Дата принятия: 16 октября 2018г.
Номер документа: 33-2655/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2018 года Дело N 33-2655/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Загорьян А.Г.,
судей Капкаун Т.И. и Карпова А.В.,
при секретаре Остапенко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новикова Владимира Сергеевича к Муниципальному унитарному предприятию "Невельские коммунальные сети" о взыскании недоначисленной заработной платы, убытков
по апелляционной жалобе представителя истца Галдиной О.Б. на решение Невельского городского суда Сахалинской области от 30 июля 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., судебная коллегия
установила:
04 июня 2018 года Новиков Н.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию (далее - МУП) "Невельские коммунальные сети" о взыскании недоначисленной заработной платы, убытков.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является работником МУП "Невельские коммунальные сети" с 12 февраля 2008 года в структурном подразделении водозабор "Придорожный" на основании трудового договора. В конце 2017 года, ему стало известно о том, что неправильно производится начисление заработной платы, а именно: базовая сумма, которая служит начальной суммой для начисления, определена не в соответствии с действующим законодательством. С учётом уточнений заявленных требований просил суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в размере 262 202 рублей 70 копеек и убытки, связанные с недоначислением заработной платы в размере 607 722 рублей 36 копеек.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласилась представитель истца Галдина О.Б., которая в апелляционной жалобе, полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Также не соглашается с выводом суда о пропуске срока на обращение в суд.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представителем истца Галдиной О.Б. подано заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью первой и второй статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу в силу следующего.
Разрешая спор по существу, суд установил, что Новиков В.С. состоял с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> с 26 сентября 2010 года, с ним заключен трудовой договор (л.д. 52).
Пунктом 4.1 трудового договора работнику установлены: должностной оклад (тарифная ставка) в размере 6 381 рубля в месяц, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) 50%, районный коэффициент к заработной плате 1,6. Премия (месячная) выплачивается в размере, предусмотренном локальными нормативными актами. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Продолжительность еженедельной работы - 40 часов (пункт 6.2 трудового договора). Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 февраля 2015 года пункт 4.1 принят с изменением должностного оклада - в размере 10 862 рублей в месяц.
С 29 апреля 2018 года трудовые отношения между сторонами прекращены на основании части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно представленным расчетным листкам в соответствии с трудовым договором и штатным расписанием за период с мая 2014 года по апрель 2018 года истцу начислялась заработная плата: оплата по часовому тарифу, при тарифной ставке часовой-68, 67; доплата за работу в праздники и выходные; доплата за ночные часы ночное время и праздничные дни, районный коэффициент, северная надбавка.
Проверив размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы, руководствуясь положениями статей 129, 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, с учётом Федерального закона от 19 июня 2000 года N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции от 28 декабря 2017 года) и регионального Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области за спорный период (с мая 2017 года по марта 2018 года) для лиц, работающих в том числе в Невельском районе, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной заработной платы, поскольку её размер не был ниже минимального размера оплаты труда.
Разрешая исковые требований Новикова В.С. о взыскании убытков, образовавшихся в результате недополучения им заработной платы за период с мая 2014 года по февраль 2017 года в размере 607 722 рублей, и установив, с учетом ходатайств ответчика, что истцом пропущен установленный статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.
Вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Новикова В.С. судебная коллегия находит правильным, поскольку он основан на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя истца Галдиной О.Б. не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию, занятую стороной в судебном заседании, которая была предметом исследования в судебном заседании, и по мотивам, изложенным в решении, суд обоснованно с ней не согласился в силу следующего.
Так, охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции РФ).
Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции РФ).
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).
Согласно статье 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).
Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.
В соответствии со статьёй 133 названного кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй статьи 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.
Частью 11 статьи 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Частью 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
В соответствии со статьёй 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Эти нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.
По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.
Данная позиция изложена в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 года, а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года, применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями.
Аналогичная позиция впоследствии была высказана также в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П.
Как следует из материалов дела, и правильно установлено судом первой инстанции, истец работал <данные изъяты> в МУП "Невельские коммунальные сети".
В соответствии с представленными и исследованными судом расчетными листами за период с мая 2014 года по март 2018 года месячная заработная плата истца, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, без учета районного коэффициента и процентных надбавок, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями): с 01 января 2014 года в размере 5 554 рублей; с 1 января 2015 года - 5 965 рублей; с 1 января 2016 года - 6204 рублей; с 1 июля 2016 года - 7 500 рублей; с 1 июля 2017 года - 7 800 рублей; с 1 января 2018 года - 9 489 рублей.
При этом суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводами истца о необходимости применения минимального размера оплаты труда, установленного региональными Соглашениями "О минимальной заработной плате в Сахалинской области", действующими в спорные периоды, поскольку, как следует из их содержания, минимальный размер оплаты труда работников, работающих на территории Сахалинской области, установлен с учетом компенсационных выплат, куда входят районный коэффициент и процентные (северные) надбавки к заработной плате и составляет в Невельском районе: с 01 января 2014 года - 12 100 рублей; с 01 января 2015 года - 13 250 рублей; с 01 октября 2015 года - 13600 рублей; с 01 июля 2015 года - 15000 рублей; на 2016 год - 15 000 рублей; на 2017 год - 15 150 рублей.
Поскольку право Новикова В.С. на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено, при этом факт причинения убытков истец обосновывает неполучением заработной платы в полном объеме в спорные периоды времени, а равно то, что иных доказательств, свидетельствующих о причинении ответчиком убытков, суду не представлено, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Указание в апелляционной жалобе на необоснованное применение судом срока исковой давности не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку на законность и обоснованность выводов суда об отказе в удовлетворении исковых требований не влияет.
Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Невельского городского суда Сахалинской области от 30 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Галдиной О.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Г. Загорьян
Судьи: Т.И. Капкаун
А.В. Карпов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
