Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-26383/2021

"11" августа 2021 г. г. Краснодар

Краснодарский краевой суд, в составе: председательствующего - судьи Диденко И.А., при помощнике судьи - Жигайло А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании отказной материал по исковому заявлению САО "РЕСО - Гарантия" к <ФИО>3 о взыскании страхового ущерба в порядке суброгации с частной жалобой представителей САО "РЕСО - Гарантия" на определение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 13.05.2021г.,

установил:

САО "РЕСО - Гарантия" обратилось в суд с исковым заявлением к <ФИО>3 о взыскании страхового ущерба в порядке суброгации.

Определением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 28.04.2021г. вышеуказанное заявление на основании статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оставлено без движения, поскольку, как посчитал судья, поданное исковое заявление не соответствует по форме и содержанию требованиям статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемым определением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 13.05.2021г. указанное исковое заявление возвращено, поскольку истец в установленный судьей срок не устранили недостатки заявления.

В частной жалобе представитель САО "РЕСО - Гарантия" просит об отмене обжалуемого судебного постановления, как незаконного, и направлении материала в районный суд для рассмотрения его по существу.

Письменных возражений на частную жалобу не имеется.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства не извещались в силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об участии в судебном заседании не просили, их явка не признана обязательной, в связи с чем, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Из представленных материалов усматривается, что, первоначально оставляя без движения заявление, судья, прежде всего, исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, нет сведений решался ли вопрос по обращению к финансовому уполномоченному (омбудсмену), нет сведений обжалования, к исковому заявлению не приложено заключение эксперта (специалиста) по размеру ущерба; истец не указал надлежащий круг лиц, участвующих в деле, их статус; не имеется сведений является ли ответчик, нарушивший ПДД (хотя постановление с отметкой о вступлении в законную силу, либо его обжаловании не представлено), собственником транспортного средства, или управлял им по доверенности, либо на ином основании, что влечет невозможность определения круга лиц, интересы которых затронуты указанным ДТП. Судьей установлен срок до <Дата ...>. для устранения указанных недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Копия данного определения направлена истцу по адресу, указанному в заявлении: <Адрес...> (л.д

Посчитав, что недостатки, указанные в определении судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 28.04.2021г., не были устранены в указанный срок истцом, судья районного суда на основании части 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением от 13.05.2021г., возвратил заявителю данное заявление.

С такими выводами судьи согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 227 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что, лицам, участвующим в деле, но не явившимся в судебное заседание, - гражданам копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются на бумажном носителе не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда. По их ходатайству или с их согласия при наличии технической возможности в суде копии определения суда высылаются посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с пунктом 2.13. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003г. N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" судебные повестки и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 4 ФЗ от 17.07.1999г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", приказ ФГУП "Почта России" от 05.12.2014г. N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" и т.д.).

В соответствии с 1.2, 1.3, 1.4, 2.1 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" под почтовыми отправлениями разряда "Судебное" понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В заказных письмах и бандеролях разряда "Судебное" пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.

Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" должны пересылаться с уведомлением о вручении. Бланк уведомления о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 прикрепляется к обратной стороне отправления (на которой не указывается адрес).

Прием заказных писем и бандеролей разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, в части приема письменной корреспонденции.

В соответствии с пунктом 31 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014г. N 35442, в ред. от 13.02.2018г., действовавшей на момент вынесения судебного решения) при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

Вместе с тем, судьей первой инстанции данный документ (квитанция) при вынесении определения не исследован, поскольку в материалах дела он отсутствует.

Приказом Минсвязи России от 11.02.2000г. N 15 "О развитии системы штрихкодовой идентификации в почтовой связи" регламентирована обязательность присвоения номера каждому почтовому отправлению.

Таким образом, штрихкодовый идентификатор необходим для однозначного определения каждого почтового отправления.

Используя почтовый идентификатор, указанный в квитанции, могут быть получены сведения о статусе доставки почтового отправления на официальном сайте ФГУП "Почта России" в разделе отслеживание почтовых отправлений" (http://почта- россии.рф/rp/servise/ru/home/postuslug/trackingpo).

Номер почтового идентификатора, подтверждающего своевременное направление определение суда, неуказан.

При этом наличие в материалах дела только лишь сопроводительного письма не является достаточным доказательством его направления в адрес САО "РЕСО - Гарантия", поскольку из указанного документа невозможно достоверно установить факт отправки копии определения.

Суд апелляционной инстанции полагает, что копия сопроводительного письма не является доказательством принятия почтового отправления к пересылке.

Как следует из частной жалобы, определение суда об оставлении заявления без движения принято в отделении связи <Дата ...> и вручено адресату почтальоном <Дата ...>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (трек-номер отслеживания

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются, в том числе, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Согласно части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Кроме того, в силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. N 20 "О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан" обязательный досудебный порядок урегулирования споров до подачи искового заявления в суд предусмотрен в случае предъявления требований об изменении или расторжении договора добровольного страхования имущества граждан (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в иных случаях, предусмотренных законом.

В виду того, что урегулирование наступившего страхового случая осуществлялось в рамках договора страхования КАСКО по полису , досудебный порядок не является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи Федерального закона от 04.06.2018г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123) для целей настоящего Федерального закона под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Судьей первой инстанции оставлено без должного внимания, что САО "РЕСО-Гарантия" не является потребителем финансовых услуг, в связи с чем не подпадает под действия Закона N 123.

Также, согласно пункту 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В определении суда от <Дата ...>. судьей указано, что истцом не предоставлено заключение эксперта по размеру ущерба.

Согласно материалам дела, указанное заключение не составлялось. Выплата страхового возмещения была произведена на основании положений Правил страхования, о чем указано в исковом заявлении.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования отражены в иске, и подтверждены соответствующими доказательствами, которые в соответствии с описью почтового отправления были направлены в Лабинский городской суд Краснодарского края вместе с исковым заявлением.

В определении суда <Дата ...>. указано, что истцом не приложены документы, подтверждающие отправку искового заявления стороне ответчика.

Судьей не учтено, что согласно описи почтового отправления к исковому заявлению были приложены копия описи, чека и реестра, подтверждающие отправку иска с приложением стороне ответчика.

В определении суда <Дата ...>. указано, что не имеется сведений, является ли ответчик, нарушивший ПДД собственником транспортного средства, или управлял им по доверенности или ином основании.

Как следует из административного материала, виновником ДТП является <ФИО>3, собственник транспортного средства "Hyundai Accent" г.р.н.

В силу пункта 9 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.

По смыслу статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации функция представления всех необходимых доказательств возложена на стадию подготовки дела к судебному разбирательству, а не на стадию предъявления иска.

Аналогичные разъяснения содержит пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", согласно которому при выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом Верховным судом Российской Федерации отмечено, что возврат иска по причине отсутствия необязательных документов нарушает конституционное право заявителя на судебную защиту: фактически ему отказывают в доступе к правосудию.

При таких обстоятельствах, выводы судьи об оставлении заявления без движения и об его возвращении в дальнейшем в связи с несоответствием заявления требованиям, установленным в статье 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является необоснованными, сделанными с нарушением требований процессуального законодательства, без устранения которого восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов участника процесса, обратившегося за судебной защитой, невозможны, следовательно, обжалуемое судебное постановление не может быть признано по существу правильным, законным и обоснованным.

Таким образом, определение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 28.04.2021г. следует отменить, а представленные материалы - возвратить в тот же суд первой инстанции на новое рассмотрение вопроса о принятии заявления к производству данного суда и его рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

По смыслу данной нормы в случае отмены обжалуемого определения суда первой инстанции, по которому дело по существу заявленных требований не рассматривалось, судом апелляционной инстанции разрешается только тот процессуальный вопрос, по которому вынесено определение суда. Новое решение по делу в таком случае не принимается, и дело направляется на разрешение и рассмотрение заявленных требований по существу в соответствующий суд.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из представленных материалов, названное выше заявление истца не принято к производству суда, дело в порядке гражданского судопроизводства не возбуждалось и по существу заявленных требований в судебном заседании не рассматривалось.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 13.05.2021г.- отменить.

Материал по исковому заявлению САО "РЕСО - Гарантия" к <ФИО>3 о взыскании страхового ущерба в порядке суброгации возвратить в тот же суд первой инстанции на новое рассмотрение вопроса о принятии заявления к производству данного суда и его рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка