Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-2642/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-2642/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Погореловой Е.А.
судей краевого суда Чайкиной Е.В., Михеева С.Н.
при секретаре Засухиной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 2 июля 2019 года гражданское дело по иску Должикова В. А. к УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда,
по апелляционным жалобам Должикова В.А. и представителя УМВД России по Забайкальскому краю Размахнина А.А.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 01 февраля 2019 года, с учетом описки, исправленной определением этого же суда от 24 мая 2019 года, которым постановлено:
Взыскать с УМВД России по Забайкальскому краю в пользу Должикова В. А. компенсацию за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 12 дней отработанных в 2018 г. в размере 36701,05 руб., компенсации морального вреда 3000 руб.
Заслушав доклад судьи Погореловой Е.А., судебная коллегия
установила:
Должиков В.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 1 июня 2017 по 25 марта 2018 года в размере 92575,05 руб., компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб. Свои требования мотивировал тем, что приказом от 18 мая 2018 г. он уволен из органов внутренних дел по выслуге лет. За время прохождения службы он выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако указанные дни во время прохождения службы не были компенсированы ему ответчиком. В последний день службы окончательный расчет с истцом произведен не был.
Определением суда от 11 декабря 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОМВД России по Чернышевскому району
Судом постановлено вышеназванное решение.
С решением суда не согласились Должиков В.А. и представитель УМВД России по Забайкальскому краю Размахнин А.А.
В апелляционной жалобе Должиков В.А. просит решение суда изменить, исковые требований удовлетворить в полном объеме. Указывает, что резолютивная часть решения не содержит выводов об удовлетворении его иска в части либо о частичном отказе в его удовлетворении. Считает, что при решении вопроса о выплате ему денежной компенсации за 2017 год имеет значение время, когда он узнал о нарушении своего права на денежную компенсацию. По итогам 2017 года вопрос о предоставлении ему дополнительных дней отдыха и денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени ответчиком в 2017 году не рассматривался и не решался. Он решался только в ходе его увольнения в мае 2018 года, так как отпуск за 2017 год был использован только в мае 2018 года перед увольнением. Рапорт об увольнении был написан им в период нахождения в отпуске. О невыплаченной ему компенсации за 2017 и 2018 год он не знал и узнал об этом из решения по служебному спору от 18 июня 2018 года. Считает, что именно эта дата является датой, когда он узнал о нарушении своего права. Указывает, что судом не принята во внимание ст. 395 ТК РФ о полном удовлетворении исковых требований, а не в части. Выражает несогласие с суммой компенсации морального вреда. Указывает, что его нравственные страдания, переживания по поводу возникшей ситуации должны быть оценены в гораздо большей сумме, так как он испытал и испытывает чувство унижения, обиды, его значимость, как бывшего сотрудника правоохранительных органов, тем более руководителя в глазах знакомых и бывших сослуживцев упала, в связи с чем испытывает он социальный дискомфорт. Он длительное время служил в ОВД, всю жизнь посвятил правоохранительным органам, а ответчик не оценил по достоинству его работу.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Размахнин А.А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что судом отклонен довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд со ссылкой на то, что им обжалуется не решение по служебному спору, а заявлены самостоятельные требования о взыскании денежных средств. Со ссылкой на номы ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" указывает, что Должиков В.А. обратился за разрешением служебного спора к непосредственному руководителю. Выбор данного способа разрешения служебного спора, в случае несогласия с решением уполномоченного руководителя, влечет для такого сотрудника необходимость обжалования данного решения в 10-дневный срок с момента его получения. Следовательно, обращение Должикова В.А. в суд обусловлено несогласием с решением по служебному спору от 18 июня 2018 года, принятым в установленном действующим законодательством порядке. Решение получено истцом 09 июля 2018 года, с иском он обратился только 2 августа 2018 года, то есть с пропуском 10-дневного срока. Выражает несогласие с взысканием в пользу истца суммы компенсации за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Ссылаясь на приказ МВД России N 961 от 19 октября 2012 года, указывает, что в каждом конкретном случае привлечения конкретного сотрудника ОВД к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в обязательном порядке издается соответствующий индивидуальный правовой акт - приказ или распоряжение. В этой связи полагает необоснованными ссылки суда на приказы УМВД России по Забайкальскому краю от 24 октября 2012 года N 923 и от 05 сентября 2017 года N 533 "О мерах по обеспечению контроля за оперативной обстановкой на территории Забайкальского края", поскольку данными правовыми актами определен круг должностных лиц ОВД, которые могут привлекаться к несению службы в качестве ответственных от руководства в выходные дни. В соответствии с приказом N 923 - это начальник территориального органа МВД России на районном уровне, заместители начальника полиции, либо лица их замещающие, в соответствии с приказом N 533 - начальники территориальных органов МВД России на районном уровне и их заместители, начальник отделов, отделений, пунктов полиции территориальных органов МВД России на районном уровне и их заместители. К несению службы в качестве ответственного в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни привлекалось только одно из указанных должностных лиц, которое должно определяться отдельным индивидуальным правовым актом. Поскольку правовые акты о привлечении непосредственно Должикова В.А. к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в установленном порядке не издавались, то привлечение его к несению службы в указанные периоды по инициативе уполномоченного руководителя не подтверждается.
Представитель ОМВД России по Чернышевскому району по доверенности Грицкова А.А., извещенная о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки судебную коллегию не известила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Должников В.А. проходил службу в органах внутренних дел, до 21 августа 2017 г. занимал должность заместителя начальника ОМВД России по Чернышевскому району. С 21 августа 2017 г. назначен на должность начальника ОМВД России по Чернышевскому району Забайкальского края.
17 мая 2018 года Должиков В.А. обратился с рапортом, в котором, в связи с увольнением из органов внутренних дел, просил выплатить ему компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01 июня 2017 года по 25 марта 2018 года.
Приказом N 107 л/с от <Дата> Должиков В.А. был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" - по выслуге лет.
Решением начальника УМВД России по Забайкальскому краю Щеглова А.Н. от 18 июня 2018 года Должикову В.А. отказано в выплате денежной компенсации, поскольку в период с июня 2017 года по март 2018 года в установленном приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961 порядке к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни по инициативе уполномоченного руководителя истец не привлекался.
Полагая, что ответчик неправомерно не выплатил ему при увольнении денежную компенсацию за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01 июня 2017 года по 25 марта 2018 года, истец обратился с иском в суд.
Оставляя без удовлетворения требования истца о взыскании денежной компенсации за 2017 год, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока обращения в суд с указанным требованием, при этом надлежащих и допустимых доказательств уважительности указанного срока последним не представлено.
У судебной коллегии нет оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Из содержания приведенных положений законов усматривается, что законодатель определилдва возможных периода для исчисления срока обращения в суд за разрешением служебного (трудового) спора, а именно: период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) узнал о нарушении своего права, или период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) должен был узнать о нарушении своего права.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2017г., суд первой инстанции исходил из того, что истцу должно было быть известно о нарушении прав на получение данной компенсации в день получения денежного довольствия.
Данный вывод суда является верным.
В соответствии с Пунктом 4 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок), действовавшем в период спорных правоотношений, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение к настоящему Порядку).
Из приложения к порядку следует, что табель ведется ежемесячно и открывается за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц. При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в верхней строке в графах указывается время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а в нижней - количество отработанных часов. В графе "Компенсировано дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация" указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.
Как следует из представленных в дело табелей учета рабочего времени с июля по декабрь 2017 г. в графе "Количество подлежащий дней компенсации часов (дней)" и подграфе "Компенсировано дополнительными временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация", у Должикова Н.А. проставлена цифра "0". Данные табели учета рабочего времени утверждал Должиков В.А., как врио начальника ОМВД России по Чернышевскому району, с 1 сентября 2017 г. как начальник ОМВД России по Чернышевскому району.
Соответственно, утверждая в таком виде табели учета рабочего времени в начале месяца следующего за отчетным, Должиков В.А. не мог не знать о том, что дополнительные дни отдыха или денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени ему выплачена не будет при выплате денежного довольствия за отчетный месяц, так как соответствующий рапорт им не подавался и соответствующий приказ руководителем УМВД по Забайкальскому краю не издавался.
При этом доводы жалобы истца о том, что ему стало известно об отказе в выплате данной компенсации из решения по служебному спору от 18 июня 2018 г., несостоятельны, поскольку как пояснил Должиков В.А. в суде апелляционной инстанции, он знал об установленном в МВД РФ порядке предоставления дополнительных социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.
При таком положении решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Должикова В.А. является законным и оснований для его отмены по доводам жалобы истца не имеется.
Однако с решением суда в части удовлетворения исковых требований Должикова В.А. о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни судебная коллегия согласиться не может, и доводы апелляционной жалобы УМВД России по Забайкальскому краю заслуживают внимания судебной коллегии.
Разрешая требования истца о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за 12 дней отработанных в 2018 году, суд руководствуясь приказами УМВД России по Забайкальскому краю от 24 октября 2012 года N 923 и от 05 сентября 2017 года N 533 "О мерах по обеспечению контроля за оперативной обстановкой на территории Забайкальского края", а также табелями рабочего времени и постовыми ведомостями за указанный период, пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение денежной компенсации.
Однако выводы суда основаны на неправильном толковании подлежащих применению к спорным отношениям норм права, регулирующих порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительных дней отдыха.
Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок), действовавшем в период спорных правоотношений.
В силу п. 2 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 г. N 961 (далее - Порядок), сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.
Пунктом 4 и 6 Порядка предусмотрено, что в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение к настоящему Порядку). Выписка из правового акта (его копия), указанного в пункте 2 настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, передаются сотруднику, ответственному за ведение табеля.
В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).
Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).
Согласно п. 18 данного Порядка, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".
В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России N 65 от 31.01.2013, сотруднику, по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлен определенный порядок привлечения к работе сверх установленной продолжительности служебного времени (на основании правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности, который доводится по сотрудника под роспись и учитывается при составлении табеля учета рабочего времени) и дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.
При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.
Как следует из Положения об Отделе Министерства внутренних дел РФ по Чернышевскому району, утвержденного приказом УМВД РФ по Забайкальскому краю N 52 от 26 января 2016 г., Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником УМВД России по Забайкальскому краю.
Как следует из материалов дела, приказов о привлечении истца к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в конкретные даты 2018 г. начальником УМВД России по Забайкальскому краю не издавалось. Выписки из указанных приказов сотруднику, ответственному за ведение табеля не предоставлялась.
Соответственно оснований полагать, что истец привлекался к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по инициативе руководителя УМВД России по Забайкальскому краю не имеется.
Ссылки истца на приказ начальника УМВД по Забайкальскому краю N 923 от 24 октября 2012 г. "О мерах по обеспечению контроля за оперативной обстановкой на территории Забайкальского края" и на аналогичный приказ начальника УМВД по Забайкальскому краю N 533 от 5 сентября 2017 г. не подтверждают факта привлечения истца по инициативе уполномоченного руководителя к выполнению в январе, феврале и марте 2018 г. служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Данными приказами утверждена Инструкция об организации службы ответственного от руководящего состава территориального органа МВД России на районном уровне, которая носит общий характер и определяет порядок несения службы ответственного от руководящего состава территориального органа и его обязанности.
Кроме того, как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, Должиков В.А. с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни или с рапортом о выплате ему денежной компенсации за 2018 г. обратился к руководству УМВД России по Забайкальскому краю только 17 мая 2018г., за день до своего увольнения из органов внутренних дел, то есть им не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха за указанный период или выплаты ему компенсации - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения.
Выводы суда об обратном противоречат Порядку, установленному нормативно-правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, и не основаны на установленных по делу обстоятельствах.
При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований Должикова В.А. о взыскании с УМВД России по Забайкальскому краю в его пользу компенсации за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 12 дней отработанных в 2018 г. у суда первой инстанции не имелось.
Поскольку ответчик не допустил нарушения прав истца в части выплаты ему вышеназванной компенсации, то оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда также не имеется.
В связи с чем, решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
При этом судебная коллегия полагает возможным принять по делу в указанной части новое решение об отказе в иске вследствие отсутствия предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований Должикова В.А.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Читы от 01 февраля 2019 года с учетом описки, исправленной определением этого же суда от 24 мая 2019 года в части взыскания с УМВД России по Забайкальскому краю в пользу Должикова В. А. компенсации за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 12 отработанных в 2018 г. дней в размере 36701,05 рублей, компенсации морального вреда 3000 рублей отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Должикова В. А. в указанной части отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
