовода. Решением Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрике "К" было разрешено занять земельный участок 9,2 га под организацию коллективного садоводства. Решением Исполнительного Комитета Ленинградского Областного Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отводе земельных участков и о разрешении проведения проектно-изыскательских работ предприятиям и организациям для государственных и общественных нужд" птицефабрике "К" был выделен земельный участок под организацию коллективно-садоводческого товарищества площадью 9,2 га. Истцу был предоставлен в пользование земельный участок N, площадью 1200 кв.м, и расположен по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ "П". ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ "П", которым было принято решение о прекращении коллективно-долевой собственности на часть этого участка под индивидуальными садоводческими участками и передаче их в частную собственность членам СНТ. Администрация Муниципального образования "<адрес>" <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству отказала в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Истец пользуется земельным участком. Без оформления права собственности на земельный участок не может им распоряжаться. Истец согласовал границы земельного участка со смежными землепользователями, однако не может поставить земельный участок на кадастровый учет, в связи с тем, что участок садоводства поставлен на кадастровый учет как временный.
Просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ "П", участок 346, с разрешенным использованием для ведения садоводства, в границах по координатам границ, указанным в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ш.Л.И.
Решением Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
Представитель ЛОГКУ "Л", не согласившись с постановленным решением, представил апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Апелляционная жалоба повторяет доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, кроме того, указывает, что межевой план представленный стороной истца не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ. Полагает, что в дело не представлены документы, подтверждающие, что земельный участок N образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ N "О введении в действие Земельного кодекса РФ", или документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ "П" под организацию коллективно-садоводческого товарищества.
Представителями Департамента лесного хозяйства по СЗФО, Комитета по природным ресурсам <адрес> представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых они полагают жалобу подлежащей удовлетворению, а решение отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8. ст. 3 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
На основании ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.Частью 3 ст. 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 настоящего Кодекса.
В порядке ст. 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением <адрес> Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ Птицефабрике "Коробицыно" треста "П" под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.
<адрес> совета народных депутатов <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрике "Коробицыно" отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики.
Постановлением администрации МО "<адрес>" <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в <адрес>, СНТ "П" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N площадью 131000 кв.м.
Постановлением администрации МО "<адрес>" <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ геонимам территориального массива МО "Красносельское сельское поселение" <адрес> присвоено наименование Коробицынский массив СНТ "П".
Постановлением администрации МО "<адрес>" <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ из состава геонимов Коробицынского массива МО "Красносельское сельское поселение" <адрес> исключены геонимы СНТ "Птицевод", и указанным геонимам присвоено наименование <адрес>.
Земельный участок истца, расположенный по адресу: <адрес>, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ "П", участок N, находится в границах СНТ "П", что подтверждается представленными в материалы дела генеральными планами СНТ "П", межевым планом.
Истец принят в члены садоводства с предоставлением земельного участка N в 2016 году в результате передачи земельного участка от Б.В.А. по заявлению последнего от ДД.ММ.ГГГГ.
В членской книжке садовода было указано, что земельный участок N предоставлен истцу. За указанный земельный участок истец оплачивал членские взносы. Факт оплаты членских взносов и пользования земельным участком также подтверждается справкой СНТ "П" и копией членской книжки садовода.
Названный участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями, соответствуют генеральному плану СНТ "П". По результатам межевания площадь земельного участка составила 1 200 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ "П", участок 346, с разрешенным использованием для ведения садоводства, в границах в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ш.Л.И.
Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ "П", что В.А.В. является членом СНТ "П" и с 2016 года законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, суд правомерно в силу вышеприведенных норм права признал за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.
Истец владеет вышеуказанным земельным участком и использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.
Решением Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N в удовлетворении требований Выборгского городского прокурора <адрес> к СНТ "П" о запрещении строительства на лестном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества - филиала ЛОГКУ "Л" до получения документов на право использования и освоения лесного участка отказано.
При рассмотрении данного дела установлено, что СНТ "П" не осуществляет строительство на лесном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ "Л", что подтверждалось, в том числе, техническим заключением о положении на местности границ земельных участков СНТ "П".
Границы Рощинского лесничества не внесены в ЕГРН, таким образом выявить пересечение с границами земель лесного фонда не представляется возможным.
В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом. Следовательно, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда в нарушении ст. 56 ГПК РФ подателями жалоб представлено не было.
Судебная коллегия также учитывает, что при межевании спорного земельного участка истцом, кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана - земли сельскохозяйственного назначения.
По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок истца, отсутствуют.
Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Зарегистрированные права на спорный земельный участок отсутствуют.
Таким образом, достоверных сведений о том, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется. В связи с чем, препятствия для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок отсутствовали, что правильно установил суд первой инстанции.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка, или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, права, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно, впервые реализует данное право, испрашиваемый земельный участок предоставлен на законных основаниях, расположен в границах территории СНТ "Птицевод", свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время участок сформирован, спора о границах не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено.
Довод жалоб о том, что спорный участок находится в границах лесов на землях населенных пунктов, опровергается материалами дела, надлежащих доказательств обратного, стороной подателя жалобы не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не нашли объективного подтверждения и потому подлежат отклонению. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ЛОГКУ "Ленобллес" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судья:
Судья Гришин Д.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
