Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04 августа 2010 года №33-2654/10

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 августа 2010 года Дело N 33-2654/10
 
04 августа 2010 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Евлогиевой Т.Н.
судей Блиновой М.А. и Карлинова С.В.,
при секретаре Мордвинове Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ильина П.И. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о назначении ежемесячной страховой выплаты и взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, поступившее по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике на заочное решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2010 года, которым постановлено:
Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Ильину П.И. с ... года ежемесячную страховую выплату в размере ... руб. ... коп. ... с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Ильина П.И. задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ... года по ... года в размере ... руб. ... коп. ... и сумму индексации на задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ... года по ... года в размере ... руб. ... коп. ....
Заслушав доклад судьи Блиновой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ильин П.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее ГУ РО ФСС РФ по ЧР) о перерасчете ежемесячной страховой выплаты и взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам за период с ... г. по ... г. с индексацией. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом от ... г. № ... ему были назначены ежемесячные страховые выплаты исходя из степени утраты трудоспособности ... % в размере ... руб. ... коп. с ... г. Однако ответчиком сумма заработка, из которого был произведен расчет ежемесячной страховой выплаты, не была проиндексирована на коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда с ...г. по ...год : 1,581, 1,515, 1,5, 1,5 и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №53 на коэффициент 1,1. Ежемесячная страховая выплата на ... г. с учетом индексации на указанные коэффициенты должна составлять ... руб. ... коп. В связи с неправильным расчетом ежемесячной страховой выплаты образовалась задолженность в размере ... руб. ... коп., состоящая из основного долга в размере ... руб. ... коп. и индексации с учетом роста потребительских цен в размере ... руб. ... коп. Основываясь на нормах Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», истец Ильин П.И. просил обязать назначить ему с ... года ежемесячную страховую выплату в размере ... руб. ... коп. с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и взыскать с РО ФСС РФ по ЧР-Чувашии задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ... года по ... года в размере ... руб. ... коп. и индексацию на задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ... года по ... года в размере ... руб. ... коп.
Истец Ильин П.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён в установленном порядке, реализовав право на участие в процессе через своего представителя - Маркова Е.Л.
Представитель истца Ильина П.И. - Марков Е.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика ГУ РО ФСС РФ по ЧР в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён в установленном порядке.
Судом вынесено указанное заочное решение, которое обжаловано ответчиком ГУ РО ФСС РФ по ЧР - Чувашии по мотиву его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Ильина П.И. - Маркова Е.Л., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы ответчика; заключение прокурора Абросеева Р.В., полагавшего кассационную жалобу ответчика на решение суда не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно акту № ... о несчастном случае на производстве (форма Н-1) от ... г. истец при исполнении трудовых обязанностей ... ... года получил трудовое увечье.
Согласно выписке из акта № ... освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы от ... г. истцу определена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере ... % на срок до ... г. Согласно выписке из акта № ... освидетельствования в Бюро МСЭ от ... г. истцу определена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере ... % бессрочно.
Впервые с заявлением о назначении ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве истец обратился в ... ... г.
Приказом Филиала № ... ... от ... года № ... истцу была назначена ежемесячная страховая выплата в размере ... руб. ... коп. с ... г. При этом для расчета ежемесячной страховой выплаты взят первичный заработок за .... Приказом Филиала № ... от ... г. № ... в связи со сменой места жительства истца прекращена ежемесячная страховая выплата с ... г., а личное дело в соответствии с установленным порядком передано ответчику.
Приказом ГУ РО ФСС РФ по ЧР от ... г. № ... истцу назначена ежемесячная страховая выплата в размере ... руб. ... коп.
Истцом не оспаривался определенный ответчиком размер утраченного заработка на ... г. Однако, как правильно отмечено судом первой инстанции, учреждениями Фонда социального страхования РФ сумма утраченного заработка с учетом процента утраты трудоспособности не была проиндексирована на коэффициенты роста МРОТ за период с ... г. по ... г. и на коэффициент индексации в соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В силу п.11 ст.12 ФЗ № 125, в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ, при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке, подлежали увеличению пропорционально повышению МРОТ размеры ежемесячных страховых выплат. После внесения изменений в указанную норму, ежемесячные страховые выплаты подлежат индексации в порядке, определенном Правительством РФ.
При отсутствии законодательного регулирования механизма индексации заработка для исчисления страховых выплат с момента вступления в силу Федерального закона № 125-ФЗ, суд, исходя из необходимости соблюдения принципа одинаковой защиты права на возмещение доли утраченного заработка, правомерно произвел индексацию в соответствии с ростом МРОТ по ... года и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства РФ, после указанной даты, в соответствии с положениями п.11 ст.12 Федерального закона № 125-ФФ, регулирующими вопросы индексации страховых выплат. Неприменение никакой индексации с ... до ... привело бы к неравной защите конституционных прав гражданина на возмещение вреда здоровью и необоснованному снижению размера ежемесячной страховой выплаты по сравнению с другими гражданами, которым ежемесячная страховая выплата определена и назначена с ... по ранее полученным трудовым увечьям.
Истцу ежемесячные страховые выплаты с ...г. выплачивались в меньшем размере в результате неправильного определения размера страховой выплаты на момент назначения и ненадлежащей индексации, имевших место по вине Фонда. Соответственно за прошлое время ежемесячные страховые выплаты, не выплаченные в полном объеме, лицам, имеющим право на страховые выплаты, выплачиваются без ограничения каким-либо сроком. Данный вывод суда основан на нормах Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», закрепляющих право пострадавшего на получение в полном объеме полагающихся денежных выплат, возмещающих потерю им заработка (части заработка), за весь подтвержденный период утраты профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт ее утраты. При наличии вины работников Фонда в образовании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, отсутствии какой-либо вины застрахованного лица (пострадавшего от несчастных случаев на производстве), законодательство об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусматривает ограничение выплат сроками исковой давности за три года до предъявления иска в суд. Гарантия полного возмещения вреда были закреплены в п.1.2.3. Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ (Приложение №2 к приказу Фонда социального страхования РФ от 13 января 2000г. №6 «О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»), согласно которому суммы страховых выплат, не полученные по вине отделения (филиала отделения) Фонда или страхователя, обязанных осуществлять указанные выплаты, за прошлое время выплачиваются пострадавшим или лицам, имеющим право на страховые выплаты, без ограничения каким-либо сроком. Такая же позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 01 декабря 2005г. №460-О «По жалобе гражданина Симагина В.И. на нарушение его конституционных прав положением ст. 29 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы ответчика о неправильной индексации размеров страховых выплат на коэффициенты повышения МРОТ, а также о незаконности взыскания задолженности по ежемесячным страховым выплатам, являются несостоятельными.
Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено. Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение кассационной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу ответчика Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике на заочное решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка