Дата принятия: 13 июля 2020г.
Номер документа: 33-2655/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2020 года Дело N 33-2655/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Наконечной Е.В.
судей Юдановой С.В., Ундольской Ю.В.,
при секретаре Лукьяненко К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Юрченко Д.В., Юрченко И.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Юрченко Д.Д., к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности
по апелляционным жалобам представителя администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Юрченко И.А., Юрченко Д.В.
на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 19 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., выслушав мнение представителя истцов Чернявской С.В., представителя администрации Уссурийского городского округа Лиховид Ю.С., судебная коллегия
установила:
Юрченко Д.В., Юрченко И.А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Юрченко Д.Д., обратились в суд с названным иском, указав, что Юрченко И.А. является нанимателем комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, с ней ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма. В указанном жилом помещении зарегистрирована истица, ее несовершеннолетний сын Юрченко Д.Д. и муж Юрченко Д.В. Данное жилое помещение является коммунальной квартирой. Решением Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ семья Юрченко признана малоимущей в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении свободных комнат в коммунальной <адрес> в порядке ст.59 Жилищного кодекса РФ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанных комнат отказано, в связи с отсутствием сведений, что квартира является коммунальной. Полагают, что данный отказ является незаконным, так как постановлением Президиума Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что комнаты N, фактически располагаются в секции, представляющей собой коммунальную квартиру. Комнаты N ,312 расположены также в данной секции. Истцы занимают жилое помещение площадью N кв.м, т.е. обеспечены жильем менее нормы предоставления, установленной решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N-НПА (15 кв.м на оного человека). Таким образом, истцы имеют право занимать помещение площадью N кв.м. Спорные комнаты расположены в блок-секции, где находится комната N, иных лиц, претендующих на спорные комнаты, не имеется. Просят обязать ответчика предоставить на условиях социального найма жилые помещения N, расположенные по адресу: <адрес>.
Представитель истцов исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что семья Юрченко имеет первоочередное право на предоставление указанных комнат. Юрченко И.А. и члены ее семьи проживают в вышеуказанной коммунальной квартире и обеспечены жилой площадью на одного человека менее нормы установленной действующим законодательством. Юрченко И.А. занимает комнату N (в экспликации N). У Юрченко Д.В. имеется в собственности N доля в квартире, площадью N кв.м, по <адрес>, в которой зарегистрировано четыре человека. Согласно решению Думы Уссурийского городского округа по договору социального найма общий размер предоставляемого жилого помещения должен составлять N кв.м на одного человека. Так как в семью входит 6 человек, истцы обеспечены жильем меньше нормы предоставления. В случае предоставления двух комнат в коммунальной квартире превышение учетной нормы будет незначительным.
Представитель администрации Уссурийского городского округа с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что комнаты 311, 312 разделены, являются разными объектами. При предоставлении истцам двух комнат произойдет превышение нормы предоставления, что недопустимо. Кроме того, блок-секция не является коммунальной квартирой.
Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично. На администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность предоставить Юрченко И.А., Юрченко Д.В., несовершеннолетнему Юрченко Д.Д. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
С указанным решением не согласились администрация Уссурийского городского округа Приморского края, Юрченко И.А., Юрченко Д.В., ими поданы апелляционные жалобы, в которых ставят вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Из материалов дела следует, что Юрченко И.А. является нанимателем жилого помещения комнаты N, расположенной на третьем этаже в <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ с Юрченко И.А. заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Членами семьи нанимателя являются несовершеннолетний сын Юрченко Д.Д. и супруг Юрченко Д.В.
Также Юрченко Д.В. является сособственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью N кв.м., ему принадлежит N доля в праве собственности, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. С учетом 4 зарегистрированных лиц в указанной квартире, доля площади, приходящейся на Юрченко Д.В., составит N кв.м.
Решением Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ Юрченко И.А. и члены ее семьи признаны малоимущими.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения N и N являются муниципальной собственностью Уссурийского городского округа.
Из экспликации из поэтажного плана жилого <адрес> в <адрес> следует, что занимаемая истцами комната N (на плане N), площадью N кв.м, а также комнаты N и N находятся в одной секции, в которой расположены комнаты N (на плане N). Между комнатами располагаются вспомогательные помещения: три туалета - помещения NN, N душевая - N, умывальники - помещения N, N, два коридора (N, N).
Также, на третьем этаже жилого дома расположена еще секция, состоящая из жилых помещений 301-308 (на плане N, 13-16).
Между указанными секциями, расположено жилое помещение N (на плане N), площадью N кв.м., кухня-помещение N и коридоры N и N.
Обращаясь в суд с названным иском, истцы ссылаются на то, что занимаемая ими комната фактически располагается в коммунальной квартире, а поскольку они обеспечены жилым помещением менее нормы предоставления, то обладают правом на предоставление комнат N и N являющихся муниципальной собственностью и свободных от прав третьих лиц.
Разрешая спор, суд верно исходил из того, что жилые помещения в <адрес> в <адрес> ранее использовавшиеся в качестве общежития, расположены по секциям, которые в настоящее время фактически представляют собой коммунальную квартиру. Данный вывод суда основан на фактическом расположении жилых помещений, наличии в каждой секции вспомогательных помещений (коридора, кухни, санузла).
В связи с тем, что размер площади занимаемого семьей Юрченко помещения определен жилой площадью, а для установления обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека необходимо определить общую площадь комнат, суд для расчета данной площади высчитал долю вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры исходя их общей площади жилых помещений в секции N кв.м. (сумма площади комнат N на плане) и площади вспомогательных помещений секции N кв.м. (сумма площади помещений N на плане). Таким образом, площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на долю истцов, составила N кв.м, а общая площадь комнаты составила N кв.м.(N кв.м).
Аналогичным образом судом определена общая площадь спорных комнат N и N, которая составила соответственно N кв.м. (N.).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об определении общей площади указанных помещений. Вопреки доводам апелляционной жалобы истцов, размер общей площади помещений является арифметически верным и соответствует положениям ч. 5 ст. 15 и 42 ЖК РФ.
Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что занимаемая ими комната является муниципальным имуществом, в связи с чем не подлежали применению положения ст. 42 ЖК РФ, отклоняется судебной коллегией.
Положения ст. 42 ЖК РФ, регулирующие порядок оопределения долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, применены судом к спорным правоотношениям правомерно, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного Кодекса РФ по аналогии закона.
По смыслу положений статей 15,16,42 ЖК РФ следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Поскольку общая площадь испрашиваемых истцами жилых помещений N (N кв.м), N (N кв.м), а также занимаемого помещения N (N кв.м), в сумме (N кв.м), превышает норму предоставления, предусмотренную решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N-НПА "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека (N кв.м на троих), суд на основании п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации посчитал заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, возложив на ответчика обязанность предоставить истцам лишь комнату N.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
В соответствии с частью 1 статьи 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В силу части 2 статьи 59 названного кодекса при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 названной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, предоставление освободившегося жилого помещения проживающим в коммунальной квартире гражданам осуществляется в заявительном порядке и при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
Поскольку семья Юрченко в установленном законом порядке признана малоимущей и обеспечена жилым помещением менее нормы предоставления (N кв.м. (площадь комнаты N N)+N кв.м. (площадь, приходящаяся на Юрченко Д.В. в ином жилом помещении))/3), последние обладают правом на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в соответствии с ч. 2 ст. 59 ЖК РФ.
Общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, в том числе по основаниям, установленным статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 50 и пунктом 2 статьи 58 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.
Частью статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
При разрешении спора, судом верно учтено, что Жилищным кодексом РФ установлены ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с превышением нормы предоставления, что распространяется и на получение их по основаниям статьи 59 настоящего Кодекса.
Учитывая, что у Юрченко И.А. и членов ее семьи отсутствуют основания, при которых допускается превышение норм предоставления, суд обоснованно указал на невозможность предоставления одновременно двух комнат.
Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что превышение площади жилых помещений является незначительной, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку предоставление истцам двух комнат в коммунальной квартире будет противоречить положениям ст. 58, 59 ЖК РФ.
Нахождение мест общего пользования в коммунальной квартире в ветхом состоянии не является основанием для предоставления жилого помещения с превышением установленной нормы, поскольку это не предусмотрено законом.
Доводы апелляционной жалобы представителя администрации Уссурийского городского округа о том, что истцы не наделены правом на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, были предметом исследования судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Судом установлено, что семья Юрченко в установленном законом порядке признана малоимущей и обеспечена жильем менее нормы предоставления, в связи с чем, наделена правом на предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире в порядке ч. 2 ст. 59 ЖК РФ.
Ссылка в жалобе, что предоставление истцам комнаты N повлечет превышение нормы предоставления на состав семьи из трех человек (N кв.м.) является несостоятельной. Как следует из материалов дела, в пользовании истцов находится комната в коммунальной квартире общей площадью N кв.м., с учетом доли супруга в ином жилом помещении (N кв.м.) общая площадь помещений находящихся в пользовании составит N кв.м.
Положениями статьи 58 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма, с превышением нормы предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
Поскольку помещение N является однокомнатным, общая площадь всех находящихся в пользовании жилых помещение с учетом предоставляемой комнаты составит N кв.м. (N), что превышает норму предоставления (N кв.м.) на семью из трех человек на N кв.м., т.е. не более чем в два раза, следовательно, такое предоставление не противоречит положениям ст. 58 ЖК РФ.
В целом доводы апелляционных жалоб выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Юрченко И.А., Юрченко Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
