Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-2654/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Михальчик С.А.,

судей: Чашиной Е.В., Королевой Н.С.,

при секретаре: Худоба О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Нелли Генриховны к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Калининградской области" о выдаче воинских перевозочных документов,

с апелляционной жалобой ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Калининградской области" на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 г.,

заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения представителя ответчика Ширяевой Е.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Кузьминой Н.Г., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмина Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" о выдаче воинских перевозочных документов, указав в обоснование заявленных требований, что она является вдовой майора ФИО1 уволенного с военной службы по состоянию здоровья, умершего 10 октября 2008 г. При увольнении он нового места жительства не выбирал, его документы были переданы для постановки на воинский учет по месту службы - в военный комиссариат г. Черняховска Калининградской области. Вместе с тем, справка ф-1 ВПД, подтверждающая, что он такой льготой не воспользовался, ему не выдавалась. 21 февраля 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей как вдове офицера в отставке воинских перевозочных документов для переезда к новому месту жительства в г. Евпатория Республики Крым, однако ей было отказано по причине отсутствия вышеуказанной справки ф-1 ВПД. Полагала такое решение незаконным, поскольку она имеет право на бесплатный проезд и провоз багажа к новому месту жительства, ранее таким право она не пользовалась, получить справку ф-1 ВПД не представляется возможным, войсковая часть расформирована. В этой связи просила суд (с учетом последующего уточнения) признать за ней право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе, как члену семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, от прежнего места жительства на момент увольнения военнослужащего с военной службы к избранному новому месту жительства и обязать военный комиссариат Калининградской области выдать ей воинские перевозочные документы.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 г. заявленные исковые требования были удовлетворены: за Кузьминой Н.Г. признано право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе, как члена семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, от прежнего места жительства на момент увольнения военнослужащего с военной службы к избранному новому месту жительства. На ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" возложена обязанность выдать Кузьминой Н.Г. воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе как члену семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, от прежнего места жительства на момент увольнения военнослужащего с военной службы в г. Черняховске Калининградской области к избранному новому месту жительства в город Евпатория Республика Крым.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" выражает несогласие с вынесенным решением, настаивает на своих доводах о том, что воинские перевозочные документы могу быть выданы только при предоставлении полного пакета документов, предусмотренного п. 68 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. N 815, однако предусмотренная этим перечнем справка ф-1 ВПД истцом не предоставлена, хотя в приказе об исключении военнослужащего из списков личного состава имеются сведения о выдаче ему такой справки.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Кузьмина Нелли Генриховна является вдовой майора ФИО1, умершего 10 октября 2018 г.

21 февраля 2020 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе от места прежнего жительства на момент увольнения с военной службы в г. Черняховске Калининградской области к избранному новому месту жительства в г. Евпатория Республики Крым, однако ей было отказано по причине не предоставления справки ф-1 ВПД, с указанием в ней, что льгота по проезду и перевозке личного имущества не была использована ранее.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы; справка ф-1 ВПД истцом при обращении в военный комиссариат хотя и не представлена, но само по себе это не означает, что таким правом ранее она воспользовалась; поскольку в рамках рассмотрения дела не было представлено каких-либо доказательств того, что истец либо ее супруг ранее получали перевозочные документы и реализовали свое право на бесплатный проезд и провоз имущества к постоянному месту жительства, принимая во внимание, что в настоящее время войсковая часть, где проходил службу ФИО1 расформирована и у истца не имеется возможности получить справку ф-1 ВПД, то исковые требования Кузьминой Н.Г. подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В ходе рассмотрения дела само право Кузьминой Н.Г. как члена семьи умершего военнослужащего получить воинские перевозочные документы для переезда к новому месту жительства не оспаривалось.

Действительно, как указывается в апелляционной жалобе, в соответствии с п.68 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов..., утвержденного приказом Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 г. N 815, основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы:

заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов;

документ, удостоверяющий личность гражданина;

выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части;

извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти);

справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке.

Указанная справка выдается в случае, если при увольнении военнослужащий сразу не воспользовался своим правом на переезд к новому избранному месту жительства. В этой связи впоследствии, когда он пожелает воспользоваться таким правом, ему необходимо эту справку предоставить в подтверждение того обстоятельства, что ранее он этой льготой не пользовался.

Как установлено, в приказе N от 30 декабря 2005 г. об исключении майора ФИО1 из списков личного состава войсковой части N указано: "Выдать справку на бланке ф-1 ВПД".

Однако Кузьмина Н.Г. в ходе рассмотрения дела поясняла, что в документах супруга такой справки не имеется. При увольнении он ее не получал. В настоящее время войсковая часть N расформирована.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что справка служит лишь подтверждением того, что ранее военнослужащий и члены его семьи не воспользовались льготой на получение воинских перевозочных документов; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истец или ее супруг таким правом ранее воспользовались; получить необходимую справку в настоящее время не представляется возможным в силу объективных причин, то сам по себе факт отсутствия этой справки не может служить основанием для не предоставления истцу льготы, гарантированной федеральным законом.

При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что приказ N 159 от 30 декабря 2005 г. об исключении майора ФИО1 из списков личного состава войсковой части N с записью "Выдать справку на бланке ф-1 ВПД" как раз и является подтверждением того, что при увольнении военнослужащий правом на переезд к избранному новому месту жительства не воспользовался.

В соответствии с Порядком оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 г. N 815, в дальнейшем, если бы ФИО1 пожелал воспользоваться таким правом, он бы обращался в военный комиссариат по месту постановки на учет и, соответственно, факт такого обращения и получения воинских перевозочных документов нашел бы свое отражение в документах его личного дела.

Между тем, из материалов личного дела ФИО1 обозревавшегося как судом первой инстанции, так и в судебном заседании суда апелляционной инстанции, не следует, что он, либо его супруга (после смерти военнослужащего) обращались за предоставлением такой льготы. Наоборот, имеющиеся в личном деле документы свидетельствуют о том, что ФИО1 после увольнения с военной службы остался проживать в г. Черняховске Калининградской области; в военном комиссариате по месту жительства он был поставлен на учет; пенсия ему перерасчитывалась и выплачивалась также по месту постановки на учет в г. Черняховске; после увольнения и до момента смерти он проходил лечение, ему устанавливалась инвалидность также по месту жительства в г. Черняховске; захоронен он был на военном кладбище в Калининградской области; Кузьмина Н.Г. обращалась за получением пособия на погребение, а впоследствии за компенсацией средств, затраченных на установку памятника также в отдел военного комиссариата Калининградской области в г. Черняховске.

Каких-либо документов, объективно указывающих на то, что ФИО1 и члены его семьи воспользовались правом на получение воинских перевозочных документов ранее, ни в материалах личного дела, ни в материалах настоящего гражданского дела не имеется. В этой связи сам по себе факт отсутствия справки ф-1 ВПД, которая подлежала выдаче при увольнении, не может служить основанием для отказа Кузьминой Н.Г. в удовлетворении заявленных исковых требований и лишать ее права, предоставленного законом как члена семьи умершего военнослужащего.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка