Дата принятия: 16 февраля 2022г.
Номер документа: 33-264/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2022 года Дело N 33-264/2022
16 февраля 2022 года г. Черкесск.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Гришиной С.Г.
судей: Джуккаева А.В., Чотчаева Х.О.
при секретаре: Болуровой З.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-131/21, УИД - 09RS0003-01-2021-002115-30, по апелляционной жалобе представителя ООО "Газпром Межрегионгаз Черкесск" на решение Карачаевского городского суда от 30 сентября 2021 года по делу по иску Товгазова Г.Е. к ООО "Газпром Межрегионгаз Черкесск" о признании незаконной начисления задолженности за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Гришиной С.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Товгазов Г.Е. обратился в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Черкесск" о признании незаконным начисление задолженности по оплате за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности и списать задолженность по 31 мая 2020 года в размере 49 867,2 рублей, ссылаясь на необоснованность начисления данной задолженности, так как согласно акта снятия прибора учета газа от 27.05.2020 года, акта проверки от 28.05.2020 г., пломбы поставщика и завода изготовителя нарушений не имели, прибор не исправен, срок госповерки истекает в 2022 году, что свидетельствует о добросовестности истца.
В письменных возражениях представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на неисправность прибора учета, выявленную в результате проверки, проведенной поставщиком.
Решением Карачаевского городского суда от 30 сентября 2021 года исковые требования Товгазова Г.Е. были удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, считая, что судом не приняты во внимание все представленные доказательства, вывод суда о том, что проверка проведена с нарушением установленного порядка, не соответствует материалам дела. Придя к выводу об исправности прибора учета, суд не признал акты проверки от 24.03.2020 года и от 28.05.2020 года незаконными, соответственно выявленное ответчиком нарушение и как следствие, произведенное нормативное начисление оплаты за потребленный газ обоснованно и законно. Ведение лицевых счетов абонентов поставщиком газа не относится к объекту защиты в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей". Таким образом, ответчик не нарушает права потребителей, предусмотренные действующим законодательством, следовательно, к иску не могли быть применены нормы законодательства о защите прав потребителей. Кроме этого 31 мая 2021 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" с Товгазова Г.Е. задолженности за потребленный газ в размере 49 867,20 рублей, приказ не отменен, в связи с чем требования о списании указанной суммы удовлетворены быть не могли.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела, Товгазов Г.Е. является собственником жилого дома площадью 25,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и потребителем поставляемого ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" газа.
24 марта 2020 года представителями ответчика был произведен осмотр условий эксплуатации прибора учета газа, в ходе которой не было установлено нарушений пломб поверителя на приборе учета газа, при включении газового оборудования прибор учета газа ВК 66-т N 29978833 работал, дата следующей поверки - 2022 год. В соответствии с актом проверки 03/133 N 41074 от 24.03.2020 г. по представленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам необходима проверка прибора учета в лабораторных условиях.
27 мая 2020 года прибор учета ВК 66-т N 29978833 был снят, подтверждена целостность защиты от несанкционированного вмешательства.
В соответствии с протоколом поверки N 427 АО "Газпром газораспределение Черкесск" от 28.06.2020 г. установлена потеря давления на расходе Q max 188 Па при допустимом значении 200 Па, превышение фактической погрешности по расходу воздуха по отношению к заданной по Q max вместо 1,50 % - 2,87 %, по Q nom вместо 1,50% - 2,58%, по Q min вместо 3,00% -2,01%, счетчик газа признан негодным. Вместе с тем данный протокол не подписан и не указано лицо, проводившее проверку.
Представителем поставщика газа составлен акт осмотра условий эксплуатации прибора учета газа от 28 мая 2020 года, в котором зафиксировано отсутствие нарушений пломб поверителя, а также указано, что счетчик не прошел поверку в лабораторных условиях.
28 мая 2020 года представителями ответчика на основании протокола поверки N 427 составлен акт о неисправности прибора учета и невозможности учета поставленного газа по данному прибору до момента его замены.
28 мая 2020 года в домовладении Товгазова Г.Е. установлен новый прибор учета газа СГД-3Т66.
Ответчиком произведено доначисление платы за период с 23 ноября 2019 года по 27 мая 2020 года исходя из отапливаемой площади 128 кв.м. и количества проживающих лиц - 3 человека, в сумме 49 386,60 рублей.
Истцом суду первой инстанции представлено свидетельство о поверке прибора учета N 29978833, произведенное ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае", в соответствии с которым спорный прибор учета признан пригодным к применению.
В соответствии с заключением судебной комплексной метролого-трасологической экспертизы от 31 августа 2021 года, проведенной ЭУ "Альтернатива", по результатам калибровки погрешность счетчика N 29978833 составляет Q max вместо 1,50 % - 0,26 %, по Q nom вместо 1,50% - 1,75 %, по Q min вместо 3,00% -1,74%, что свидетельствует о том, что на момент исследования метрологические характеристики данного счетчика газа соответствуют описанию типа, прибор находился в исправном состоянии. Пломбы завода изготовителя и поверителя демонтажу и повторной установке не подвергались.
Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным начисление задолженности за потребленный газ, обязании произвести перерасчет задолженности и списать задолженность в сумме 49 867,2 рублей, суд пришел к выводу о том, что акт проверки системы газоснабжения не соответствует требованиям пункта 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, пломбы завода-изготовителя и поставщика газа на счетчике нарушены не были, неисправности прибора учета не имелось.
Соглашаясь с принятым решением, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе и газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.
В силу пункта 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.
При наличии приборов учета газа определение объема поставленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа (пункт 24 Правил).
Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломб на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Объем потребленного газа, определяемого в соответствии с нормативами потребления газа рассчитывается по видам потребления с учетом количества проживающих граждан, общей отапливаемой площади (пункты 33-35 Правил).
В соответствии с пунктом 59 Правил результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствующими при проведении проверки и оформлении акта (пункт 60 Правил)
Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Таким образом, при разрешении заявленных требований юридическое значение имеют факт неисправности прибора учета, обстоятельства выявления данной неисправности, обстоятельства, учитываемые при исчислении задолженности, в том числе период задолженности.
При этом бремя доказывания наличия обстоятельств, являющихся основанием для исчисления задолженности по оплате газа по нормативам, возлагается на профессионального участника данных правоотношений, газоснабжающую организацию, произведшую такое начисление, которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка установления факта неисправности прибора учета, то есть проведения проверки и фиксации неисправности.
Между тем в подтверждение факта неисправности прибора учета ВК 66-т N 29978833, год поверки 2022, на 28 мая 2020 года был составлен акт поверки N 43130 по представленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам, подписанный одним лицом, сотрудником ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск", в котором указано на то, что в ходе рассмотрения фотоматериалов установлено, что прибор учета демонтирован для проверки в лабораторных условиях, пломбы поставщика и завода изготовителя нарушений не имеют. Прибор не исправен - протокол поверки N 427 от 28.05.2020 г.
Из данного акта, составленного в отсутствие потребителя, следует, что факт неисправности прибора учета непосредственно проверяющими лицами установлен не был, данный вывод основан лишь на протоколе поверки.
Однако указанный протокол поверки не имеет указания на конкретное лицо, проводившее поверку, и ответственное за её результаты, не имеет соответствующей подписи такого лица, то есть не соответствует требованиям пунктов 59, 60 Правил.
Кроме этого в акте осмотра условий эксплуатации прибора учета от 24 марта 2020 года, который явился основанием для лабораторной проверки, не указан факт наличия недостатков работы прибора учета, который явился основанием для его последующей проверки.
Свидетель <ФИО>1, проводивший данный осмотр сотрудник ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск", в суде заявил о том, что прибор учета работал с перебоями, однако в акте осмотра это указано не было.
При таких обстоятельствах представленные ответчиком доказательства нельзя считать достоверными и составленными в соответствии с требованиями нормативных актов, в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что факт использования истцом неисправного прибора учета подтвержден представленными доказательствами неубедителен.
Кроме этого эти доказательства опровергаются как свидетельством о поверке спорного прибора учета от 20.01.2021 г., выданном ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае", так и заключением судебной экспертизы, не подтвердившей наличие указанных в протоколе поверки от 28 мая 2020 года погрешностей в работе этого прибора учета газа.
В судебном заседании представителем ответчика данные доказательства под сомнение не поставлены и не опровергнуты.
Довод апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда о нарушении порядка проверки, а также о необходимости признания актов проверки незаконными нельзя признать обоснованным, так как он не соответствует обстоятельствам дела и подлежащим применению к спорным правоотношениям нормам материального права.
Злоупотреблением правом со стороны ответчика, не являющимся препятствием для удовлетворения иска потребителя, является и судебный приказ от 31 мая 2021 года о взыскании с Товгазова Г.Е. задолженности за потребленный газ в размере 49 867,20 рублей.
Так, с данным иском истец обратился в суд 17 декабря 2020 года, копия искового заявления была направлена в адрес ответчика 10 декабря 2020 года. 25 марта 2021 года производство по делу было приостановлено для проведения судебной экспертизы, решение по делу принято 30 сентября 2021 года.
Таким образом, на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа ответчику было известно о наличии спора относительно требуемой задолженности.
Более того в ходе рассмотрения дела сведения о наличии судебного приказа о взыскании спорной задолженности представителем ответчику суду представлены не были, копия судебного приказа была приложена лишь к апелляционной жалобе.
Кроме этого требования о взыскании задолженности по оплате газа не являются тождественными требованиям о списании данной задолженности, в силу чего не могут являться препятствием для разрешения заявленных требований по существу (абзац 2 статьи 220 ГПК РФ).
Не основан на нормах материального права и довод жалобы о неприменении к спорным правоотношениям положений Закона РФ "О защите прав потребителей", так как в спорных правоотношениях участвует гражданин, приобретающий газ для бытовых нужд, у организации, осуществляющей поставку газа.
Иных доводов, влекущих отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Карачаевского городского суда от 30 сентября 2021 года по делу по иску Товгазова Г.Е. к ООО "Газпром Межрегионгаз Черкесск" о признании незаконной начисления задолженности за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 17 февраля 2022 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
