Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 июня 2018 года №33-2636/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 33-2636/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.
судей Стракатовой З.Е. и Мишеневой М.А.
при секретаре Губиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 апреля 2018 года по исковому заявлению Тереха С.А. к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" о возложении обязанности совершить определенные действия.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Терех С.А. обратился с иском по тем основаниям, что ответчик не исполнил обязательства по договору от 20 апреля 2016 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N энергопринимающих устройств - щита учета для электроснабжения дома истца по адресу: (.....), в соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора. Согласованные в договоре работы надлежало выполнить ответчику в течение 6 месяцев с момента оплаты услуг. Оплата произведена истцом 16 мая 2016 года в размере 550 руб. Истец просил возложить на ПАО "МРСК Северо-Запада" обязанность произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств щита учета для электроснабжения указанного жилого дома.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Суд возложил обязанность на ПАО "МРСК Северо-Запада" произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям дома истца в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20 апреля 2016 года N Для исполнения обязанности по выполнению технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям по вышеуказанному адресу ПАО "МРСК Северо-Запада" предоставлен срок - три месяца с момента вступления решения суда в законную силу. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
С таким решением не согласно ПАО "МРСК Северо-Запада", в апелляционной жалобе представитель ответчика, действующая по доверенности С.Я.Б., просит изменить решение увеличив срок исполнения до 31 октября 2018 года и вынести новое решение с учетом доводов жалобы. В обоснование жалобы указывает на то, что оплата заявителя по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств в размере 550 руб. не покрывает расходов сетевой организации на работы по технологическому присоединению. Реализация данных работ осуществляется за счет средств инвестиционной программы филиала "Карелэнерго" в рамках проекта: "Реконструкция распределительной сети 10/0,4 кВ в Пряжинском муниципальном районе", проект включен в долгосрочную инвестиционную программу филиала Карелэнерго на 4 квартал 2018 года, будет осуществляться подрядным способом. Поскольку ответчик является субъектом естественных монополий, при заключении договоров подряда должен руководствоваться требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Опубликование извещения о проведении закупки планируется в мае 2018 г., в июне 2018 г. - подведение итогов конкурса и заключение с победителем договора. Работы по договору, включая проектно-изыскательские и строительно-монтажные, прогнозируются на октябрь 2018 года. Предоставленный судом срок не отвечает принципу исполнимости судебных актов, поскольку сокращение сроков строительства не может осуществляться за счет нарушения требований законодательства о закупочной деятельности.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика, действующая по доверенности Быстрова Л.Г., доводы апелляционной инстанции поддержала по изложенным в ней основаниям.
Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям регулируются Федеральным законом "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N861 (далее Правила 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса РФ, регулирующей договорные отношения в области возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 7 Правил N 861 установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Согласно Правилам N861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3). Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами (пункт 6).
В случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, обязанности распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (пункт 16.3). В силу пп. "б" п.16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п.п. 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 апреля 2016 года между Терехом С.А. и ПАО "МРСК Северо-Запада" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N По условиям договора, сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - щита учета для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: N.
Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам N222 от 04декабря 2015 года в размере 550 руб. 90 коп., внесение платы предусмотрено в течение 15 календарных дней с момента заключения договора. Оплата по договору Терехом С.А. произведена в полном объеме, в подтверждение представлена копия чека-ордера от 16 мая 2015 года, факт оплаты ответчиком не оспаривается.
Договором предусмотрен срок действия технических условий - 2 года и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора. При этом условия договора сторонами согласованы, договор не оспорен, является действующим.
28 октября 2016 года истец зарегистрировал право собственности на жилой дом с кадастровым номером N; объекту недвижимости присвоен адрес: (.....)
До настоящего времени свои обязательства по договору сетевая компания не исполнила, данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Разрешая при изложенных обстоятельствах спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными в решении законоположениями, установив факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору на технологическое подключение, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение электроустановок дачного дома истца к электрическим сетям, поскольку обязательства по договору ответчиком не исполняются.
Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о несогласии с решением суда в части возложения на ответчика обязанности произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, поэтому оснований для проверки решения суда в данной части судебная коллегия не усматривает.
Устанавливая ответчику срок осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства электрической энергии, установленного на объекте истца, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, суд первой инстанции обоснованно признал установленным факт неисполнения ответчиком обязательств по договору технологического присоединения в срок, предусмотренный условиями договора, что не оспаривалось стороной ответчика в суде первой инстанции, принял во внимание конкретные обстоятельства дела, объем необходимых работ, принцип разумности. Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.
Доводы жалобы о несогласии с установленным судом сроком осуществления технологического присоединения, не могут повлиять на законность решения суда, принимая во внимание, что прогнозируемый ответчиком срок исполнения решения суда - октябрь 2018 года, будет практически соответствовать сроку, установленному судом для осуществления технологического присоединения, с учетом даты вступления решения суда в законную силу.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 апреля 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка