Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-26509/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Малахай Г. А.

с участием помощника прокурора Ибрагимовой Л. А.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Миловой Е. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах Оганесяна Роберта Григорьевича к ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края о включении периодов в общий трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края по доверенности Бойко Е.А. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 апреля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурора г. Новороссийска в интересах Оганесяна Роберта Григорьевича обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края о включении периодов в общий трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,

В обоснование исковых требований указали, что прокуратурой г. Новороссийска по обращению Оганесяна Р.Г. проведена проверка соблюдения УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края пенсионного законодательства при исчислении общего трудового стажа при назначении пенсии по старости Оганесяну Р.Г., в ходе которой установлено, что согласно документам выплатного (пенсионного) дела страховая пенсия по старости Оганесян Р.Г. установлена с 08.09.2018 г., то есть, с даты достижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении пенсии Оганесяну Р.Г. не засчитан в страховой стаж период работы в Республике Грузия с <Дата ...> г. в Закавказском монтажном управлении треста "Союзлифтмонтаж". В целях подтверждения стажа работы Оганесян Р.Г. в указанный период УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края 27.06.2018 г. и 15.09.2020 г. направлены запросы в компетентные органы Грузии. Однако, до настоящего времени ответы на данные запросы не поступили, в связи с чем указанный период не был включен в общий трудовой стаж для назначения пенсии. Между тем, исключение спорного периода работы Оганесян Р.Г. из общего стажа по причине неполучения органом ПФР в течение длительного времени подтверждающей справки компетентного органа Республики Грузия нарушают права Оганенсяна Р.Г. на получение в полном объеме страховой пенсии по старости, гарантированной Конституцией РФ и международным соглашением. Просит обязать УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края включить в общий трудовой стаж Оганесяна Р.Г. период его работы в Республике Грузия в Закавказском монтажном управлении треста "Союзлифмонтаж" с <Дата ...> г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 08.09.2018 г. с учетом указанного периода его работы.

Обжалуемым решением суда удовлетворены исковые требования прокурора г. Новороссийска в интересах Оганесяна Роберта Григорьевича к ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края о включении периодов в общий трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии.

Суд обязал УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края включить в общий трудовой стаж Оганесяна Роберта Григорьевича период его работы в Республике Грузия в Закавказском монтажном управлении треста "Союзлифтмонтаж" с <Дата ...> г. Суд обязал УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края произвести перерасчет размера страховой пенсии Оганесяна Роберта Григорьевича с 08.09.2018 г. с учетом периода его работы в Республике Грузия в Закавказском монтажном управлении треста "Союзлифтмонтаж" с <Дата ...>

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края по доверенности Бойко Е.А просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом неправомерно применены нормы материального и процессуального права. Кроме того, ссылается на то, что во время осуществления работы в Грузии не уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В суде апелляционной инстанции прокурор, участвующий в деле Ибрагимова Л. А. и Оганесян Р. Г. просили решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации о лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд российской Федерации (ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400- ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

16 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

В статье 1 Соглашения от 16 мая 1997 г. дано определение трудового (страхового) стажа, под которым понимается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного соглашения для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу данного соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом на основании материалов дела установлено, что согласно документам выплатного (пенсионного) дела N 262118 страховая пенсия по старости Оганесян Р.Г. установлена с 08.09.2018 г., то есть, с даты достижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховой стаж Оганесян Р.Г. на дату назначения пенсии составил 25 лет 0 месяцев 12 дней, в том числе общий стаж по состоянию на 01.01.2002 г. - 18 лет 6 месяцев 11 дней.

В указанную продолжительность засчитан также период работы, протекавший на территории Республики Грузия в Тбилисской АТП N 5 с 06.08.1985 г. по 30.06.1986 г. и в Закавказском монтажном управлении треста "Союзлифтмонтаж" с 23.07.1986 г. по 31.12.1990 г.

При назначении пенсии Оганесяну Р.Г. не засчитан в страховой стаж период работы в Республике Грузия в Закавказском монтажном управлении треста "Союзлифтмонтаж" с 01.01.1991 г. по 01.05.1992 г.

Согласно трудовой книжке у Оганесян Р.Г. имеются записи, подтверждающие трудовую деятельность в Закавказском монтажном управлении треста "Союзлифтмонтаж" с 23.07.1986 г. по 01.05.1992 г.

Пенсионным органом дважды, в 2018 и 2020 годах, направлялись запросы в компетентные органы Грузии - Агентство социального обслуживания Грузии и Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия о предоставлении сведений об уплате за Оганесяна Р.Г. страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение за период работы в Закавказском монтажном управлении треста "Союзлифтмонтаж" с 01.01.1991 г. по 01.05.1992 г. в должности слесаря-монтажника. Указанные факты подтверждаются копиями запросов ГУ УПФР в г. Новороссийске от 27.06.2018 г. и 15.09.2020 г.

До настоящего времени ответы на запросы не получены.

Довод жалобы о том, что в спорный период страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение не уплачивались - не состоятелен и не подтвержден ответчиком.

Согласно Инструкции от 31.05.1991 г. N 102 "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР", действовавшей в спорный период, обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации, то есть на работодателей. Следовательно, обязанность доказывания факта отчислений страховых взносов не может быть возложена на работника.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований, так как получение указанных сведений затруднено в силу объективных причин и по не зависящим от Оганесян Р.Г. обстоятельствам, в связи с чем его законные, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением, права на пенсионное обеспечение, не могут быть нарушены.

Указанные в апелляционной жалобе доводы сводятся к изложению обстоятельств дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, а поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые бы влияли на правильность постановленного решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края по доверенности Бойко Е.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Гончарова С.Ю.

Судьи Бондаренко М. В.

Малахай Г. А.

Мотивированное определение изготовлено 09 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка