Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-2642/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Агранович Ю.Н., Круковской А.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 13 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе Малахова С.Г. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2021 года, которым постановлено:

обязать ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми включить Малахову С.Г. в стаж работ по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды обучения на курсах в ... с <Дата обезличена>, обучения в ... с <Дата обезличена>, службы в Советской Армии с <Дата обезличена>;

обязать ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми произвести с <Дата обезличена> перерасчет размера пенсии Малахова С.Г. с учетом включения в стаж работ по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов обучения на курсах в ... с <Дата обезличена>, обучения в ... с <Дата обезличена>, службы в Советской Армии с <Дата обезличена>, в дальнейшем выплачивать пенсию с учетом указанного перерасчета;

взыскать с ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми в пользу Малахова С.Г. возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере ... руб.;

отказать Малахову С.Г. в иске к ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности включить в стаж работ по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода службы в Советской Армии с <Дата обезличена>, периодов работы ... с <Дата обезличена>, перерасчете размера пенсии с <Дата обезличена>, возмещении расходов на оплате услуг представителя в остальной части.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малахов С.Г. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периодов обучения в ... с <Дата обезличена>, обучения в ... с <Дата обезличена>, периода службы в Советской Армии с <Дата обезличена> периодов работы ... с <Дата обезличена> взыскании недополученной пенсии с <Дата обезличена>, расходов по оплате юридических услуг в размере ... руб. В обоснование своих требований указал, что с <Дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Оценка пенсионных прав произведена с учетом стажа на соответствующих видах работ, как наиболее выгодный вариант расчета пенсии. По расчету ответчика его стаж на соответствующих видах работ составляет .... В данный стаж работы ответчиком не были включены периоды с <Дата обезличена> без обоснования причин. Период службы в армии с <Дата обезличена> ответчиком не включен в специальный стаж работы, а исчислен в соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и составил ... балла (...). Также не включены в спецстаж периоды его обучения в ... с <Дата обезличена> в ... с <Дата обезличена>. Действия ответчика считает незаконными. Просит также взыскать расходы на услуги представителя за составление искового заявления и представление интересов в суде в размере ... руб.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещался надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Судом принято приведенное выше решение, не согласившись с которым в части оставления иска без удовлетворения истец подал апелляционную жалобу и просит его отменить как незаконное и необоснованное.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Малахову С.Г., <Дата обезличена> рождения, <Дата обезличена> назначена страховая пенсия по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется пенсия.

Оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 произведена в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, т.е. с учетом стажа на соответствующих видах работ.

По расчету ответчика стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002 составил .... Стажевый коэффициент, соответствующий данному стажу составляет ...% (...% за требуемый стаж на соответствующих видах работ продолжительностью ... и ...% за каждый год сверх требуемого стажа). При этом период службы истца в армии с <Дата обезличена> не был приравнен к стажу на соответствующих видах работ. Также в указанный стаж не были зачтены: периоды обучения в ... с <Дата обезличена> и в ... с <Дата обезличена>; периоды работы ... с <Дата обезличена>

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил включить в стаж на соответствующих работах вышеуказанные периоды.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ... с <Дата обезличена> суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, исходил из того, что истец при назначении пенсии самостоятельно должен был представить документы, подтверждающие его право на включение спорных периодов в специальный стаж, если указанные периоды в индивидуальных сведениях были отражены без кода особых условий труда, однако никаких документов, кроме трудовой книжки не представил, в связи с чем пришел к выводу, что ответчик обоснованно определилстаж истца на основании трудовой книжки и сведений индивидуального персонифицированного учета.

С данным выводом судебная коллегия соглашается.

Согласно трудовой книжке в период с <Дата обезличена> истец работал в ...

Из сведений о стаже следует, что периоды с <Дата обезличена> учтены УПФР в г. Инте РК в страховой стаж как обычные условия. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных ..., периоды с <Дата обезличена> указаны без кода территориальных условий - РКС и без кода особых условий труда.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован <Дата обезличена>.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с п. 13 Порядка от 31.03.2011 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно п. 4 Порядка от 31.03.2011 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, ... и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела при назначении пенсии истец подал в ГУ-УПФ РФ в г. Инте РК заявление о том, что дополнительные документы об имеющемся стаже представлять не будет, просит назначить страховую пенсию по представленным документам. Также в пункте 10 указанного заявления истцу разъяснено, что перерасчет размера пенсии при представлении дополнительных документов будет производиться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет подано заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что при назначении пенсии истец никаких документов кроме трудовой книжки не представил, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах и доводами жалобы не опровергаются.

Доводы истца о том, что указанные сведения должен был запросить пенсионный орган самостоятельно, правомерно отклонены судом как не основанные на законе.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В соответствии с п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания, предоставляются гражданами.

Таким образом, при обращении за назначением пенсии истец должен был самостоятельно предоставить сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже, чего им сделано не было, в том числе, и при разрешении настоящего спора в суде. Каких-либо ходатайств об истребовании доказательств в части указанных периодов истец не заявлял, на невозможность самостоятельного получения таких доказательств не ссылался.

При этом суд верно указал, что истец не лишен возможности самостоятельно получить у работодателя или в архивах документы, подтверждающие его стаж на соответствующих видах работ в вышеуказанные периоды, и обратиться с заявлением в пенсионный орган о включении данных периодов в стаж и перерасчете пенсии.

Доводы истца о том, что отсутствие в данных индивидуального персонифицированного учета сведений о коде условий работы при доказанности законных оснований для включения данных периодов в специальный стаж не может влечь для работника неблагоприятных последствий в виде отказа во включении соответствующего периода в специальный стаж, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность его требований в части включения в специальный стаж спорных периодов.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения на курсах ... с <Дата обезличена>, суд, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, ст. 112 КЗоТ РСФСР, исходил из того, что в указанный период истец был трудоустроен, считался работником ..., до направления на курсы работал ..., после окончания курсов ему присвоена квалификация ..., в период нахождения на курсах за ним сохранялось рабочее место и выплачивался заработок.

В данной части решение суда сторонами по делу не оспаривается и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая спор в части требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения в ... с <Дата обезличена> и службы в Советской Армии с <Дата обезличена>, суд, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, исходил из того, что спорные периоды могут быть приравнены к спецстажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не в полном объеме, а лишь в размере ..., в связи с чем, частично удовлетворил требования истца, включив в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения в ... с <Дата обезличена> и службы в Советской Армии с <Дата обезличена>

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б", и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в пп. "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абз. 3 п. 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравненной к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам NN 1 и 2 от 1956 года, имевшуюся по состоянию на 01.01.1992 (дата окончания действия Положения N 590).

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на <Дата обезличена> составляет ....

Следовательно, периоды обучения и службы в армии подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не в полном объеме, а лишь в размере ...

Доводы жалобы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований истца и включении в стаж работ по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов обучения в ... с <Дата обезличена> и службы в Советской Армии с <Дата обезличена>

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагал, что включение вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ увеличит размер его пенсии.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.