Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-2647/2021

9 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.

судей Маншилиной Е.И., Тельных Г.А.

при ведении протокола секретарем Капыриной Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Ершова Александра Николаевича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 мая 2021 года, которым постановлено:

Обязать Ершова Александра Николаевича демонтировать нежилое строение (садовый домик) с кадастровым номером N площадью 199,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ершова Александра Николаевича в пользу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Взыскать с Ершова Александра Николаевича в пользу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в следующем порядке: единовременно в размере 5000 рублей, в размере 1 000 рублей ежедневно за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического исполнения решения суда".

Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия

установила:

Публичное акционерное общество Межрегиональная распределительная сетевая копания "Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" обратилось в суд с иском к Долмазяну А.Р. об устранении нарушений охранной зоны. В обоснование исковых требований ссылалось на то, что на земельном участке с кадастровым номером N Долмазяном А.Р. самовольно возведена постройка и ограждение, которые расположены в непосредственной близости объекта электросетевого хозяйства в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ "Полевая", принадлежащей на праве собственности ПАО "МРСК Центра". Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков строительство зданий и сооружений в охранных зонах без письменного разрешения о согласовании сетевых организация запрещается. Истец просил обязать ответчика устранить нарушение охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, установленной Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, путем демонтажа (сноса/переноса) самовольной постройки и ограждения на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес> за пределы границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства не менее чем на 15 м от крайних проводов ВЛ-35 кВ "Полевая" в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в следующем порядке: единовременно в размере 5000 рублей, в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда, расходы по уплате государственной пошлины.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены администрация г.Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Долмазяна А.Р. на надлежащего - Ершова А.Н., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Долмазян А.Р. (том 1 л.д. 223-224).

В судебном заседании представитель истца ПАО "МРСК Центра"-"Липецкэнерго" по доверенности Ратушин А.И. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Ершова А.Н. по доверенности Мокриденко С.В. исковые требования не признала.

Ответчик Ершов А.Н. представители третьих лиц администрации г. Липецка, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, третье лицо Долмазян А.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Ершов А.Н. просил решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Ершова А.Н. по доверенности Мокриденко С.В., поддержавшей апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике", к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с пунктом 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 (далее - Правил), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при проектном номинальном классе напряжения 35 кВ - 15 метров.

Согласно пункту 6 Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно пункту 10 Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Как в силу ранее действовавшего законодательства (Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255), так и в силу действующего в настоящее время законодательства, существовали требования к ограниченному режиму землепользования, включая запрет на строительство без согласования с владельцем сетей.

Судом установлено, что электросетевой комплекс ПС-35 кВ "Водозабор" площадью строений подстанции 27,0 кв.м, протяженностью ВЛ-35 кВ "Введенка 2" (Водозабор)-4930 п.м, протяженностью ВЛ-35 кВ "Полевая" - 7060 п.м принадлежит на праве собственности ПАО "МРСК Центра" (том 1 л.д. 38, 26, 27, 28).

Согласно инвентаризационному делу электросетевой комплекс ПС-35 кВ "Водозабор" с высшим напряжением 35 кВ состоит из сооружений, предназначенных для размещения и обслуживания электроэнергетического оборудования и передачи электроэнергии. Электросетевой комплекс ПС-35 кВ "Водозабор" состоит из следующих объектов: ПС-35 кВ "Водозабор", ВЛ-35 кВ "Введенка 2" (Водозабор), ВЛ-35 кВ "Полевая".

ВЛ-35 кВ "Полевая" проходит по территории г. Липецка от ПС-110 кВ "Цементная" до ПС-35 кВ "Водозабор", протяженностью 7,06 км. От ПС-35 кВ "Водозабор" восемнадцать опор принадлежит ВЛ-35 кВ "Введенка 2" (Водозабор) ВЛ-35 кВ "Полевая" введена в эксплуатацию в 1968 году (том 1 л.д. 39-43).

30 декабря 2011 года ОАО "МРСК Центра" направило в ФГУ "ЗКП по Липецкой области" сведения о границах зон с особыми условиями использования территории (охранные зоны) для электросетевых комплексов на территории Липецкой области, в том числе на ВЛ-35 кВ "Полевая" г. Липецка, которые были внесены в Государственный кадастр недвижимости, что подтверждается сообщением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Липецкой области от 2 февраля 2012 года (том 1 л.д. 36-37, том 2 л.д. 146, 147-149).

Однако необходимо учитывать, что запрет на строительство действует в силу императивных указаний закона, связан с самим фактом существования высоковольной линии, а не с моментом внесения сведений об охранной зоне в государственный кадастр.

Сотрудниками ПАО "МРСК Центра" 21 января и 22 октября 2020 года были составлены акты о нарушении охранной зоны электрических сетей. Из актов следует, что нарушена охранная зона электрических сетей ВЛ-35 кВ "Полевая" в пролетах опор NN 11-12; расстояние от здания, расположенного по адресу: <адрес>, до точки крайнего провода ВЛ составляет 6 м при нормативе 15 м (том 1 л.д. 9, 233-234).

Из схемы расположения капитального строения установлено, что высоковольтная линия электропередач 35 кВ "Полевая" расположена вдоль территории земельного участка с кадастровым номером N, часть участка и размещенного на нем строения находятся в границах охранной зоны (том 1 л.д. 44).

В результате объединения земельных участков площадью 484 кв.м с кадастровым номером N, площадью 497 кв.м с кадастровым номером N, площадью 589 кв.м с кадастровым номером N, принадлежавших на праве собственности Долмазяну А.Р., был образован участок площадью 1724 кв.м с разрешенным использованием для ведения садоводства (том 1 л.д. 215-216, 217-218, 219-220, том 2 л.д. 180-188). Согласно сведениям ЕГРН 13 апреля 2016 года осуществлен государственный кадастровый учет данного земельного участка с присвоением кадастрового номера N (том 2 л.д. 161).

24 декабря 2015 года Советским районным судом г. Липецка было рассмотрено дело по иску ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК "Центра"- "Липецкэнерго" к Долмазяну А.Р. о сносе строения. Суд постановилрешение, которым обязал Долмазяна А.Р. осуществить демонтаж сооружения в виде одноэтажной постройки размером 3х7 м (торгового павильона), возведенного на земельном участке с кадастровым номером N (почтовый адрес ориентира: Россия, Липецкая <адрес>, садоводческое товарищество "Строитель", участок N 994), за пределы охранной зоны ВЛ-35 кВ "Полевая" в пролетах опор NN 11-12 в срок до 29 февраля 2016 года. Судом было установлено, что строительство ведется в охранной зоне электрических сетей ВЛ-35 кВ "Полевая", пролет опор NN 11-12.

Из декларации об объекте недвижимости, поданной Долмазяном А.Р., следует, что одноэтажный садовый домик площадью 199,2 кв.м выстроен на земельном участке с кадастровым номером N в 2016 году (том 1 л.д. 207-208).

Учитывая обстоятельства, установленные решением суда от 24 декабря 2015 года, во время строительства нежилого здания площадью 199,2 кв.м Долмазяну А.Р. было известно о том, что часть участка расположена в охранной зоне линии электропередач и строительство на участке возможно только с письменного разрешения сетевой организации - ПАО "МРСК "Центра".

Решением Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 15 февраля 2018 года N 177 земельному участку с кадастровым номером N, расположенному по <адрес>, присвоен адрес: <адрес> (том 2 л.д. 156).

Согласно договору купли-продажи от 7 июня 2018 года Долмазян А.Р. продал Ершову А.Н. земельный участок площадью 1724 кв.м, предоставленный из земель населенных пунктов - для обслуживания автотранспорта, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 147, и нежилое здание площадью 199,2 кв.м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: г. Липецк, Садоводческое товарищество "Строитель" (том 1 л.д. 202-203). Нежилое здание (садовый домик) расположено в границах земельного участка. Право собственности зарегистрировано за Ершовым А.Н. в установленном законом порядке 9 июня 2018 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 26 февраля 2021 года (том 1 л.д. 184-186, 187-189).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нежилое строение возведено в пределах охранной зоны линии электропередач, являющейся источником повышенной опасности, с нарушением правил его размещения, а эксплуатация ВЛ должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством, нахождение строения в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей высоковольтную линию, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, и обязал Ершова А.Н. демонтировать нежилое строение (садовый домик) с кадастровым номером 48:20:0027509:5075 площадью 199,2 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском о демонтаже нежилого строения основаны не неверном толковании норм права. Так, в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статьи208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что ответчик готов за свой счет перенести воздушную линию электропередачи, поданное им заявление на переустройство линии электропередачи принято в работу филиалом ПАО "Россети Центр"-"Липецкэнерго", не может повлечь отмену решения, поскольку в настоящее время не представлены сведения о технической возможности проведения указанных работ.

Истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения суда.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи324 АПК РФ).

В пункте 32 приведенного постановления указано, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом приведенных норм материального права и разъяснений, удовлетворяя требования истца об обязании ответчика Ершова А.Н. совершить определенные действия, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование о взыскании судебной неустойки, определив ее размер с учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса законных интересов сторон, а также в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Приведенные представителем ответчика в суде апелляционной инстанции доводы о том, что оснований для взыскания судебной неустойки не имеется, истцом преждевременно заявлено о взыскании неустойки, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку иск удовлетворен, суд не вправе был отказать в присуждении судебной неустойки.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, в результате чего им дана надлежащая правовая оценка, с которой соглашается судебная коллегия, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированны, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Ершова Александра Николаевича без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: <данные изъяты>

Судьи: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка