Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 33-2650/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N 33-2650/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
судей Катаевой Е.В., Леденских И.В.,
при секретаре Петрове Д.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 августа 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 09 июня 2020 года, с учетом определения того суда от 15 июня 2020 года об исправлении описки, которым постановлено:
Иск Тукан В.И. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области включить в стаж Тукан Вячеславу Ивановичу по ДСО периоды трудовой деятельности: 03.01.1972 по 13.01.1972, 15.01.1972 по 25.04.1972, 15.09.1975 по 24.04.1976, 26.04.1976 по 16.05.1976, 24.11.1997 по 10.12.1997 и сделать перерасчет стажевого коэффициента по ДСО из расчета 0,62% с 01.05.2011 и по настоящее время.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тукан В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж по дополнительному социальному обеспечению и перерасчете стажевого коэффициента. В обоснование указал, что ответчик определил специальный стаж по ДСО 26 лет 2 месяца 9 дней, незаконно не включив в специальный стаж периоды трудовой деятельности истца, в связи с чем просил обязать ответчика включить в специальный стаж для дополнительного социального обеспечения периоды работы: 03.01.1972 по 13.01.1972, 15.01.1972 по 25.04.1972, 15.09.1975 по 24.04.1976, 26.04.1976 по 16.05.1976, 24.11.1997 по 10.12.1997 и сделать перерасчет стажевого коэффициента по ДСО из расчета 0,62% с 01.01.2011 по настоящее время.
Ленинским районным судом г.Кирова 09 июня 2020 года постановлено решение, с учетом определения от 15.06.2020 об исправлении описки, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области ставит вопрос об отмене решения. В обоснование жалобы указывает, что порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование. Исчисление стажа для расчета дополнительной социальной доплаты в соответствии с Законом N 84-ФЗ не предусматривает применение ретроспективных правовых норм, как это допускает ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вывод суда в части включения периодов обучения с 15.01.1972 по 25.04.1972, с 15.09.1975 по 24.04.1976, с 26.04.1976 по 16.05.1976 не соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и фактическим обстоятельствам.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области, извещен надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав Тукан В.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Тукан В.И. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 1 ст.12А (Протокол Управления Пенсионного фонда по г.Воркуте N 306 от 10.06.1996).
05.03.2011 Тукан В.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии (л.д. 33-35).
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области от 29.04.2011 с 01.05.2011 по 31.07.2011 Тукан В.И. установлено дополнительное социальное обеспечение в размере 2145,87 руб.
Решением Ленинского районного суда г.Кирова от 04.03.2013 в специальный стаж истца включен период с 03.01.1972 по 28.01.1972 в качестве подземного проходчика горных выработок на Ордена Ленина комбинате "Воркутауголь" (л.д. 42-65).
Решением Ленинского районного суда г.Кирова от 26.04.2016 в специальный стаж истца включены периоды с 21.02.1972 по 25.04.1972 учеба проходчика горных выработок, учеба в МГВМ с 15.09.1975 по 24.04.1976 (л.д. 66-76).
Решением Ленинского районного суда г.Кирова от 10.01.2017 в специальный стаж включен период с 24.11.1997 по 28.12.1997 выполнение государственных обязанностей (л.д. 77-87).
28.02.2017 принято распоряжение о перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии, стажевой коэффициент установлен 0,61%. (л.д. 36-38)
Истец указывает, что пенсионный орган определил специальный стаж по ДСО 26 лет 2 месяца 9 дней, полагает, что ответчик незаконно не включил вышеуказанные периоды, что и послужило обращением в суд с вышеназванным иском.
Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Из буквального толкования ст. 1 вышеназванного Федерального закона следует, что порядок исчисления стажа для целей указанного Федерального закона идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.
При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Разрешая спор, с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы истца с 03.01.1972 по 13.01.1972, 15.01.1972 по 25.04.1972, 15.09.1975 по 24.04.1976, 26.04.1976 по 16.05.1976, 24.11.1997 по 10.12.1997 подлежат учету при подсчете продолжительности специального трудового стажа, необходимого для назначения Тукан В.И. ежемесячной доплаты к пенсии, так как порядок исчисления стажа для доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ, идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах; обязал ответчика включить заявленные истцом периоды: 03.01.1972 по 13.01.1972, 15.01.1972 по 25.04.1972, 15.09.1975 по 24.04.1976, 26.04.1976 по 16.05.1976, 24.11.1997 по 10.12.1997 в стаж для дополнительного социального обеспечения, поскольку данные периоды включены в расчет истца для назначения пенсии, установил стажевой коэффициент 0,62%, произведя перерасчет с 01.05.2011 и по настоящее время. При этом исходил из того, что поскольку истец обратился в пенсионный орган 05.03.2011, перерасчет необходимо произвести с 01.05.2011 (ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
Поскольку в специальный стаж Тукан В.И. периоды работы с 15.01.1972 по 25.04.1972, с 15.09.1975 по 24.04.1976 с 21.01.1972 по 25.04.1972, с 15.09.1975 по 24.04.1976 были включены решением Ленинского районного суда г.Кирова от 26.04.2016, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о незаконности решения пенсионного органа об отказе в применении стажевого коэффициента по ДСО из расчета 0,62% и перерасчете пенсии обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Кирова от 09 июня 2020 года, с учетом определения этого же суда от 15 июня 2020 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
