Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 33-2656/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 33-2656/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Ольховского В.Н.,
судей Ганцевича С.В., Теплинской Т.В.
при секретаре Кондратьевой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО "Гвардейский городской округ" на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 12 апреля 2018 г., которым исковые требования Миронова В.А. удовлетворены признан незаконным отказ администрации МО "Гвардейский городской округ" в заключении договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома. На администрацию МО "Гвардейский городской округ" возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу заключить с Мироновым В.А. договор аренды указанного земельного участка для завершения строительства жилого дома.
Заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения представителя администрации МО "Гвардейский городской округ", управления имущественных и земельных отношений администрации МО "Гвардейский городской округ" Звягинцевой Н.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Миронов В.А. обратился в суд с иском, указав, что он на основании заключенного с управлением имущественных и земельных отношений администрации МО "Гвардейский городской округ" договора аренды является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м из земель населённых пунктов с кадастровым номером N, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома и расположенного по адресу: <адрес>. Соглашением сторон от 24 апреля 2013 г. срок действия указанного договора аренды был продлён до 18 ноября 2015 г. В 2005 г. истцу выдано разрешение на строительство частного жилого дома на срок 10 лет. 20 мая 2014 г. истец получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м. В мае 2017 г. истцом было подано заявление о регистрации права собственности на указанный жилой дом, однако письмом управления Росреестра от 9 июня 2017 г. он извещен о приостановлении государственной регистрации данного права, в том числе в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка. Истец обращался в администрацию МО "Гвардейский городской округ" с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка, в чем ему письмом от 11 августа 2017 г. отказано.
Ссылаясь на то, что он продолжает вносить арендную плату, в связи с чем арендные отношения считаются продолженными, и на то, что он на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", являясь владельцем объекта незавершенного строительства на земельном участке, выделенном для строительства жилого дома по договору аренды, заключенному до 1 марта 2015 г., т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, имеет право на продление договора аренды однократно на три года для завершения строительства, Миронов В.А. просил суд признать незаконным отказ администрации МО "Гвардейский городской округ" в заключении договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома и обязать администрацию МО "Гвардейский городской округ" в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу заключить с ним договор аренды указанного земельного участка на срок 3 года.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
Администрацией МО "Гвардейский городской округ" подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене данного решения со ссылкой на то, что согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта. В то же время на предоставленном истцу земельном участке в установленном порядке возведен жилой дом, который введен в эксплуатацию, что свидетельствует об окончании его строительства. На сегодняшний день срок договора аренды земельного участка в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ возобновлен на неопределенный срок. Содержащийся в решении управления Росреестра по Калининградской области вывод о прекращении срока аренды земельного участка противоречит положениям пункта 2 статьи 40 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При таких обстоятельствах администрация МО "Гвардейский городской округ" полагает, что права истца не нарушены, им избран ненадлежащий способ защиты своего права, так как в данной ситуации ему необходимо оспаривать отказ в государственной регистрации прав в отношении возведенного им жилого дома.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 20 апреля 2006 г. управление имущественных и земельных отношений администрации МО "Гвардейский район" на основании постановления главы МО "Гвардейский район" от 17 апреля 2006 г. N заключило с Мироновым В.А. договор аренды, согласно условиям которого передало ему земельный участок из земель поселений площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся в государственной собственности, имеющий кадастровый номер N и расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 4 июля 2006 г.
Соглашением сторон N от 24 апреля 2013 г. срок действия указанного договора аренды земельного участка был продлен до 18 ноября 2015 г. Данное соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 мая 2013 г.
18 ноября 2005 г. Миронов В.А. получил разрешение на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке, а 20 мая 2014 г. ему архитектором МО "Озерковское сельское поселение" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного на этом участке объекта - индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м.
25 мая 2017 г. Миронов В.А. обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о регистрации его права собственности на указанный жилой дом, однако письмом государственного регистратора от 9 июня 2017 г. был уведомлен о приостановлении государственной регистрации права, в том числе по причине истечения срока действия договора аренды земельного участка, на котором находится дом.
В связи с этим Миронов В.А. подал в администрацию МО "Гвардейский городской округ" заявление о продлении срока действия заключенного с ним договора аренды земельного участка. В ответе на данное заявление от 11 августа 2017 г. истцу указано, что договор аренды земельного участка может быть заключен с ним на основании пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ для завершения строительства сроком до трех лет при предоставлении документов, свидетельствующих о праве собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке.
Вместе с тем согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним", утвержденного постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 59, право собственности на объект недвижимости, не завершенный строительством, подлежит регистрации только в случае, если он не является предметом действующего договора строительного подряда и при необходимости собственнику совершить с этим объектом сделку.
Таким образом, само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности истца на объект незавершенного строительства, расположенный на арендованном земельном участке, не может служить основанием для отказа в его предоставлении в аренду заявителю.
Кроме того, в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 1 марта 2015 г., собственник указанного объекта имеет право приобрести этот земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 ЗК РФ.
Указанная норма предоставляет владельцу объекта незавершенного строительства, находящегося на земельном участке, выделенном для строительства жилого дома по договору аренды, заключенному до 1 марта 2015 г., т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, право на однократное продление срока действия договора аренды на срок три года без проведения торгов для завершения строительства, независимо от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.
С учетом того, что возведенный Мироновым В.А. жилой дом, несмотря на наличие разрешения на его ввод в эксплуатацию, до его постановки на соответствующий учет как недвижимого имущества сохраняет статус объекта незавершенного строительства, что Миронов В.А. в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ является собственником этого объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности и предоставленном по договору аренды до 1 марта 2015 г. для целей индивидуального жилищного строительства, а также с учетом позиции администрации МО "Гвардейский городской округ", которая не оспаривает факта действия заключенного с Мироновым В.А. договора аренды земельного участка, а не согласна лишь с избранным им способом защиты своего права, суд обоснованно, в соответствии с положениями пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" удовлетворил заявленные истцом исковые требования, обязав администрацию муниципального образования однократно заключить с ним договор аренды земельного участка на срок три года для завершения строительства.
Решение суда является законным. Оснований для его отмены не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 12 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
