Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-2647/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Щелканова М.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 13 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 февраля 2021 года, по которому

на администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" возложена обязанность заключить с Размысловой Надеждой Борисовной договор социального найма жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен>, с учетом Размыслова Андрея Владимировича, В, К.

исковые требования Размысловой Надежды Борисовны к администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения Размысловой Н.Б. и Размыслова А.В., судебная коллегия

установила:

Размыслова Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности заключить договор социального найма жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен>, указав, что постоянно проживает в спорных жилых помещениях, в настоящее время здание общежития передано в муниципальную собственность, однако ей незаконно отказано в заключении договора социального найма.

Истец Размыслова Н.Б., третье лицо Размыслов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" Артеев С.П. требования не признал.

Представитель третьего лица ГПОУ "САТ" в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще.

Третье лицо Евстратий К.Н. в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще, в ходе судебного разбирательства пояснял, что проживает в комнате <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> года на основании договора найма маневренного фонда, заключенного с администрацией МО ГО "Сыктывкар".

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ без участия лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не усматривает.

Судом установлено, что Размыслова Н.Б. состояла в трудовых отношениях с Профтехучилищем N 20 с <Дата обезличена> (приказ о приеме на работу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), работала ....

ПТУ N 20 несколько раз было переименовано сначала в ПУ-20, в <Дата обезличена> - ГАОУ СПО "Сыктывкарский автомеханический техникум", в <Дата обезличена> - ГОУ СПО "САТ".

Размыслова Н.Б. уволена из ГОУ СПО "САТ" <Дата обезличена>.

Здание общежития на ... мест (литер А), назначение жилое, ...-этажное, по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. на основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по акту приема-передачи передано в оперативное управление ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский автомеханический техникум".

<Дата обезличена> ПТУ N 20 Размысловой Н.Б. выдан ордер на занятие площади в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, комн. <Номер обезличен>, начиная с <Дата обезличена> работодатель заключал с истцом договоры найма жилого помещения в общежитии.

<Дата обезличена> дополнительным соглашением вместо комнаты <Номер обезличен> Размысловой Н.Б предоставлены комнаты <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, площадью ... кв.м.

В договорах найма жилого помещения в качестве ... указаны: ... В, ... Размыслов А.В., И Р

... ... Размысловой Н.Б. (... Размыслов А.В., Р ..., К., ...) постоянно проживает в комнатах <Номер обезличен>, все зарегистрированы по месту постоянного проживания.

В <Дата обезличена> году ГПОУ "САТ" обращался в суд с иском о Размысловой Н.Б., В, Размыслову А.В., Р, К выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> без предоставления иного жилого помещения; снятии Размысловой Н.Б., В, Размыслову А.В., Р, К с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>

Определением Сыктывкарского городского суда по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждено мировое соглашение, по условиям которого: Размыслова Н.Б., В Размыслов А.В., ... Р ... К обязаны освободить жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> в срок до <Дата обезличена>, оплатить задолженность по оплате за жилищные и коммунальные услуги по жилому помещению по адресу: <Адрес обезличен>, они обязаны оплачивать в срок, установленный договором найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (не позднее ... числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом), текущие платежи за жилое помещение и коммунальные услуги за нежилые помещения в общежитии, переданные ответчикам во владение и пользование, расположенные по адресу: <Адрес обезличен>, исключая образование новой задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги; ГПОУ "САТ" приняло на себя обязательства в разумные сроки предоставить Размысловым комнату <Номер обезличен> в данном в общежитии для хранения имущества последних без использования для проживания, зарегистрировать Размысловых по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>

Установлено, что договор найма на комнату <Номер обезличен> сторонами не заключался.

С <Дата обезличена> спорные жилые помещения находится в реестре муниципальной собственности.

<Дата обезличена> Размыслова Н.Б. обращалась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" для заключения договора социального найма на жилые помещения по адресу: <Адрес обезличен>. В ответе администрации от <Дата обезличена> указано на невозможность заключения договора социального найма по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилого помещения.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам" внесены изменения в протокол от <Дата обезличена> <Номер обезличен> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденный постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в части присвоения статуса "маневренный фонд" на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м.

Комната <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> предоставлена администрацией МО ГО "Сыктывкар" по договору найма жилого помещения маневренного фонда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Евстратию К.Н.

<Дата обезличена> между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и Евстратий К.Н. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда <Номер обезличен>, согласно которому последнему предоставлена комната <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> для временного проживания в нем.

Разрешая спор, суд требования о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, оставил без удовлетворения, поскольку договор найма между прежним наймодателем и Размысловой Н.Б. в отношении данной комнаты не заключался, комната предоставлялась временно, для хранения вещей, на основании определения суда по спору, возникшему у Размысловой Н.Б. с прежним наймодателем, а в настоящее время спорное жилое помещение передано по договору найма жилого помещения маневренного фонда третьему лицу - Евстратию К.Н.

Решение в указанной части сторонами не оспаривается и предметом суда апелляционной инстанции не является.

При этом суд, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен> и исходил из того, что спорные жилые помещения предоставлены Размысловой Н.Б. для постоянного проживания, бывший наймодатель вопрос о прекращении права проживания Размысловой Н.Б. и членов ее семьи в жилом помещении до передачи в муниципальную собственность не ставил, до настоящего времени истец исполняет обязанности нанимателя.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона должно передаваться в пользование занимаемой жилое помещение и с ними должен заключаться один договор социального найма.

После снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как следует из материалов дела, Размыслова Н.Б. вселена первоначально в комнату <Номер обезличен> в <Дата обезличена>, переселена в комнаты <Номер обезличен> в установленном законом порядке в <Дата обезличена> и проживает в них до настоящего времени. Права членов её семьи в отношении спорного жилого помещения производны от прав Размысловой Н.Б.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ссылается на то, что истцом не представлены документы, предусмотренные административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар", утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Вместе с тем данный довод не является основанием к отмене решения.

Заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу статьи 57 ЖК РФ заключение договора социального найма для администрации МО ГО "Сыктывкар" носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права, а доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление истцу спорного жилого помещения в бессрочное пользование, судебная коллегия отклоняет.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка