Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33-2654/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33-2654/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.
судей: Сорокиной С.Л., Рожковой Т.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пустоваловой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепурнова Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы
по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в городе Уварово Тамбовской области (межрайонное) на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 30 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
09.07.2019 года Чепурнов А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от *** г. N*** Чепурнову А.В. не засчитаны в страховой стаж периоды работы в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета колхоза "*** с ***, с ***, с ***, с ***, с *** года, т.к. указанные периоды не подтверждены представленными документами.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда РФ, Чепурнов А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж указанных периодов работы.
В обоснование иска указал, что спорные периоды работы подтверждаются архивной справкой *** г. N *** с приложением копий протоколов Уваровского районного комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Тамбовской области за *** годы, в которых содержатся записи о работе истца в должности председателя профсоюзного комитета колхоза "***".
Факт трудовой деятельности истца также подтвержден партийным билетом КПСС, в котором отмечены уплачиваемые партийные взносы за период с *** года включительно.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 30 апреля 2021 г. исковые требования Чепурнова Александра Васильевича к ГУ УПФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы удовлетворены.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Чепурнова Александра Васильевича периоды его работы в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета колхоза "*** Тамбовской области с ***, с ***, с ***, с ***, с *** года.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу Чепурнова Александра Васильевича взысканы судебные расходы в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) просит отменить названное решение, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение об отказе Чепурнову А.В. в удовлетворении исковых требований.
Ответчик указывает, что записи в трудовой книжке Чепурнова А.В. относительно спорных периодов противоречат архивным справкам, в связи с чем не могут расцениваться как надлежащее доказательство по делу.
Ввиду отсутствия в трудовой книжке истца записи об увольнении с должности агронома-семеновода колхоза "***" Управлением запрошены сведения из архива, которые не подтвердили получение Чепурновым А.В. заработной платы в спорные периоды. Кроме того, в ведомостях начисления заработной платы и приказах по личному составу за *** г. архивного фонда Уваровского районного комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Чепурнов А.В. не значится.
По мнению автора жалобы, судом не учтено, что партийный билет и финансовые отчеты, а также свидетельские показания являются косвенными доказательствами, которые могут быть приняты только в случае утраты первичных документов. В данном же случае первичные бухгалтерские документы в отношении истца не были утрачены. Кроме того, подтверждение трудовой деятельности партийным билетом или финансовыми отчетами не предусмотрено Правилами N 1015.
Считая решение суда законным и обоснованным, Чепурнов А.В. в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец считает ссылку ответчика на то, что в приказах по личному составу за *** г. архивного фонда Уваровского районного комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса он значится, несостоятельной, поскольку в штате данной организации он не состоял.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив апелляционную жалобу в пределах доводов, изложенных в ней, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения по доводам жалобы (части 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с п.2 ст. 3 названного Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п.п. 37, 38 названных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Исходя из содержания данной нормы перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения пенсионных прав граждан, не является исчерпывающим.
Статьей 375 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии освобожденным от основной работы в организации профсоюзным работникам, в их числе право на зачет времени работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации в его общий и специальный трудовой стаж.
По смыслу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности при определении права на пенсию.
Согласно статье 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.
В статье 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определены гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, в том числе установлено, что время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.
Из приведенных нормативных положений следует, что гарантии, предоставляемые профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, в том числе в области их пенсионного обеспечения, закреплены в Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовом кодексе Российской Федерации. К таким гарантиям относится реализация права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы при определении права на пенсию в общий и специальный трудовой стаж.
Нормы Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не ставят в зависимость от каких-либо условий реализацию права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы в общий или специальный трудовой стаж при назначении такому работнику страховой пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от *** г. N*** Чепурнову А.В. отказано во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" периодов его работы в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета колхоза "*** с ***, с ***, с ***, с ***, с *** года, т.к. указанные периоды не подтверждены представленными документами.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Чепурнова А.В. о возложении на ГУ УПФ РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж истца периоды его работы в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета колхоза "*** Тамбовской области с ***, с ***, с ***, с ***, с *** года, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 375 Трудового кодекса Российской Федерации и пришел к правильному выводу о том, что действующим законодательством предусмотрено гарантированное право освобожденным профсоюзным работникам на зачет времени работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации в общий и специальный трудовой стаж, что дает возможность включения истцу в страховой стаж периода выполнения работы на выборной должности в профсоюзных органах; представленные в материалы дела доказательства, в частности, записи в трудовой книжке, архивная справка от *** г. с приложениями об участии истца в работе и заседаниях районного комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Уваровского района Тамбовской области за период с *** года, партийный билет об уплате членских взносов с *** года, учетная карточка и профсоюзный билет члена профсоюза ФИО1, архивные копии финансовых отчетов об исполнении профсоюзного бюджета за *** годы показания свидетелей ФИО2, ФИО1., ФИО3, подтверждают факт работы истца в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета колхоза "*** Тамбовской области в спорный период, а поэтому отказ пенсионного органа о включении спорного периода трудовой деятельности истца в страховой стаж является неправомерным, а требования истца законными и обоснованными.
Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в судебном решении.
Оценив все представленные доказательства по делу в подтверждение факта работы в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета колхоза "***" и посчитав их достаточными, суд первой инстанции совершенно обоснованно указал в решении о том, что отсутствие приказов об увольнении истца с должности *** колхоза "***" и о назначении на должность председателя профкома колхоза "***" не свидетельствует об отсутствии факта работы истца в качестве освобожденного председателя профсоюзного комитета колхоза, поскольку, как и установлено судом и никем не оспаривается, истец не увольнялся из колхоза, а был избран председателем первичной профсоюзной организации указанного колхоза.
Спорные периоды работы истца подтверждаются архивной справкой *** г. N *** с приложением копий протоколов Уваровского районного комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Тамбовской области за *** годы, в которых содержатся записи о работе истца в должности председателя профсоюзного комитета колхоза "***" (л.д.52-127).
Факт трудовой деятельности истца также подтвержден партийным билетом КПСС, в котором отмечены уплачиваемые партийные взносы за период с *** года включительно (л.д.33-34).
Нарушений норм гражданского процессуального законодательства судом по делу не допущено.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
