Дата принятия: 31 июля 2018г.
Номер документа: 33-2642/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2018 года Дело N 33-2642/2018
31 июля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Потеминой Е.В.
судей Терехиной Л.В., Мананниковой В.Н.
при секретаре Трофимовой Е.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Сысоевой М.В. на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 23 мая 2018 года, которым постановлено:
Отказать в удовлетворении исковых требований Сысоевой М. В. к администрации рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
Сысоева М.В. обратилась в суд с иском к администрации рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, указав, что с 1994 года она признана нуждающейся в жилом помещении и состояла на учете, будучи зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. На основании договора социального найма жилого помещения от 28.11.2011 N ей была предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: <адрес>. Действия главы администрации р.п. Чаадаевка Мартьяновой В.Н. по предоставлению данной квартиры были признаны незаконными приговором Городищенского районного суда от 06.04.2017г. Решением Городищенского районного суда от 09.06.2017г. были признаны недействительными: договор социального найма жилого помещения от 28.11.2011г., договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 16.01.2013 года, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.06.2013г. о праве собственности Сысоевой М.В. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Во исполнение решения суда право собственности на данную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием р.п.Чаадаевка Городищенского района. Она продолжает оставаться зарегистрированной и фактически проживает в указанной квартире, поскольку иного жилья не имеет. Обратившись в администрацию р.п.Чаадаевка с заявлением о восстановлении в очереди с 1994 года, получила отказ, мотивированный тем, что в период с 04.02.2015г. по 22.06.2017г. она приобретала в собственность жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>. Полагая данный отказ незаконным, ссылаясь на положения ст.31, 32 Жилищного Кодекса РСФСР, ст.6 Федерального Закона РФ "О введении в действие ЖК РФ", просит восстановить ее в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении с 09.12.1992 года, поскольку фактическим основанием снятия ее с учета было предоставление квартиры по адресу: <адрес> впоследствии признанное судом незаконным, следовательно, снятие с учета нуждающихся в жилье граждан явилось так же незаконным.
Ответчик иск не признал.
Городищенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Сысоева М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
В возражениях на апелляционную жалобу Глава администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Кистин М.И. просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сысоева М.В., ее представитель Елина И.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы Чаадаевской поселковой администрации Городищенского района Пензенской области от 09.12.1992 года N50 Сысоева М.В., проживающая по <адрес> (частная квартира), работающая в Чаадаевской пос.больнице медсестрой, с составом семьи 3 человека, поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.
Постановлением главы администрации р.п. Чаадаевка от 27.08.2009 года N 50 "О признании домов аварийными и подлежащими расселению" многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.
28.11.2011 года на основании договора социального найма жилого помещения N 19 Сысоевой М.В. предоставлена муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации р.п.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области N84 от 12.10.2012 года Сысоева М.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вступившим в законную силу приговором Городищенского районного суда Пензенской области от 06.04.2017 года было установлено, что Глава администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области Мартьянова В.Н., превышая свои должностные полномочия, из личной заинтересованности, желая оказать услугу своей знакомой Сысоевой М.В., незаконно дала подчиненному ей работнику администрации указание произвести фиктивную регистрацию Сысоевой М.В. в аварийном доме, подлежащем сносу. Не позднее 28 ноября 2011 года Сысоева М.В. была снята с регистрационного учета по месту своего жительства по адресу: <адрес> и формально зарегистрирована по адресу: <адрес> Не позднее 30 декабря 2011 года Мартьянова В.Н., осознавая, что Сысоева М.В. не являлась нанимателем жилого помещения в аварийном доме, подлежащем расселению, и не имела права на включение в программу по переселению из аварийного жилья, превышая свои должностные полномочия, действуя от имени администрации р.п. Чаадаевка, заключила с Сысоевой М.В. договор социального найма жилого помещения N от 28.11.2011 года и включила последнюю в постановление администрации р.п. Чаадаевка от 30.12.2011 года "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма граждан, проживающих в подлежащих сносу многоквартирных домах <адрес> тем самым незаконно предоставив Сысоевой М.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: р.<адрес>, приобретенное администрацией р.п. Чаадаевка за счет бюджетных денежных средств в сумме 679875 рублей в рамках реализации вышеуказанной долгосрочной целевой программы и предназначенное для переселения граждан из аварийного жилья в 2011 году.
Квартира по адресу<адрес> была Сысоевой М.В. приватизирована 16.01.2013 года.
Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 09.06.2017 года, вступившим в законную силу, признаны недействительными: договор социального найма жилого помещения от 28.11.2011года, договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 16.01.2013 года, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Также вышеуказанным приговором Мартьянова В.Н. и Ежикова Н.М. были осуждены за преступные действия, которые привели к предоставлению в бессрочное владение и пользование ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения по адресу: р<адрес>, которое было впоследствии приватизировано на имя ФИО1, по договору купли-продажи от 28.01.2015 года продано Сысоевой М.В. и с 2017 года находится в собственности у ее сына.
В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
По смыслу приведенных выше положений закона, Сысоева М.В., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2015 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01 марта 2015 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 01 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.
В частности, согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. В этой связи, в силу статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения, за исключением отдельных случаев, в частности случая улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания постановления администрации р.п.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области N84 от 12.10.2012 года о снятии Сысоевой М.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, восстановления на учете нуждающихся в жилых помещениях не имеется, поскольку Сысоева М.В. утратила основание, которое до введения в действие ЖК РФ давало ей право состоять на учете и получить жилое помещение по договору социального найма.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается.
Так, как указывалось выше, в собственности Сысоевой М.В. в период с 04.02.2015 года по 22.06.2017 года находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м., что превышает учетную норму.
Приобретение Сысоевой М.В. жилого помещения в собственность является прямо предусмотренным законом основанием для утраты Сысоевой М.В. права состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Довод апелляционной жалобы о том, что по мотиву приобретения истом в собственность квартиры в 2015 году Сысоева М.В. с учета не снималась, являлся предметом обсуждения суда первой инстанции и был обоснованно отклонен.
При этом судом верно указано на то, что снятие Сысоевой М.В. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий имело место 12.10.2012 года после заключения с ней договора социального найма в отношении квартиры по <адрес>, что на момент принятия постановления соответствовало наступлению события, предусмотренного ст.55 ЖК РФ (получение жилого помещения по договору социального найма).
Факт незаконности заключения договора социального найма и последующего договора о предоставлении квартиры в собственность в отношении квартиры по <адрес>, установлен в 2017 году по вступлении в законную силу приговора Городищенского районного суда от 06.04.2017г. и решения Городищенского районного суда от 09.06.2017 года.
До указанного времени у администрации р.п.Чаадаевка Городищенского района не было оснований дополнительно исключать Сысоеву М.В. из списка нуждающихся по причине приобретения ею в собственность квартиры в 2015 году.
Также у ответчика не возникло обязанности восстанавливать Сысоеву М.В. в списке нуждающихся после вступления в законную силу решения суда от 09.06.2017 года, поскольку на тот момент (в период с 2015 года по 2017 год) она уже совершила действия по приобретению иного жилого помещения в собственность и его отчуждению, что само по себе является основанием для утраты права состоять в списке нуждающихся.
Тот факт, что после вступления в законную силу вышеназванного решения Городищенского районного суда от 09.06.2017 года, в отношении Сысоевой М.В. администрацией р.п.Чаадаевка не принималось дополнительного решения о снятии с учета по основаниям приобретения жилого помещения в собственность, не создает для истца законных оснований к восстановлению в списке нуждающихся.
Таким образом, по нормам жилищного законодательства, действовавшего как до 01.03.2005 года, так и в настоящее время, Сысоева М.В. утратила основание, дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма, будучи зарегистрированной в качестве нуждающейся в жилом помещении с 12.10.1992 года.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения и не опровергают выводов, изложенных в нем, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, по существу сводятся к несогласию с данной судом оценкой исследованных доказательств и ссылок на обстоятельства и факты, которые бы были оставлены судом без внимания, не содержат.
Судебная коллегия полагает, что судом при разрешении данного спора правильно определены правоотношения сторон и верно применен закон, их регулирующий, тщательным образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Городищенского районного суда Пензенской области от 23 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сысоевой М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
