Дата принятия: 29 марта 2021г.
Номер документа: 33-2644/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2021 года Дело N 33-2644/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2534/2020 по иску Дычук Валентины Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 января 2021 года,
установила:
Дычук В.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, ответчик), в обоснование исковых требований указав, что является неработающим пенсионером по старости с 1 августа 2002 г. В сентябре 2020 года она ездила на отдых в г. Москва. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 34 314 руб. По приезду она обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда. Решением в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по указанному маршруту ей было отказано по причине отсутствия в маршрутной квитанции обязательного реквизита - форма оплаты.
В связи с чем истец просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-513488/20 от 6 ноября 2020 г.; взыскать в ее пользу с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 34 314 руб.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 января 2021 г. (с учетом определения об исправлении описки от 29 января 2021 г.) исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в выплате Дычук В.М. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
С УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Дычук В.М. взыскано 31 033 руб. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В удовлетворении исковых требований в большем размере отказано.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Макарова Ю.А. просит об отмене решения суда, в обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на иск, указывает на то, что по маршруту Иркутск - Москва, Москва - Иркутск в выплате компенсации отказано по причине того, что в представленном истцом проездном документе отсутствует обязательный реквизит - форма оплаты.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дычук В.М. является неработающим пенсионером - получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области и имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года. Указанные обстоятельства подтверждаются пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, паспортом на имя истца.
В сентябре 2020 г. истец находилась на отдыхе в г. Москва, к месту проведения которого следовала по маршруту Иркутск-Москва-Иркутск (авиа).
27 октября 2020 г. Дычук В.М. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в котором просила компенсировать ей расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха г. Москва и обратно. К заявлению были приложены проездные документы по маршруту следования.
Решением УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-513488/20 от 6 ноября 2020 г. Дычук В.М. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отсутствия в маршрутной квитанции обязательного реквизита - форма оплаты.
В обоснование понесенных расходов и подтверждения нахождения в месте отдыха истцом представлены: маршрутная квитанция электронного билета на имя Дычук Валентины по маршруту следования Иркутск-Москва, с датой отправления 28 сентября 2020 г., рейс S73018, по маршруту Москва-Иркутск, с датой отправления 11 октября 2020 г., рейс S73017, в салоне эконом класса, посадочные талоны на имя Дычук Валентины по всему маршруту следования, в маршрутной квитанции отсутствует форма оплаты; авиабилет N 421 2419589819 пассажира Дычук Валентина, оформленный на рейсы АО "Авиакомпания "Сибирь" S7-3018 от 28 сентября 2020 г. и S7-3017 от 11 октября 2020 г., стоимость авиаперелета составляет 34 314 руб. В указанную стоимость включены тариф 23 810 рублей, аэропортовый и топливный сбор 323 руб. и 6 900 руб., сервисный сбор 2 781 руб., комиссия за продажу 500 руб.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.
Поскольку Дычук В.М. представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Москве, а также понесенных расходов, оснований для отказа в выплате компенсации в размере 31 033 руб. у ответчика не имелось.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха и обратно, суд первой инстанции принял во внимание представленные доказательства несения истцом расходов на проезд, в том числе проездные документы, в связи с чем обоснованно взыскал с ответчика расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Москва-Иркутск в размере 31 033 руб.
Кроме того, неправильно оформленные проездные документы не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца к месту отдыха и обратно, несение расходов на приобретение билетов подтверждены надлежащими доказательствами по делу.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления по существу заявленных требований, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи И.Л. Васильева
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
