Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-2639/2021

от 19 мая 2021 г. по гражданскому делу N 33-2639/2021

(в суде первой инстанции дело N 2-123/2021, УИД 27RS0005-01-2020-002393-95)

город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.

судей Пестовой Н.В., Верхотуровой С.В.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Букбантаевой В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Пикалова А.А. на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 01 февраля 2021 года по исковому заявлению Пикалова А.А. к УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании денежной суммы в возмещении вреда причиненного жизни, здоровью, возложении обязанности по ежемесячной выплате, индексации, перерасчету,

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения Пикалова А.А., представителя УМВД России по Хабаровскому краю Голикова А.Н., действующего по доверенности от 15.01.2021, заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

установила:

Пикалов А.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании денежной суммы в возмещении вреда причиненного жизни, здоровью, возложении обязанности по ежемесячно выплате, индексации, перерасчету.

В обоснование заявленных требований указано на то, что с 1991 года истец проходил службу в органах внутренних дел, 18.11.2002 уволен со службы на основании пункта "з" части 7 статьи 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 N 1026-1 "О милиции" с должности участкового уполномоченного милиции (по ограниченному состоянию здоровья). Приказом УВД Хабаровского края от 17.12.2003 N 1882 истцу выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в размере 112 200 рублей. С 18.04.2011 впервые признан инвалидом III группы, причина инвалидности - военная травма. Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 16.03.2017 истцу установлена с 08.02.2017 ежемесячная денежная компенсация в размере 0,3. С 15.06.2017 установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности в размере 80%. Полагает, что поскольку с 2002 года произошло значительное обесценивание сумм заработка сотрудников полиции, оклады по должности и званию увеличились, то истец с учетом разъяснений содержащихся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" имеет право на выплату денежной суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, с учетом утраты профессиональной трудоспособности на 80% за весь период установления профессиональной нетрудоспособности с 01.06.2017, а также на ежемесячные выплаты с учетом 80%.

Просит взыскать с ответчика денежную сумму в возмещении вреда причиненного жизни и здоровью в размере 3 276 720 рублей, обязать ответчика ежемесячно выплачивать сумму в возмещении вреда, причиненного здоровью в размере 79 920 рублей, проводить ежегодную индексацию суммы в возмещение вреда здоровью. При увеличении размера денежного содержания соответственно производить перерасчет сумм в возмещение вреда здоровью.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 01 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, в уточнениях к жалобе Пикалов А.А., просит отменить решение суда, принять новое - об удовлетворении исковых требований, ссылается на нарушение, неправильное применение судом норм материального права. Указывает на то, что суд вышел за пределы заявленных истцом требований, изменив сторону ответчика, не дал оценки действиям ответчика по нарушению охраны труда в период службы истца, что повлекло причинение вреда здоровью. После окончания судебного заседания судом не принято и не оглашено решение, судья, удалившись в совещательную комнату, не огласила по выходу из нее решение суда.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Пикалов А.А. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Просил решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований.

Представитель УМВД России по Хабаровскому краю Голиков А.Н. просил решение суда оставить без изменения. Полагал, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Прокурор Максименко Е.В. в заключении полагала решение суда подлежащим оставлению без изменения, отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1991 года Пикалов А.А. проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая им должность - участковый уполномоченный милиции отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска.

18 ноября 2002 г. Пикалов А.А. уволен со службы на основании пункта "в" статьи ст.19 Закона РФ "О милиции" (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

15.01.2003 в указанный выше приказ внесены изменения, основание увольнение изменено на п. " з" ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по ограниченному состоянию здоровья).

В соответствии с п.5 ст. 43 Федерального закона от 07.11.2011 N 3-ФЗ, приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 17.1.22003г. N 1882 Пикалову А.А. выплачено единовременное пособие в размере 112 200 рублей.

С 18.11.2002 Пикалов А.А. является получателем пенсии по выслуге лет.

01.07.2016 повторно признан инвалидом III группы, причина инвалидности - военная травма.

С 15.06.2017 Пикалову А.А. установлена стойкая утрата трудоспособности, что подтверждается справкой, выданной ФКУ "ГБ МСЭ по Хабаровскому краю".

С 08.02.2017 Пикалову А.А. не изменен вид получаемой пенсии с пенсии по выслуге лет на пенсию по инвалидности, с указанной даты ему назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного довольствия за выслугу лет, принимаемых для исчисления пенсии, с применением коэффициента 0,3 (инвалид III группы).

Размер ежемесячной денежной компенсации составляет 9 734 рубля 40 коп.

С февраля 2017 года по 30 апреля 2021 года ответчиком произведена индексация ежемесячной денежной компенсации.

Обращаясь в суд, с настоящим исковым заявлением Пикалов А.А., просит применить к возникшим правоотношениям положения статей 1084-1086 Гражданского кодекса РФ и произвести выплату в счет возмещения вреда причиненного жизни и здоровью, перерасчет ежемесячной денежной компенсации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в данном конкретном случае вред здоровью истца не был причинен виновными действиями ответчика, то положения указанных норм Гражданского кодекса РФ не могут быть применены к возникшим правоотношениям, поскольку предусматривает обеспечение выплаты государством в полном объеме возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника милиции при исполнении им служебных обязанностей, в качестве меры гражданско-правой ответственности государственных органов или их должностных лиц как причинителя этого вреда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, которые основаны на правильном установлении фактических обстоятельств по делу, соответствуют нормам материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у Пикалова А.А.. на основании норм Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", действовавшего на момент увольнения его со службы и утратившего силу с 1 марта 2011 г. в связи с введением в действие Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Утвержденная Приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805 в соответствии с данной нормой Закона Российской Федерации "О милиции" Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утратившая силу в связи с изданием Приказа МВД России от 18 июня 2012 г. N 590, определяла порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близким.

Согласно пункту 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

В пункте 22 названной Инструкции было указано, что размер вреда, подлежащего возмещению, определялся в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С 1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 г. - даты до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции") предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации был урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 (далее - Инструкция N 590).

Пунктами 17 и 17.1 Инструкции N 590, действовавшими до издания Приказа МВД России от 22 апреля 2015 г. N 459, исключившего названные пункты из Инструкции N 590, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. до 1 января 2012 г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу указанного Приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" (далее - Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ) внесено изменение в часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", вступившее в силу с 24 февраля 2015 г.

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Таким образом, в новой редакции части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривавшего согласно части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, новой редакцией части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" размер выплаты ежемесячной денежной компенсации сотруднику устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности.

Статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ предусмотрено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции этого Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу данного федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Сходные положения о заявительном порядке обращения гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, содержатся в пункте 32.2 ныне действующего Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2020 г. N 396.

Из приведенных нормативных положений следует, что если размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой бывшему сотруднику органов внутренних дел, которому установлена инвалидность вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы, меньше размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, исчисленной с применением нового механизма расчета данной ежемесячной денежной компенсации, предусмотренного частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ, то размер выплачиваемой бывшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании поданного им соответствующего заявления подлежит перерасчету в сторону увеличения. Такой механизм перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью согласно взаимосвязанным положениям статьи 56 Федерального закона "О полиции" и статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ распространяется на сотрудников органов внутренних дел, уволенных до вступления в силу Федерального закона "О полиции".

В соответствии с п. 1 ст. 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно п. 1 ст. 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину увечья или ином повреждении здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья.

В силу п. 1 ст. 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации размер подлежащего заработка (дохода) определятся в процентах к его среднему заработку до увечья или иного повреждения здоровья, либо до утраты им трудоспособности, соответствующих их степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено определение размера утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел, с учетом степени утраты им трудоспособности при расчете ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции".

Довод апелляционной жалобы о том, что после окончания судебного заседания судом не принято и не оглашено решение; судья, удалившись в совещательную комнату, не огласила по выходу из нее решение суда судебной коллегией не принимается.

Из протокола судебного заседания следует, что по выходу из совещательной комнаты оглашена резолютивная часть решения суда. Разъяснен порядок и срок обжалования решения суда. Разъяснена дата изготовления мотивированного решения.

Замечания на протокол судебного заседания сторонами не подавалось. Оснований сомневаться в полноте и достоверности протокола судебного заседания у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 01 февраля 2021 года по иск Пикалова А.А. к УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании денежной суммы в возмещении вреда причиненного жизни, здоровью, возложении обязанности по ежемесячной выплате, индексации, перерасчету оставить без изменения, апелляционную жалобу Пикалова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи И.В. Верхотурова

Н.В. Пестова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка