Определение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2022 года Дело N 33-26353/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Бармина Е.А.,

при секретаре Комаровой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 ноября 2022 г. материал N 9-564/2022 по частной жалобе Хромых Нины Павловны на определение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 г. о возвращении искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Хромых Н.П. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к СНТ "Ладога" Московского района о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, выплат при увольнении, компенсации морального вреда.

Определением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2021 г. исковое заявление Хромых Н.П. оставлено без движения на основании ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено в срок до 17 февраля 2022 г. включительно исправить недостатки искового заявления, а именно: предоставить оригинал или надлежащим образом заверенную копию доверенности, подписанный расчет исковых требований, также предоставить в суд трудовой договор в читаемом виде и расчетные листки за спорный период.

Определением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 г. исковое заявление Хромых Н.П. возвращено заявителю, с указанием на то, что в установленный срок недостатки искового заявления в полном объеме устранены не были.

Истец Хромых Н.П. в частной жалобе просит отменить определение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 г. как незаконное и необоснованное.

Частная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Судья апелляционной инстанции, исследовав представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, части 1 и 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию искового заявления и документам, прилагаемым к исковому заявлению.

В силу ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 указанного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 указанного Кодекса.

Оставляя без движения исковое заявление Хромых Н.П., судья первой инстанции исходил из того, что к иску не приложены оригинал или надлежащим образом заверенную копию доверенности, подписанный расчет исковых требований, также не представлен трудовой договор в читаемом виде и расчетные листки за спорный период.

Возвращая 11 марта 2022 г. исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что до указанного времени установленные определением судьи об оставлении без движения нарушения истцом в полном объеме не устранены; 14 февраля 2022 г. от истца в суд поступил только трудовой договор в читаемом вид, подписанный расчет исковых требований, ордер, копия доверенности не заверена надлежащим образом, расчетные листки не предоставлены.

Вместе с тем, судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возвращения искового заявления ввиду следующего.

Согласно частям 1, 1.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с указанными положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка в соответствии с частью 1.1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет".

В силу пункта 1.4 Порядка электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 2.1.1 Порядка).

Как следует из содержания пунктов 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5 Порядка электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе. Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пункту 3.1.2 Порядка при подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем заполняется форма, размещенная на официальном сайте суда интернет-портала ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.1 Порядка).

При этом как следует из пункта 3.2.3 Порядка, если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" также разъяснено, что обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Согласно материалам дела, через интернет-портал ГАС "Правосудие" представителем Хромых Н.П. - адвокатом Абариной И.В. было подано исковое заявление, подписанное усиленной квалифицированной подписью с приложением документов, в том числе, копии доверенности и копии удостоверения адвоката, расчета исковых требований, которые заверены простой электронной подписью (л.д. 25).

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

При таких обстоятельствах представителем истца были соблюдены требования, предъявляемые к поданному в электронном виде исковому заявлению, оснований для оставления которого без движения по причине отсутствия заверенной копии доверенности и расчета у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, в соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, требования истца, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В соответствии со ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Вопрос обоснованности и доказанности заявленных требований не может служить основанием для оставления искового заявления без движения, поскольку в силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, именно суд, в зависимости от предмета заявленных требований, определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Закон обязывает истца при подаче иска указать известные ему обстоятельства дела и доказательства, а также представить имеющиеся у него документы, вопрос собирания доказательств подлежит разрешению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству с выяснением наличия у истца возможности представить вышеуказанные доказательства и разрешением ходатайств об истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно без помощи суда, в порядке ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству, подлежащими выполнению судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Таким образом, вопрос о предоставлении доказательств, в том числе, расчетных листков, мог быть рассмотрен в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, притом что, бремя доказывания отсутствия задолженности по заработной плате перед работником в соответствии с нормами трудового законодательства возложено на работодателя.

Таким образом, обстоятельства, на которые указал судья, не могли служить основанием к оставлению искового заявления без движения, а впоследствии и возвращении искового заявления, препятствующему реализации прав истца на судебную защиту, учитывая, что в тексте заявления истец указал, в чем заключается нарушение прав, сформулировал требования, указал обстоятельства, на которых он основывает свои требования, представил имеющиеся у него доказательства.

С учетом изложенного судья апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения суда первой инстанции, нарушившего право истца на доступ к правосудию, выразившееся в необоснованном возвращении искового заявления с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятии иска к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 г., - отменить, материал возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка