Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-2649/2021

г.Сыктывкар дело N 2- 2-193(33-2649/2021г.)

УИД 11RS 0002-02-2021-000093-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Агранович Ю.Н.,Круковской А.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 13 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 марта 2021 года, которым обязано Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми назначить Науменко В.Н. страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и выплатить неполученную пенсию с 16.11.2020.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Пыстиной Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Науменко В.Н. обратился в суд с иском об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республике Коми назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях" с момента определения права на пенсию. Указав, что 13.07.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, который полагает незаконным, поскольку пенсионным органом не обоснованно не включены в северный стаж периоды обучения охране труда и технике безопасности, курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; периоды работы в качестве сервисного механика в обособленном подразделении в г. Воркуте ООО "Гормашсервис" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в качестве электрослесаря подземного на шахте "..." с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец не участвовал.

Представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве исковые требования не признал в полном объеме.

Суд постановилрешение, приведенное выше.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда и просит его отменить в части даты назначения пенсии, как принятое с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, что 06.02.2020 Науменко В.Н. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 12.02.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы по Списку N 1, не достижением требуемого возраста по п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

13.07.2020 Науменко В.Н. повторно обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 20.07.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера по п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Воркуте Республики Коми истцу на 13.07.2020 исчислен стаж работы для права на пенсию: страховой стаж (календарно) - 23 г. 11 мес. 15 дн.; страховой стаж (в льготном исчислении) - 25 л. 01 мес. 00 дн.; стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) - 12 л. 00 мес. 20 дн.; подземные работы с вредными условиями труда по Списку N 1 (календарно) - 05 л. 05 мес. 27 дн.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Науменко В.Н. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал сервисным механиком в Обособленном подразделении в ..."; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> инженером по ремонту 2 категории цех N <Номер обезличен> ФКУП "..."; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей на участок профилактических работ ш."...";с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> горнорабочим подземным 3 разряда на участок подготовительных работ <Номер обезличен> с полным рабочим днем под землей ш."..."; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> горнорабочим подземным 3 разряда участка подготовительных работ <Номер обезличен> с полным рабочим днем под землей ш."..."; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей на участок подготовительных работ <Номер обезличен> ш."..."; с <Дата обезличена> электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участок подготовительных работ <Номер обезличен> ш."...".

Пенсионным органом не включенные в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - предварительное обучение по охране труда - 05 дн.- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 мес. 06 дн.

- <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 дн.

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 05 дн.

- <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 дн.

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 03 дн.

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 02 мес. 05 дн.

- <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 дн.

- <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 дн.

- <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 дн.

- <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 дн.

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 08 дн.

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 14 дн.

- <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 дн.

- <Дата обезличена> - УКК с отрывом от производства - 01 дн.

Судом установлено, что в указанные периоды истцу выплачивался средний заработок, трудовую функцию осуществлял в АО "...", расположенном в г.... Республики Коми, который отнесен к районам Крайнего севера.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ N 418 от 24.06.1974 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Положения о необходимости прохождения обучения также указаны в Правилах безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 19.11.2013 N 550.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования суд, исходил из доказанности сохранения за истцом в спорные периоды среднего заработка, а поскольку период обучения, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на обучение, то исчисление стажа в данный период времени производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО "Гормашсервис" не включен пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в РКС. Спорный период работы подтвержден трудовой книжкой.

Судом установлено, что по условиям трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен>с, заключенному между ООО "..." и Науменко В.Н., истец принят на должность сервисного механика. Местом работы является обособленное подразделение по адресу: г<Адрес обезличен>., истцу установлен должностной оклад, районный коэффициент 60 %, северная надбавка 80%.

Установив, что работа истца протекала в г. Воркуте, суд обоснованно включил данный период работы в стаж работы в РКС.

Доводы ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца и неперечислении работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации суд обоснованно отклонил, ссылаясь на Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", который возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Установив, что истец с 17.10.2016 работает на ш. "...", расположенной в г.... Республики Коми, с заявлением о назначении пенсии обратился 13.07.2020, ответчик учел трудовой стаж истца до 31.12.2019, суд верно пришел к выводу о включении периода работы в АО ..." с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж работы в районе Крайнего Севера, установив стаж в РКС - 14 л. 07 м. 26 дн.

Суд руководствуясь, положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и пунктом 19 Правил N 884н, по смыслу которых гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию, при этом назначение пенсии будет осуществляться со дня возникновения права на указанную пенсию, что гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение, Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (пункт 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам"), утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., и принимая во внимание, что возраста 50 лет истец достиг 06.05.2020, требуемый стаж работы в районе Крайнего севера истец выработал 16.11.2020, определилправо истца на пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2020 N 16-КГ20-24-К4).

Однако определяя дату возникновения у истца права на пенсию, суд не учел, что период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> указан работодателем без сохранения заработка ( л.д. 22, ст. 76 ТК РФ), в связи с чем не может быть включен в стаж работы, соответственно право на пенсию у истца возникает с 06.12.2020.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным уточнить решение суда в части даты назначения пенсии.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 марта 2021 оставить без изменения, уточнив дату назначения Науменко В.Н. страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и выплаты неполученной пенсии с 06.12.2020.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка