Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 33-2649/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 33-2649/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.
судей коллегии Гниденко С.П., Рощупкиной И.А.
при секретаре Вальтер О.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по представлению природоохранного прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа на определение Губкинского городского суда от 22 августа 2018 года, которым постановлено:
Заявление ООО "PH-Пурнефтегаз" - удовлетворить.
Предоставить ООО "PH-Пурнефтегаз" отсрочку исполнения решения Губкинского районного суда от 25 июля 2017 года по гражданскому делу N на срок до 31 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Кисилевской Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Губкинского райнного суда от 25 июля 2017 года по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц на ООО "PH-Пурнефтегаз" возложена обязанность получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - трубопровода "к. 16-т.вр.к.12".
ООО "PH-Пурнефтегаз" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения этого решения до 31 декабря 2018 года, мотивируя свои требования тем, что Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО два раза отказал заявителю в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Обществом начата процедура оформления участка лесного фонда в аренду, в связи с чем заявителю предстоит выполнить ряд действий, в соответствии со ст. 74 Лесного кодекса РФ и Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, утвержденного приказом Минприроды России N 445 от 28 января 2015 года. Время, необходимое для реализации вышеперечисленных действий составит не менее 6 месяцев. Ориентировочный срок заключения договора аренды - декабрь 2018 года, а срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - не ранее 31 декабря 2018 года.
В судебном заседании представитель заявителя Герасимова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала требования
Помощник прокурора Буторов А.Н. в судебном заседании возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Суд постановилвышеуказанное определение, с которым не согласен природоохранный прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа. В представлении ставит вопрос об отмене определения суда, ссылаясь на отсутствие доказательств исключительности обстоятельств, препятствующих исполнить решение суда в указанный срок.
Представление в соответствии с положениями ст.333 ГПК РФ рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению определения суда.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года за N5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающееся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьёзных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.
Как следует из представленного материала, решением Губкинского райнного суда от 25 июля 2017 года по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц на ООО "PH-Пурнефтегаз" возложена обязанность получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - трубопровода "к. 16-т.вр.к.12". Решение суда вступило в законную силу 9 октября 2017 года, но до настоящего времени не исполнено.
Определением Губкинского районного суда от 27 февраля 2018 года ООО "PH-Пурнефтегаз" предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 30 апреля 2018 года (л.д. 123-124).
Судом установлено, что во исполнение вышеуказанного решения 9 апреля 2018 года ПАО "НК "Роснефть" получено заключение о соответствии объекта капитального строительства "обустройство кустовой площадки N 16 Северо-Тарасовского месторождения" требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации (л.д. 135-136). Вместе с тем, Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО 28 апреля 2018 года и 8 июня 2018 года отказал ООО "PH-Пурнефтегаз" в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию трубопровода нефтегазового на кустовой площадке N 16 Северо-Тарасовского месторождения на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 138).
Указанный земельный участок после строительства кустовой площадки и рекультивации был сдан ООО "РН-Пурнефтегаз" арендодателю 22 сентября 2015 года по акту N 146 (л.д. 150-154). В целях исполнения требований Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО ООО "РН- Пурнефтегаз" начата процедура оформления участка лесного фонда в аренду (л.д. 143).
Рассмотрев заявление об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности предоставления отсрочки сроком до 31 декабря 2018 года, в виду объективных препятствий по исполнению судебного акта. Оснований для иного вывода, судебная коллегия не усматривает.
Основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются имущественное положение сторон, а также иные обстоятельства, которые не позволяют исполнить решение суда в установленный срок. При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда. Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки.
Постановляя определение об удовлетворении заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения, установления срока таковой, суд обоснованно исходил из объективных условий, препятствующих выполнению работ, отсутствие необходимой документации, оформление которой занимает определенный срок
В указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения определения суда по доводам представления не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Губкинского городского суда от 22 августа 2018 года оставить без изменения, представление - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
