Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-2635/2021

от 08 июня 2021 года N 33-2635/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 25.03.2021 по иску Егарева Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Егарева Л.В. и его представителя Гомзяковой Н.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 23.10.2020 N... Егареву Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет).

На дату определения права (16.10.2020) специальный стаж Егарева Л.В., по мнению пенсионного органа, отсутствует.

В специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не включен период работы с 01.06.1995 по 20.06.2007 в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК", так как полная занятость Егарева Л.В. в качестве слесаря ремонтника кислотного участка целлюлозного производства в технологическом процессе производства продукции неорганической химии в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов в ОАО "Сокольский ЦБК" не подтверждена, также не представлен и приказ о переводе с 01.06.1995 на работу в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка.

Оспаривая правомерность принятого решения, Егарев Л.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 23.10.2020 N... об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения, включить в специальный стаж период работы с 01.06.1995 по 20.06.2007 в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК", назначить досрочную пенсию с 16.10.2020.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 25.03.2021 исковые требования Егарева Л.В. удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 23.10.2020 N... об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периода работы в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК" с 01.06.1995 по 20.06.2007 и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Егареву Л.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК" с 01.06.1995 по 20.06.2007.

На УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Егареву Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с 16.10.2020.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) просит решение суда отменить, в заявленных требованиях Егареву Л.В. отказать. В обоснование указывает, что карта аттестации рабочего места, представленная в материалы дела, не является надлежащим доказательством наличия вредных и (или) опасных производственных факторов, так как из представленной карты невозможно сделать выводы о том, в какое время проводилась аттестация, соответственно на какой период распространяется ее действие, в карте отсутствуют даты проведения измерений, не указаны должности лиц, проводивших аттестацию, а также нет подписей работников об ознакомлении с результатами оценки труда. Кроме того, карта содержит неоднократные исправления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Егарев Л.В. и его представитель Гомзякова Н.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

В соответствии с подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" позиции 1080Б000-17541 Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 26.01.1991), право на льготную пенсию имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, установлено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов его работы в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК" с 01.06.1995 по 20.06.2007, суд первой инстанции исходил из того, что на предприятии имелось производство целлюлозы, в технологическом процессе которого использовались вредные вещества 2 класса опасности, право на пенсию в указанном производстве имеют все рабочие и мастера независимо от наименования должности, факт работы истца во вредных условиях, а именно занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности подтверждена материалами дела, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии, приняв во внимание представленные сторонами доказательства, такие как:

-копию трудовой книжки истца, из которой следует, что Егарев Л.В. 25.04.1995 принят в целлюлозное производство слесарем-ремонтником (варочного участка) четвертого разряда в АО "Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат", 01.06.1995 переведен слесарем-ремонтником четвертого разряда кислотного участка целлюлозного производства, 20.06.2007 уволен по собственному желанию;

-выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, согласно которой Егарев Л.В. с 01.06.1995 по 31.12.2001 работал слесарем-ремонтником в ОАО "Сокольский ЦБК" (целлюлозное производство, кислотный участок), при этом данная работа отражена в индивидуальном лицевом счете особыми условиями труда (указан код ЗП12А 1080Б000-17541), с 01.01.2002 по 20.06.2007 работал в АО "Сокольский ЦБК", сведения о нем отражены как особые условия труда (код ЗП12А 1080Б000-17541);

-копии штатных расписаний кислотного участка целлюлозного производства за 1995-2000 годы;

-копию технологического регламента N... производства сульфитной небеленой целлюлозы (кислотный отдел, цех регенерации SO2 и тепла, варочный отдел);

-копию карты аттестации N... рабочего места по условиям труда слесаря-ремонтника 4-6 разряда;

-копии Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, за 1999-2007 годы, утвержденных генеральным директором ОАО "Сокольский ЦБК", в которых значится профессия "слесарь-ремонтник" кислотного участка целлюлозного производства;

-сведения пенсионного фонда о том, что в материалах наблюдательного дела ПАО "Сокольский ЦБК" в части профессии "слесаря-ремонтника" кислотного, варочного и промывочного участков целлюлозного производства за период с 1999 по 2007 годы в Поименных списках работников по профессиям и должностям, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда значится Егарев Л.В.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела. Оценка и исследование доказательств осуществлены судом с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что карта аттестации рабочего места, представленная в материалы дела, не является надлежащим доказательством наличия вредных и (или) опасных производственных факторов, являются несостоятельными.

Так имеющаяся в деле карта аттестации рабочего места по условиям труда N... (л.д. 67-76) предоставлена ПАО "Сокольский ЦБК" по запросу суда первой инстанции в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в оспариваемый период во вредных условиях. Указанная карта надлежащим образом заверена работодателя: прошита и скреплена печатью организации.

Как видно из карты аттестации N... рабочих мест по условиям труда и установлено судом, рабочим местом слесаря-ремонтника 6-4 разряда является оборудование кислотного участка, производственный объект - целлюлозное производство, участок - кислотный, форма организации производства - непрерывная, форма организации труда - бригадная; операция - ремонт и обслуживание оборудования кислотного участка; общая оценка по степени вредности и опасности - 3.3, предусмотрена доплата 24 % за вредные условия труда, выдача молока по 0,5 л за смену, дополнительный отпуск - 12 дней, льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (вид производства - VIII Химическое производства; вид работ - 1080Б000-17541).

Данной картой аттестации установлено фактическое состояние условий труда на рабочем месте слесаря-ремонтника 6-4 разряда, в том числе установлено наличие вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а именно: сернистого ангидрида, серного ангидрида, пыли серы, соды кальцинированной.

Вышеуказанная карта аттестации содержит необходимые сведения, позволяющие прийти к выводу о наличие в воздухе рабочей зоны слесаря-ремонтника четвертого разряда кислотного участка целлюлозного производства Егарева Л.В. вредного вещества II класса опасности - серный ангидрид.

Оснований сомневаться в достоверности данного доказательства у судебной коллегии не имеется, поскольку данный документ согласуется с остальными доказательствами представленными в материалы дела, которые в совокупности подтверждают работу истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Специалистами УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) проведена проверка документов по факту льготной работы Егарева Л.В., результаты которой оформлена актом N... от 14.10.2020.

Из вышеуказанного акта следует, что индивидуальные сведения с 01.01.1999 по 20.06.2007 признаны недостоверными, подлежащими корректировке на обычные условия труда. При этом какие либо основания, по которым пенсионный фонд не соглашается с отсутствием особых условий труда в работе истца и по которым отвергает документы, представленные ПАО "Сокольский ЦБК", указанный документ не содержит.

Как установлено судом первой инстанции, по предложению пенсионного фонда сведения о работе Егарева Л.В. по инициативе ПАО "Сокольский ЦБК" на общий стаж не откорректированы (л.д. 8), до настоящего времени отражены в выписке из индивидуального лицевого счета как особые условия труда.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт предоставления работодателем недостоверных сведений о работе истца.

Принимая во внимание, что на дату обращения за назначением пенсии у Егарева Л.В. имелось достаточно стажа для назначения пенсии с учетом включенного судом в специальный стаж спорного периода работы, суд обоснованно признал за ним право на досрочную пенсию по старости и возложил на УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган - 16.10.2020.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 25.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка