Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 октября 2017 года №33-2649/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2017 года Дело N 33-2649/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре Изместьевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 октября 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Алилуева Михаила Михайловича - Морозовой Л.К. на решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 7 августа 2017 года, которым частично удовлетворены исковые требования Алилуева Михаила Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о признании решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истца Алилуева М.М. и его представителя Морозовой Л.К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Белоногова И.К., полагавшего решение законным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алилуев М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее - ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе) о признании решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж), возобновлении выплаты страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе от 30.03.2017 года отменено решение этого же органа от 27.04.2016 года о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем с 01.01.2017 года прекращена ее выплата. Причиной прекращения выплаты страховой пенсии послужило то обстоятельство, что из специального стажа, определяемого в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исключены период его работы с 01.10.1992 года по 04.12.1997 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал" Каа-Хемского района Республики Тыва по причине его ликвидации, а также период службы в Советской Армии с 24.10.1977 года по 05.11.1979 года. Считал решение ответчика незаконным, поскольку его службе в армии предшествовала работа в районах Республики Тыва, относящихся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, а потому данный период должен быть включен в специальный стаж. Кроме того, факт его работы в Частном предприятии "Харал" подтверждается записью в трудовой книжке, при этом после ликвидации данного предприятия он стал работать в ТОО "Харал", являющимся правопреемником Частного предприятия "Харал", однако взять уточняющие справки в настоящее время он не может в связи с их ликвидацией. Просил признать решение ответчика об отмене установления ему пенсии незаконным, включить вышеуказанные периоды его работы и службы в Советской Армии в специальный стаж, возобновить выплату страховой пенсии по старости с 01.01.2017 года, возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя в размере 10300 руб.
В судебном заседании истец Алилуев М.М. и его представитель Морозова Л.К. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе Смешная Т.Н. исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе включить в страховой стаж Алилуева М.М. период службы в Советской Армии с 24.10.1977 года по 05.11.1979 года. Взыскал с ответчика в пользу Алилуева М.М. 3000 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.
С данным решением не согласна представитель истца Морозова Л.К.
В апелляционной жалобе она просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 01.10.1992 года по 04.12.1997 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал" Каа-Хемского района Республики Тыва отменить. Настаивает на том, что вышеуказанный период подлежал включению в специальный стаж, поскольку не сдача отчетности и неуплата страховых взносов работодателем не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, так как истец не должен нести неблагоприятные последствия за неисполнение работодателем возложенных на него обязанностей. Обращая внимание на то, что Частное предприятие "Харал" было ликвидировано Постановлением Главы Каа-Хемского района Республики Тыва 08.06.1993 года, полагает, что истцу необходимо было включить в специальный стаж как минимум период его работы с 02.04.1992 года по 07.06.1993 года. Считает, что для подтверждения занятости в вышеуказанный период достаточно записи в трудовой книжке. Полагает, что судом необоснованно признаны недопустимыми доказательствами показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 о том, что Частное предприятие "Харал" после ликвидации фактически продолжало свою деятельность как ТОО "Харал". Настаивает на том, что в случае удовлетворения исковых требований о включении спорного периода в специальный стаж, у истца возникает право на уменьшение пенсионного возраста.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016 года) "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Как следует из материалов дела, Алилуев М.М. с 11.04.2016 года являлся получателем страховой пенсии по старости, которая была назначена ему досрочно.
30.03.2017 года решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе отменено решение данного органа от 27.04.2016 года о назначении Алилуеву М.М. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью стажа. Выплата страховой пенсии по старости прекращена по причине того, что в специальный стаж не подлежали включению период работы истца с 01.10.1992 года по 04.12.1997 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал" Каа-Хемского района Республики Тыва в связи с ликвидацией предприятия, а также период прохождения им службы в Советской Армии с 24.10.1977 года по 05.11.1979 года.
С данным решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, который судом первой инстанции удовлетворен частично.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца периода прохождения им службы в Советской Армии сторонами не обжалуется и его законность судебной коллегией не проверяется.
При этом истец не согласился с решением суда об отказе включить в специальный стаж период его работы с 01.10.1992 года по 04.12.1997 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал" Каа-Хемского района Республики Тыва в связи с ликвидацией предприятия, поскольку данное предприятие фактически не было ликвидировано, а продолжило свою деятельность как ТОО "Харал", где он и продолжал работать до 1997 года, что подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели. Данное обстоятельство, по мнению истца, также подтверждается заявлением ТОО "Харал" в пенсионный орган, на котором проставлена печать ЧП "Харал", однако данному доказательству судом не была дана оценка.
Оценивая данные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
Из трудовой книжки Алилуева М.М. следует, что 02.04.1992 года он был принят на должность заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал", откуда уволен 04.12.1997 года.
Постановлением Главы администрации Каа-Хемском района Республики Тыва № 171 от 08.06.1993 года Частное предприятие "Харал" ликвидировано.
В силу положений части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частями 1, 3, 4 статьи 14 названного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (ред. от 10.05.2017) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Из совокупности вышеприведенных норм следует, что после ликвидации юридического лица, трудовые правоотношения с работниками прекращаются.
То обстоятельство, что истец после ликвидации стал работать в другом юридическом лице с аналогичным ликвидированному предприятию названием, не имеет правового значения для решения вопроса о включении периода работы в специальный стаж.
Ссылки в апелляционной жалобе на заявление ТОО "Харал", удостоверенное печатью Частного предприятия "Харал" также не опровергают правильность выводов суда первой инстанции по вышеприведенным мотивам.
В тоже время заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца в Частном предприятии "Харал" с 01.10.1992 года по 07.06.1993 года, поскольку факт принятия истца на работу в данное предприятие стороной ответчика не оспорен, допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили то обстоятельство, что Алилуев М.М. работал на данном предприятии.
Поскольку данный период работы имел место до регистрации граждан гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то факт работы истца может подтверждаться свидетельскими показаниями.
Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что привело к вынесению незаконного решения в указанной части, а потому оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода истца с 01.10.1992 года по 07.06.1993 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал", что составляет 8 месяцев и 7 дней.
Согласно статье 8 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
С учетом данного порядка подлежащий включению истцу в специальный стаж работы период, равный 8 месяцам 7 дням за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 6 месяцев 5 дней работы в районах Крайнего Севера.
Ответчиком в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера включено 5 лет 10 месяцев.
С учетом включения периода прохождения истцом службы в Советской Армии, данный стаж рассчитан судом первой инстанции равным 7 годам 4 месяцам. В указанной части решение суда сторонами не оспаривается, а потому судебной коллегией не проверяется.
В связи с включением судебной коллегией в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца, равного 6 месяцам 5 дням, указанный стаж составляет 7 лет 10 месяцев 5 дней, что более установленной законом минимальной продолжительности специального стажа, а потому истец с учетом наличия у него страхового стажа более 25 лет, достижением по состоянию на 16.04.2016 года возраста 57 лет, имел право на назначение страховой пенсии по старости на момент его обращения в 2016 году и на момент ее первоначального назначения-11.04.2016 года, в связи с чем решение ответчика об отмене установления истцу страховой пенсии по старости и прекращении ее выплаты с 01.01.2017 года нельзя признать законным.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании решения ответчика от 30.03.2017 года незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.10.1992 года по 07.06.1993 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал" Каа-Хемского района Республики Тыва и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возобновлении выплаты страховой пенсии по старости с вынесением нового решения об удовлетворении данных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 7 августа 2017 года по настоящему делу в части отказа в удовлетворении исковых требований Алилуева Михаила Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о признании незаконным решения об отмене выплаты пенсии, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.10.1992 года по 07.06.1993 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал" и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости отменить, принять в указанной части новое решение.
Исковые требования Алилуева Михаила Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о признании незаконным решения об отмене выплаты пенсии, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.10.1992 года по 07.06.1993 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал" и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия № 61101/16 от 30.03.2017 года об отказе в установлении пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Алилуева Михаила Михайловича с 01.10.1992 года по 07.06.1993 года в должности заместителя директора по коммерческой части в Частном предприятии "Харал".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия возобновить Алилуеву Михаилу Михайловичу выплату страховой пенсии по старости с 01.01.2017 года.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий А.С.Топоев
Судьи Г.П.Пархомович
А.В.Пронина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка