Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2645/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N 33-2645/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - Апалькова А.М.,
судей - Брынцевой Н.В., Ефремовой Н.М.,
при секретаре - Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Лысоченко Валентины Ивановны к Администрации "Выгорновский сельсовет" Тимского района Курской области, главе КФХ Постникову Александру Алексеевичу о признании реестровой ошибкой сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости о границах населенного пункта с Второе Выгорное Тимского района Курской области, о признании недействительными местоположения границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка истца,
поступившее по апелляционной жалобе истца Лысоченко В.И. на решение Тимского районного суда Курской области от 3 июня 2019 г., которым постановлено об отказе Лысоченко В.И. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лысоченко В.И. обратилась в суд с указанным иском (с учетом уточнений), ссылаясь на то, что ей на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного Администрацией Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области, на праве собственности принадлежит двухконтурный земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. На одном из контуров указанного земельного участка располагается принадлежащий ей жилой дом, второй контур земельного участка используется ею под огород. Земельным участком и жилым домом она со своей семьей пользуется более 26 лет, участок никогда не выбывал из ее законного владения и фактического пользования. ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ принадлежащего ей земельного участка, выяснилось, что сложившиеся на местности более 26 лет фактические границы участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего ответчику главе КФХ Постникову А.А. При установлении границ населенного пункта, а также при межевании земельного участка ответчик глава КФХ Постников А.А. самовольно включил в границы своего земельного участка участок истца, при этом, согласование границ с Лысоченко В.И. им не производилось. Реестровая ошибка относительно местоположения границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, возникла вследствие того, что заказчиками соответствующих кадастровых работ, а также кадастровыми инженерами, их выполнявшими, не учтены фактические границы земельного участка истца. Наложение границ населенного пункта с. Второе Выгорное Тимского района Курской области на фактические границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего истцу на праве собственности, по мнению истца, произошло из-за ошибки, допущенной при оформлении карты (плана) описания границ населенного пункта с. Второе Выгорное Тимского района Курской области.
Просила суд признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН, о границах населенного пункта с. 2-е Выгорное Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области (координатах поворотных точек) от точки N (<данные изъяты>) до точки N (координаты <данные изъяты>) до точки N координаты <данные изъяты>), от точки N (координаты <данные изъяты>) до точки N (<данные изъяты>) и от точки N (координаты <данные изъяты>) до 1 точки N (координаты <данные изъяты>); признать недействительным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка, принадлежащего Лысоченко В.И., площадью <данные изъяты> кв.м из категории земель поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, установленных ООО "ФИО15" в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе истца Лысоченко В.И. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
В суд апелляционной инстанции ответчик глава КФХ Постников А.А., представители третьих лиц - ООО "Курская служба недвижимости", Управления Росреестра по Курской области, не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Лысоченко В.И. и ее представителя Балуевой Е.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика главы КФХ Постникова А.А. - Акмульдина А.Ж., а также представителя ответчика Администрации Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области Стародубцева А.В., возражавших против удовлетворения поданной апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 2 ст. 61 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости предусмотрен статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N от ДД.ММ.ГГГГ Полянской (после вступления в брак Лысоченко) Валентине Ивановне в постоянное бессрочное пользование выделено <данные изъяты> га.
Лысоченко В.И. является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, и двухконтурного земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.
На одном из контуров указанного земельного участка расположен жилой дом истца, второй контур земельного участка находится в поле и используется семьей Лысоченко В.И. под огород. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Также из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ и решения исполнительного комитета Тимского районного Совета народных депутатов Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Постникову А.А. на праве пожизненного наследуемого владения. Границы земельного участка, состоящего из трех контуров, установлены.
В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа (п. 1).
Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа (п.2).
Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц (п.3).
Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 8).
При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса (п. 11).
Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением (п. 13).
Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке (п. 15).
Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса (п. 17).
Как усматривается из материалов дела, на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение землеустроительных работ по определению границ населенных пунктов на территории муниципального образования Тимского района Курской области, муниципального образования "Выгорновский сельсовет" Тимского района Курской области (с. Второе Выгорное, д. Кировка, д. Каменка) ООО "<данные изъяты>" были подготовлены землеустроительные дела и карты (планы) объектов.
Карта (план) <адрес> муниципального образования "Выгорновский сельсовет" Тимского района Курской области был подготовлен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объектов землеустройства и требований к ее составлению".
Граница указанных населенных пунктов определена в соответствии с документом - основанием для выполнения работ, генеральным планом муниципального образования "Выгорновский сельсовет" Тимского района Курской области, утвержденного Решением Собрания депутатов Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ. При выполнении работ учитывались данные государственного кадастра недвижимости в части внесенных в него в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сведений о границах объектов недвижимости. На момент выполнения работ, сведений об оспаривании установленных Генеральным планом границ населенных пунктов муниципального образования "Выгорновский сельсовет" Тимского района Курской области не имелось. С указанного периода изменения в границы указанного земельного участка не вносились.
В соответствии с заключением эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, границы второго контура земельного участка, принадлежащего Лысоченко В.И., пересекаются с границами смежного земельного участка с кадастровым номером N. Также экспертом сделан вывод о том, что согласно ч. 3 ст. 61 N 218-ФЗ имеет место наличие реестровой ошибки, возникшей в процессе подготовки межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границ участка N, на котором на топографические контуры наложены уточненные границы. Причиной включения могло послужить то, что по проекту территориального землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на основе топографических данных, Постникову А.А. предусматривалось выделить третий контур (в ЕГРН 2 контур ) площадью <данные изъяты> га, а при уточнении границ площадь и с учетом участка истица оказалась меньше <данные изъяты> га. В настоящее время граница земельного участка с кадастровым номером N согласно землеустроительному делу ДД.ММ.ГГГГ и генеральному плану Выгорновского сельсовета в части пересечения с участком истца совпадает с границей населенного пункта <адрес>, также имеет место пересечение второго контура земельного участка N по фактическому землепользованию и с границами населенного пункта.
Исковые требования Лысоченко В.И. основаны на том, что фактически сложившиеся на местности границы земельного участка с кадастровым номером N (второй контур) пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения ответчику главе КФХ Постникову А.А., и границы населенного пункта <адрес> Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области.
В связи с чем, истец просила признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН о границах населенного пункта <адрес> (координатах поворотных точек), признать недействительным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, заявленные Лысоченко В.И. требования не подлежат удовлетворению, поскольку из их содержания следует, что фактически истцом оспаривается правильность определения границ населенного пункта, которые установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании данных генерального плана, который утвержден нормативно-правовым актом в определенном законом порядке. Таким образом, требования об определении местоположения границ населенного пункта, законность установления которых не оспорена в надлежащем порядке, удовлетворению в рамках рассмотрения настоящего дела не подлежат, поскольку границы населенного пункта устанавливаются и изменяются в особом, определенном законом порядке.
Поскольку без определения местоположения границ населенного пункта не представляется возможным определить местоположение границ земельного участка, принадлежащего КФХ Постникову А.А., которые были пристыкованы к уже существовавшим в ГКН границах населенного пункта, исковые требования в данной части также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, выводы суда об отказе в иске Лысоченко В.И., по мнению судебной коллегии, являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом сделаны неверные выводы о недоказанности владения земельным участком Лысоченко В.И. в установленных границ, с учетом установленного обстоятельства о невозможности установления либо изменения границ населенного пункта избранным истцом способом, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
В целом доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тимского районного суда Курской области от 3 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Лысоченко В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
