Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-2655/2021

от 08 июня 2021 года N 33-2655/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Коноплева А.А. Топорковой Н.С. на решение Никольского районного суда Вологодской области от 22 марта 2021 года по иску Коноплева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в Никольском районе (межрайонное), пенсионный орган) от <ДАТА> N... внесены изменения в ранее принятое решение об отказе Коноплеву А.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости от <ДАТА> N... на основании вступившего в законную силу решения Никольского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2020 года и апелляционного определения Вологодского областного суда от 19 мая 2020 года. При этом указано, что специальный стаж Коноплева А.А. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) составил 5 лет 09 месяцев 08 дней, по пункту 7 части 1 статьи вышеуказанного Закона - 6 лет 09 месяцев 05 дней.

Решением УПФР в Никольском районе (межрайонное) от <ДАТА> N... Коноплеву А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Специальный стаж по определению пенсионного органа составляет 4 года 11 месяцев 29 дней.

Не согласившись с решением пенсионного органа от <ДАТА> N..., Коноплев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в городе Вологде (межрайонное), пенсионный орган), являющему правопреемником реорганизованного УПФР в Никольском районе (межрайонное), уточнив требования, просил признать незаконным решение УПФР в Никольском районе (межрайонное) от 08 сентября 2020 года, возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на неё.

Исковые требования мотивированы тем, что <ДАТА> ему исполнилось ... лет. Оспариваемым решением от <ДАТА> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, размер которого составил 4 года 11 месяцев 29 дней. Указал, что решение пенсионного органа от <ДАТА> не отменено. В настоящее время имеются два решения, содержащие различные сведения относительно специального стажа истца.

Решением Никольского районного суда Вологодской области от 22 марта 2021 года Коноплеву А.А. отказано в удовлетворении исковых требований к УПФР в городе Вологде (межрайонное) о признании незаконным решения от <ДАТА> N... (с внесенными изменениями), о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с момента наступления права на неё.

В апелляционной жалобе представитель Коноплева А.А. Топоркова Н.С. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что при принятии решения

<ДАТА> ответчиком не были учтены периоды отпусков за льготный период работы. Полагает, что при принятии решения судом должна была учитываться архивная справка N... от <ДАТА>. Допущенные в решении пенсионного органа опечатки и ошибки в части указания специального стажа истца надлежащим образом не исправлены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор и отказывая Коноплеву А.А. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что специальный стаж истца составляет менее требуемого не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, допущенные в решении от 08 сентября 2020 года N 208748/20 ошибки в части указания специального стажа исправлены пенсионным органом в рамках своих полномочий посредством принятия решения <ДАТА>, которым внесены изменения в ранее принятое решение от <ДАТА>, в связи с чем, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным и возложения обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на неё не имеется.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из материалов дела, УПФР в Никольском районе (межрайонное) от <ДАТА> N... с учетом изменений, внесенных решением от <ДАТА> N..., Коноплеву А.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого специального стажа не менее 12 лет

6 месяцев.

На дату определения права, специальный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в размере 02 года 10 месяцев 13 дней при страховом стаже в 36 лет 07 месяцев 23 дня.

Оспаривая правомерность принятых решений, Коноплев А.А. обратился в суд с иском к УПФР в Никольском районе (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение УПФР в Никольском районе (межрайонное) от

<ДАТА>, включить в специальный стаж периоды работы в качестве водителя на лесовывозке, срочную военную службу, учебу в лесотехнической школе, период работы водителем лесовоза, работу в качестве лесоруба и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в Никольском районе (межрайонное).

Решением Никольского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2020 года с учетом определения об описке от 14 февраля 2020 года исковые требования Коноплева А.А. удовлетворены частично.

Решения УПФР в Никольском районе (межрайонное) от 05 сентября

2019 года и от <ДАТА> об отказе Коноплеву А.А. в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ признаны недействительными, не порождающими правовых последствий с момента принятия в части отказа включить в страховой стаж периоды работы в ... с 24 августа 1981 года по 31 декабря 1981 года (00-04-08), с 07 марта 1982 года по

26 октября 1982 года (00-07-20), с 10 ноября 1982 года по 26 ноября 1982 года (00-00-17); периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 18 июня 1985 года по 31 декабря 1985 года (00-06-14), с 14 февраля 1986 года по 17 марта 1986 года (00-01-04), с 28 декабря 1989 года по 30 ноября 1991 года (01-11-03), с 04 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года (00-00-28), всего 3 года 1 месяц 4 дня; период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 30 сентября 1984 года по 29 апреля 1985 года (00-07-00). Всего 3 года 8 месяцев 4 дня.

На УПФР в Никольском районе (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж Коноплеву А.А. следующие периоды работы в ...:

- период с 24 августа 1981 года по 31 декабря 1981 года (00-04-08), с 07 марта 1982 года по 26 октября 1982 года (00-07-20), с 10 ноября 1982 года по 26 ноября 1982 (00-00-17); периоды работы ... с 18 июня 1985 года по 31 декабря 1985 года (00-06-14), с 14 февраля 1986 года по 17 марта 1986 года (00-01-04), с 28 декабря 1989 года по 30 ноября 1991 года (01-11-03), с 04 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года (00-00-28), всего 3 года 1 месяц 4 дня; период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 30 сентября 1984 года по 29 апреля 1985 года (00-07-00). Всего 3 года 8 месяцев 4 дня;

- период с 01 января 1992 года по 30 ноября 1994 года частично, за исключением периодов, не относящихся к льготной работе, всего периоды общей продолжительностью в 1992 году - 5 месяцев 28 дней, в 1993 году - 3 месяца 29 дней, в 1994 году - 1 месяц 29 дней, всего 11 месяцев 26 дней;

- период нахождения на курсах повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе с 31 октября 1989 года по 23 декабря 1989 года, всего 1 месяц 24 дня.

Всего включено в специальный стаж 4 года 09 месяцев 24 дня.

В удовлетворении остальной части иска Коноплеву А.А. отказано.

С УПФР в Никольском районе (межрайонное) в пользу Коноплева А.А. взысканы 300 рублей в возврат уплаченной при подаче иска госпошлины.

С УПФР в Никольском районе (межрайонное) в пользу Коноплева А.А. частично взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 рублей.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 19 мая 2020 года решение Никольского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2020 года отменено в части:

признания недействительными, не порождающими правовых последствий с момента принятия решений УПФР в Никольском районе (межрайонное) от <ДАТА> и от <ДАТА> об отказе Коноплеву А.А. в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в части отказа включить в страховой стаж периоды работы в ... с 24 августа 1981 года по 31 декабря 1981 года (00-04-08), с 07 марта 1982 года по

26 октября 1982 года (00-07-20), с 10 ноября 1982 года по 26 ноября 1982 года (00-00-17); периоды работы в ... с 18 июня 1985 года по 31 декабря 1985 года (00-06-14), с 14 февраля 1986 года по 17 марта 1986 года (00-01-04), с 28 декабря 1989 года по 30 ноября 1991 года (01-11-03), с 04 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года (00-00-28), всего 3 года 1 месяц 4 дня; период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 30 сентября 1984 года по 29 апреля 1985 года (00-07-00). Всего 3 года 8 месяцев 4 дня;

возложения на УПФР в Никольском районе (межрайонное) обязанности зачесть в специальный стаж Коноплеву А.А. следующие периоды работы в ...: период с 24 августа 1981 года по 31 декабря 1981 года (00-04-08), с 07 марта 1982 года по 26 октября 1982 года (00-07-20), с 10 ноября 1982 года по 26 ноября 1982 (00-00-17); периоды работы в ... с 18 июня 1985 года по 31 декабря 1985 года (00-06-14), с 14 февраля 1986 года по 17 марта 1986 года (00-01-04), с 28 декабря 1989 года по 30 ноября 1991 года (01-11-03), с 04 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года (00-00-28), всего 3 года 1 месяц 4 дня, включения в специальный стаж 04 лет 09 месяцев 24 дня.

Принято в отменяемой части новое решение.

Признаны недействительными, не порождающими правовых последствий с момента принятия решения УПФР в Никольском районе (межрайонное) от <ДАТА> и от <ДАТА> об отказе Коноплеву А.А. в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в части отказа включить в страховой стаж периоды работы в ... с 14 февраля 1986 года по 23 февраля 1986 года, с 01 января 1990 года по 17 января 1990 года, с 01 февраля 1990 года по 31 марта 1990 года, с 01 апреля 1990 года по 04 апреля 1990 года, с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1990 года, с 01 января 1991 года по 31 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 12 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 19 мая 1991 года, с 01 августа 1991 года по 08 августа 1991 года, с 04 декабря 1991 года по 06 декабря 1991 года.

На УПФР в Никольском районе (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж Коноплеву А.А. периоды работы в ... с 14 февраля 1986 года по 23 февраля 1986 года, с 01 января 1990 года по 17 января 1990 года, с 01 февраля 1990 года по 31 марта 1990 года, с 01 апреля 1990 года по 04 апреля 1990 года, с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1990 года, с 01 января 1991 года по 31 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 12 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 19 мая 1991 года, с 01 августа 1991 года по 08 августа 1991 года, с 04 декабря 1991 года по 06 декабря 1991 года, всего 7 месяцев 22 дня.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В остальном решение Никольского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2020 года оставлено без изменения.

Во исполнение указанных судебных актов <ДАТА> пенсионным органом было принято решение N... о внесении изменений в ранее принятое решение об отказе в установлении пенсии от <ДАТА>, согласно которому вышеперечисленные периоды работы зачтены в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы в ... со 02 января 1992 года по 29 июня 1992 года (00.05.28), с 01 января 1993 года по 29 апреля 1993 года (00.03.29), с 02 октября 1994 года по 31 ноября 1994 года (00.01.29) включены в специальный стаж Коноплева А.А. по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, специальный стаж Коноплева А.А. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ составил 05 лет 09 месяцев 08 дней.

31 августа 2020 года Коноплев А.А. вновь обратился в УПФР в Никольском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Никольском районе (межрайонное) от 08 сентября

2020 года N... Коноплеву А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, при этом в специальный стаж истца по указанному пункту включены следующие периоды работы:

1. в ...:

- с 24 июля 1981 года по 23 августа 1981 года (00.01.00),

- с 01 января 1982 года по 06 марта 1982 года (00.02.06),

- с 30 ноября 1982 года по 18 апреля 1983 года (00.04.19);

2. служба в армии по призыву с 23 апреля 1983 года по 29 сентября 1984 года зачтено пенсионным органом, с 30 сентября 1984 года по 29 апреля 1985 года - по решению суда;

3. в ... с 11 сентября 1986 года по 30 апреля 1987 года (00.07.20);

4. курсы повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе с 31 октября 1989 года по 23 декабря 1989 года (00.01.23), зачтены по решению суда;

5. в ..., зачтены по решению суда:

- с 13 июня 1985 года по 17 июня 1985 года (00.00.05)

- с 01 января 1986 года по 23 февраля 1986 года (00.01.23)

- с 01 января 1990 года по 17 января 1990 года (00.00.17)

- с 01 февраля 1990 года 31 марта 1990 года (00.02.01)

- с 01 апреля 1990 года по 04 апреля 1990 года (00.00.04)

- с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1990 года (00.00.07)

- с 01 января 1991 года по 12 апреля 1991 года (00.03.13)

- с 01 мая 1991 года по 19 мая 1991 года (00.00.19)

- с 01 августа 1991 года по 08 августа 1991 года (00.00.08)

- с 01 декабря 1991 года по 06 декабря 1991 года (00.00.06).

Специальный стаж по определению пенсионного органа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 4 года 11 месяцев 29 дней.

Согласно отзыву на иск и пояснениям представителя ответчика в судебных заседаниях суда первой инстанции, продолжительность специального стажа в решениях ответчика от <ДАТА> и от <ДАТА> указана неверно, в связи с чем <ДАТА> УПФР в городе Вологде (межрайонное), действуя в рамках своих полномочий, было принято решение