Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 33-264/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 33-264/2021
от 26 января 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Фоминой Е.А.,
судей: Вотиной В.И., Нечепуренко Д.В.,
при секретаре Алескерове Р.М.,
помощник судьи Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Шубина Андрея Викторовича Дубасовой Ольги Юрьевны на решение Ленинского районного суда г. Томска от 29 октября 2020 года
по гражданскому делу N 2-1421/2020 по иску Администрации Ленинского района г.Томска к Шубину Андрею Викторовичу о приведении жилого помещения в прежнее состояние,
заслушав доклад судьи Вотиной В.И., пояснения представителя ответчика Шубина А.В. Дубасовой О.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
установила:
Администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к Шубину А.В., в котором просила обязать его привести жилое помещение /__/, расположенное по адресу: /__/, в прежнее состояние.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение /__/ в доме /__/ принадлежит на праве собственности Шубину А.В. В ходе проведенной проверки по обращению Кошениновой А.С. Администрацией Ленинского района г. Томска выявлено самовольное переустройство указанного жилого помещения. 13.08.2020 консультантом жилищно-коммунального отдела Администрации Ленинского района г. Томска произведен осмотр жилого помещения, в результате которого установлено, что в жилом помещении /__/ проведено самовольное переустройство, а именно: выполнены работы по устройству электронагревательного прибора в чугунную батарею, исключив данный прибор отопления из общедомовой сети отопления. Поскольку переустройство и (или) перепланировка квартиры N /__/ не были согласованы с Администрацией Ленинского района г. Томска, они являются незаконными. Собственником указанной квартиры самовольно отрезаны системы отопления общедомового имущества, что является распоряжением общим имуществом и затрагивает права и интересы других лиц. 22.04.2020 и 08.07.2020 собственнику указанного жилого помещения направлены требования о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние, однако данные требования не были исполнены.
В судебном заседании 30 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кошенинова А.С.
Представитель Администрации Ленинского района г. Томска Кокунин Р.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Ответчик Шубин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что купил тэну и подключил его, трубы не отрезал, переходная труба идет сразу с отопления.
Обжалуемым решением на основании ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 290, п. 1 ст. 246, п. 1 ст. 247, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 25, ст. 26, ч. 4 ст. 30, ст. 29, ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, абз. 3 п. 1.2, п. 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П, п. 15 ст. 14 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении", п. 1.7.2, п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от 27.09.2003, ст. 56, ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования истца Администрации Ленинского района г. Томска удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Шубина А.В. Дубасова О.Ю. просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование доводов жалобы указывает, что находящиеся в квартире обогревающие элементы системы отопления, которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают одну квартиру, могут быть демонтированы собственником без получения согласия всех собственников многоквартирного дома, так как они не входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
Ответчиком установлены кварцевые нагреватели, которые работают от электричества. Стояк центрального отопления не нарушен, не демонтирован и функционирует по назначению.
Руководствуясь ст. 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца, представителя ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчику Шубину А.В. на праве собственности принадлежит квартира N /__/, расположенная по адресу: /__/.
19.03.2020 в Администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением обратилась Кошенинова А.С., указав о том, что собственник квартиры N /__/ по адресу: /__/, самостоятельно отрезался от общедомовой системы отопления. В квартире N /__/ стоит чугунная батарея, в нее вмонтирован тэн, который работает от электричества.
Согласно акту об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, составленному консультантом жилищно-коммунального отдела Администрации Ленинского района г. Томска от 27.04.2020, при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: /__/, установлено, что в данном жилом помещении выполнены работы по устройству электронагревательного прибора в чугунную батарею, исключив тем самым прибор отопления (чугунная батарея) из общедомовой системы отопления. Данный дом отапливается за счет локальной котельной.
22.04.2020 и 08.07.2020 в адрес Шубина А.В. Администрацией Ленинского района г. Томска направлялись требования от 22.04.2020 N 01-18/1195-ж и от 08.07.2020 N 01-18/2236-ж, в которых указано на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состояние в срок до 20.05.2020 и до 10.08.2020, а также предоставления в Администрацию Ленинского района г. Томска письменного уведомления о завершении работ.
Ответчиком в суде первой инстанции факт переустройства жилого помещения по адресу: /__/, в части устройства электронагревательного прибора в чугунную батарею и исключения данного прибора отопления из общедомовой сети отопления не оспаривался (л.д.67).
В апелляционной жалобе указал, что затем установил кварцевые нагреватели.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования Администрации Ленинского района г. Томска, суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств, подтверждающих соблюдения ответчиком требований действующего законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления.
Вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у судебной коллегии сомнений не вызывает, при этом судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1.7, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
При этом в соответствии с положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2).
По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.
Из акта от 27.04.2020 следует, что на момент его составления было установлено выполнение работ в квартире, принадлежащей ответчику, по устройству электронагревательного прибора в чугунную батарею.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции 30.09.2020 судом по ходатайству ответчика приобщены к материалам дела фотографии, отражающие состояние отопительной системы на данную дату. Из указанных фотографий (л.д.40) следует, что стояк отопления в комнате присутствует, на ответвлениях от стояка до отопительного прибора расположены отключающие устройства, отопительный прибор демонтирован, трубы соединены дополнительной трубой, в связи с чем система закольцована.
Ответчик в суде первой инстанции не оспаривал, что в орган местного самоуправления за получением разрешения на переустройство не обращался. Документов, подтверждающих принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства, не представил.
Таким образом, в квартире ответчика в отсутствие соответствующих разрешений произведено самовольное переустройство системы отопления, сняв отопительный прибор, Шубин А.В. соединил трубы дополнительной трубой.
Довод апелляционной жалобы о том, что отопительный прибор может быть демонтирован ответчиком без получения согласия всех собственников многоквартирного дома, так как он не входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, на правильность выводов суда не влияет.
Действительно, статья 36 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Аналогичная норма содержится в подпункте "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила).
Пунктом 5 Правил закреплено, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 6 Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из содержания приведенных норм следует, что к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относится в том числе элемент системы отопления, расположенный до первого запорно-регулировочного крана на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также до первого отключающего устройства.
Вместе с тем, тот факт, что в квартире ответчика на ответвлениях от стояка до отопительного прибора расположены отключающие устройства и отопительный прибор не является общедомовым имуществом, не позволяет ответчику неправомерно вмешиваться в систему отопления - демонтировать отопительный прибор, соединять трубы дополнительной трубой.
Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Устройство электронагревательного прибора в чугунную батарею, демонтаж отопительного прибора, соединение труб дополнительной трубой является переустройством.
По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что ответчиком требования действующего законодательства по согласованию переустройства с органом местного самоуправления не соблюдены, в связи с чем переустройство является самовольным, поскольку ответчик в добровольном порядке требования истца не исполнил, правомерно возложил на ответчика обязанность привести жилое помещение, а именно систему отопления, в прежнее состояние.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Томска от 29 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Шубина Андрея Викторовича Дубасовой Ольги Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
