Определение Липецкого областного суда от 14 сентября 2020 года №33-2648/2020

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 сентября 2020 года Дело N 33-2648/2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда Москалева Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковым С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу ответчика ПАО "СК "Росгосстрах" на определение Грязинского городского суда Липецкой области от 02 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления ПАО "СК "Росгосстрах" о восстановлении срока на обжалование решения финансового уполномоченного от 4 марта 2020 года N У-20-20351/5010-003 по требованию Смольяниновой Марины Валерьевны к ПАО "СК "Росгосстрах" о взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
ПАО "СК "Росгосстрах" 29 апреля 2020 года обратилось в суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование решения финансового уполномоченного от 4 марта 2020 года N У-20-20351/5010-003 по требованию Смольяниновой Марины Валерьевны к ПАО "СК "Росгосстрах" о взыскании неустойки, сославшись в обоснование заявленного ходатайства на установление в г. Санкт-Петербурге по месту нахождения представителей ответчика режима самоизоляции, в связи с чем у ПАО "СК "Росгосстрах" отсутствовала возможность заблаговременно направить заявление по почте в адрес лиц участвующих в деле, своевременно оплатить государственную пошлину.
Суд постановилопределение, которым отказано в удовлетворении заявления ответчика.
В частной жалобе представитель ПАО "СК "Росгосстрах" просит отменить определение, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, с учетом положений частей 4, 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении частной жалобы единолично без извещения лиц, участвующих в деле, полагаю, что определение суда первой инстанции подлежит отмене.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.
В случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ).
В силу части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 5 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти (в том числе, федеральные суды общей юрисдикции), которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.
Как следует из материалов дела, решение N У-20-20351/5010-003 подписано финансовым уполномоченным 4 марта 2020 года, вступило в законную силу 20 марта 2020 года, срок на его обжалование финансовой организацией истекал 03 апреля 2020 года.
29 апреля 2020 года ПАО "СК "Росгосстрах" в адрес суда в электронном виде было направлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения финансового уполномоченного, 07 мая 2020 года - заявление об его отмене, которые поступили в суд соответственно 30 апреля 2020 года и 08 мая 2020 года (л.д. 13, 20), т.е. с пропуском срока на обжалование.
По месту нахождения представителей заявителя в г. Санкт-Петербурге на основании Указов Губернатора Санкт-Петербурга и постановления Правительства г. Санкт-Петербурга N 121 от 13 марта 2020 года установлен режим самоизоляции (продлен до 31 мая 2020 года Постановлением N 976 от 09 мая 2020 года).
На основании постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 29 апреля 2020 года N 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года N 121" режим самоизоляции продлен до 12 мая 2020 года.
Согласно приказу генерального директора ПАО СК "Росгосстрах" от 03 апреля 2020 года N П-241.1 в целях непрерывного обеспечения исполнения своих обязательств по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования и по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности, обеспечить предоставление таких услуг через удаленные каналы и цифровые сервисы. Директорам филиалов в срок до 07 апреля 2020 года определить список лиц, не подлежащих переводу на удаленный режим работы, утвердить список на уровне филиала и обеспечить указанных сотрудников справками для предъявления контролирующим органам.
Судом в адрес заявителя направлялся запрос о предоставлении информации о порядке работы ПАО СК "Росгосстрах" в период режима самоизоляции. Суду представлен приказ о работе ПАО "СК РГС", согласно которого должны быть составлены списки работников, которые могут и не могут работать в период самоизоляции. ПАО "СК РГС" такие списки суду не представил.
С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу заявления финансовой организации об отмене решения финансового уполномоченного.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока по следующим основаниям.
Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, данному в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года (вопрос N 4), право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ, статья 130 УПК РФ).
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").
Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" установлены с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, за исключением работников организаций, перечисленных в п. 2 Указа.
Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" период нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы продлен с 4 по 30 апреля 2020 года включительно, при этом к числу работников организаций, на которых данные положения не распространяются, отнесены организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам) (п.п. "е" п. 4).
Таким образом, до истечения срока на обжалование решения финансового уполномоченного от 04 марта 2020 года, т.е. до 03 апреля 2020 года, на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в том числе, страховые организации, обеспечивающие исполнение своих обязательств по договорам ОСАГО), распространялся период установленных Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что введенные по 03 апреля 2020 года меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции препятствовали своевременной подаче ответчиком заявления об обжаловании решения финансового уполномоченного от 04 марта 2020 года.
При таких обстоятельствах имеются правовые основания для восстановления срока на подачу заявления об отмене решения финансового уполномоченного, предусмотренные статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм права, с удовлетворением ходатайства ПАО СК "Росгосстрах" о восстановлении срока на подачу заявления об отмене решения финансового уполномоченного от 4 марта 2020 года N У-20-20351/5010-003.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Грязинского городского суда Липецкой области от 02 июля 2020 года отменить.
Восстановить ПАО СК "Росгосстрах" пропущенный срок на подачу заявления об отмене решения финансового уполномоченного от 4 марта 2020 года N У-20-20351/5010-003 по требованию Смольяниновой Марины Валерьевны к ПАО "СК "Росгосстрах" о взыскании неустойки о взыскании неустойки.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья:
4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка