Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-265/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-265/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Калинского В.А., Петровой Л.А.,
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела гражданское дело по иску ФГКУ "ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области" к Антоновой Е.Ю. о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете;
по апелляционной жалобе Антоновой Е.Ю. на решение Невельского горсуда от 7.11.18г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
24.09.18г. ФГКУ "ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области" обратилось в суд с иском к Антоновой Е.Ю. о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете. В обоснование заявленных требований указано, что в подразделении <данные изъяты>, проходил военную службу Ф.И.О.10
По адресу: <адрес> зарегистрирована бывшая супруга Ф.И.О.11 - Антонова Е.Ю., муж которой в настоящее время уволен с военной службы, однако Антонова Е.Ю. продолжает состоять на регистрационном учете по вышеуказанному адресу. Поскольку Ф.И.О.12 утратил статус военнослужащего, брак между Ф.И.О.13. и Антоновой Е.Ю. прекращен, истец полагает, что ответчик не имеет правовых оснований, установленных п.3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", для нахождения на регистрационном учете по указанному выше адресу, тем самым, злоупотребляет своими правами. На основании изложенного, истец просит суд признать Антонову Е.Ю. утратившей право нахождения на регистрационном учете по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФГКУ "ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области" Атальян А.Э. настаивал на удовлетворении исковых требований; ответчик Антонова Е.Ю. и ее представитель Хрусталева М.А. возражали против удовлетворения иска.
Решением Невельского горсуда от 7.11.18г. Антонова Е.Ю. признана утратившей право нахождения на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Дополнительным решением Невельского горсуда от 14.11.18г. взыскана с Антоновой Е.Ю. в доход бюджета МО "Невельский ГО" госпошлина в размере 6000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, ответчик Антонова Е.Ю. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Обращает внимание, что такого основания как "признание утратившим право нахождения на регистрационном учете" - нормативно-правовым актом не предусмотрено, в связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, представитель истца Атальян А.Э. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон спорных правоотношений, извещенных о дате и месте судебного заседания (две телефонограммы от 22.01.19г., факсограмма представителю истца от 22.01.19г. и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие от 5.02.19г.)
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить обжалуемое решение по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции должен был руководствоваться положениями следующих норм действующего законодательства.
Согласно пунктам 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.98г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Из содержания ст. 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу требований п.23 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95г. N713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. В соответствии с пп. "е" п.31 вышеуказанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
24.09.18г. ФГКУ "ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области" обратилось в суд с иском к Антоновой Е.Ю. о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете по тем основаниям, что ответчик как супруга военнослужащего Ф.И.О.14., была зарегистрирована фактически, по юридическому адресу военной части: <адрес>, - в здании, которое является нежилым.
В настоящее время Ф.И.О.15. уволен с военной службы, однако Антонова Е.Ю. продолжает состоять на регистрационном учете по вышеуказанному адресу. Поскольку Ф.И.О.16 утратил статус военнослужащего, брак между Ф.И.О.17 и Антоновой Е.Ю. прекращен, - истец полагает, что ответчик не имеет правовых оснований, установленных п.3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", для нахождения на регистрационном учете по указанному выше адресу, тем самым, злоупотребляет своими правами.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал в обжалуемом решении о том, что ответчик Антонова Е.Ю. зарегистрирована по вышеуказанному адресу: <адрес> формально, поскольку указанное здание является нежилым и носит характер юридического адреса воинской части, - в связи с чем для снятия Антоновой Е.Ю. с регистрационного учета не требуется решения суда о ее выселении из занимаемого жилого помещения или признании ее утратившей право пользования жилым помещением.
Однако, из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права серии N от 30.11.10г. (л.д.10), у ФГКУ "ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области" в оперативном управлении находится по адресу: <адрес> - казарма, назначение "жилое", 5-иэтажный дом общей площадью 3 682,8 кв.м.; при этом стороной истца не предоставлено к.л. документов, подтверждающих перевод указанного жилого здания в нежилые помещения.
При таком положении дела формальное признание ответчика Антоновой Е.Ю. утратившей право нахождения на регистрационном учете по указанному адресу в жилом помещении, - нарушает ее жилищные права, поскольку она вступившим в законную силу решением суда не выселена из указанного жилого помещения и не признана утратившей право пользования им.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что Невельским горсудом безосновательно удовлетворены заявленные ФГКУ "ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области" исковые требования к Антоновой Е.Ю. о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете (а также о взыскании с нее госпошлины), - в связи с чем отменяет постановленное решение суда первой инстанции с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Невельского городского суда от 7.11.18 г. отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ФГКУ "ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области" к Антоновой Е.Ю. о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете по адресу: <адрес>
Дополнительное решение Невельского горсуда от 14.11.18г. о взыскании с Антоновой Е.Ю. в доход бюджета МО "Невельский ГО" госпошлины в размере 6000 руб. - отменить.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Петрова Л.А.
Калинский В.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
