Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33-2635/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-2635/2021

от 08 июня 2021 года N 33-2635/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 25.03.2021 по иску Егарева Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Егарева Л.В. и его представителя Гомзяковой Н.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 23.10.2020 N... Егареву Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет).

На дату определения права (16.10.2020) специальный стаж Егарева Л.В., по мнению пенсионного органа, отсутствует.

В специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не включен период работы с 01.06.1995 по 20.06.2007 в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК", так как полная занятость Егарева Л.В. в качестве слесаря ремонтника кислотного участка целлюлозного производства в технологическом процессе производства продукции неорганической химии в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов в ОАО "Сокольский ЦБК" не подтверждена, также не представлен и приказ о переводе с 01.06.1995 на работу в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка.

Оспаривая правомерность принятого решения, Егарев Л.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 23.10.2020 N... об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения, включить в специальный стаж период работы с 01.06.1995 по 20.06.2007 в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК", назначить досрочную пенсию с 16.10.2020.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 25.03.2021 исковые требования Егарева Л.В. удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 23.10.2020 N... об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периода работы в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК" с 01.06.1995 по 20.06.2007 и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Егареву Л.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК" с 01.06.1995 по 20.06.2007.

На УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Егареву Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с 16.10.2020.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) просит решение суда отменить, в заявленных требованиях Егареву Л.В. отказать. В обоснование указывает, что карта аттестации рабочего места, представленная в материалы дела, не является надлежащим доказательством наличия вредных и (или) опасных производственных факторов, так как из представленной карты невозможно сделать выводы о том, в какое время проводилась аттестация, соответственно на какой период распространяется ее действие, в карте отсутствуют даты проведения измерений, не указаны должности лиц, проводивших аттестацию, а также нет подписей работников об ознакомлении с результатами оценки труда. Кроме того, карта содержит неоднократные исправления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Егарев Л.В. и его представитель Гомзякова Н.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

В соответствии с подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" позиции 1080Б000-17541 Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 26.01.1991), право на льготную пенсию имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, установлено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов его работы в качестве слесаря-ремонтника кислотного участка целлюлозного производства АО "Сокольский ЦБК", ОАО "Сокольский ЦБК" с 01.06.1995 по 20.06.2007, суд первой инстанции исходил из того, что на предприятии имелось производство целлюлозы, в технологическом процессе которого использовались вредные вещества 2 класса опасности, право на пенсию в указанном производстве имеют все рабочие и мастера независимо от наименования должности, факт работы истца во вредных условиях, а именно занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности подтверждена материалами дела, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии, приняв во внимание представленные сторонами доказательства, такие как:

-копию трудовой книжки истца, из которой следует, что Егарев Л.В. 25.04.1995 принят в целлюлозное производство слесарем-ремонтником (варочного участка) четвертого разряда в АО "Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат", 01.06.1995 переведен слесарем-ремонтником четвертого разряда кислотного участка целлюлозного производства, 20.06.2007 уволен по собственному желанию;

-выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, согласно которой Егарев Л.В. с 01.06.1995 по 31.12.2001 работал слесарем-ремонтником в ОАО "Сокольский ЦБК" (целлюлозное производство, кислотный участок), при этом данная работа отражена в индивидуальном лицевом счете особыми условиями труда (указан код ЗП12А 1080Б000-17541), с 01.01.2002 по 20.06.2007 работал в АО "Сокольский ЦБК", сведения о нем отражены как особые условия труда (код ЗП12А 1080Б000-17541);

-копии штатных расписаний кислотного участка целлюлозного производства за 1995-2000 годы;

-копию технологического регламента N... производства сульфитной небеленой целлюлозы (кислотный отдел, цех регенерации SO2 и тепла, варочный отдел);

-копию карты аттестации N... рабочего места по условиям труда слесаря-ремонтника 4-6 разряда;

-копии Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, за 1999-2007 годы, утвержденных генеральным директором ОАО "Сокольский ЦБК", в которых значится профессия "слесарь-ремонтник" кислотного участка целлюлозного производства;

-сведения пенсионного фонда о том, что в материалах наблюдательного дела ПАО "Сокольский ЦБК" в части профессии "слесаря-ремонтника" кислотного, варочного и промывочного участков целлюлозного производства за период с 1999 по 2007 годы в Поименных списках работников по профессиям и должностям, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда значится Егарев Л.В.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела. Оценка и исследование доказательств осуществлены судом с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что карта аттестации рабочего места, представленная в материалы дела, не является надлежащим доказательством наличия вредных и (или) опасных производственных факторов, являются несостоятельными.

Так имеющаяся в деле карта аттестации рабочего места по условиям труда N... (л.д. 67-76) предоставлена ПАО "Сокольский ЦБК" по запросу суда первой инстанции в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в оспариваемый период во вредных условиях. Указанная карта надлежащим образом заверена работодателя: прошита и скреплена печатью организации.

Как видно из карты аттестации N... рабочих мест по условиям труда и установлено судом, рабочим местом слесаря-ремонтника 6-4 разряда является оборудование кислотного участка, производственный объект - целлюлозное производство, участок - кислотный, форма организации производства - непрерывная, форма организации труда - бригадная; операция - ремонт и обслуживание оборудования кислотного участка; общая оценка по степени вредности и опасности - 3.3, предусмотрена доплата 24 % за вредные условия труда, выдача молока по 0,5 л за смену, дополнительный отпуск - 12 дней, льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (вид производства - VIII Химическое производства; вид работ - 1080Б000-17541).

Данной картой аттестации установлено фактическое состояние условий труда на рабочем месте слесаря-ремонтника 6-4 разряда, в том числе установлено наличие вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а именно: сернистого ангидрида, серного ангидрида, пыли серы, соды кальцинированной.

Вышеуказанная карта аттестации содержит необходимые сведения, позволяющие прийти к выводу о наличие в воздухе рабочей зоны слесаря-ремонтника четвертого разряда кислотного участка целлюлозного производства Егарева Л.В. вредного вещества II класса опасности - серный ангидрид.

Оснований сомневаться в достоверности данного доказательства у судебной коллегии не имеется, поскольку данный документ согласуется с остальными доказательствами представленными в материалы дела, которые в совокупности подтверждают работу истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Специалистами УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) проведена проверка документов по факту льготной работы Егарева Л.В., результаты которой оформлена актом N... от 14.10.2020.

Из вышеуказанного акта следует, что индивидуальные сведения с 01.01.1999 по 20.06.2007 признаны недостоверными, подлежащими корректировке на обычные условия труда. При этом какие либо основания, по которым пенсионный фонд не соглашается с отсутствием особых условий труда в работе истца и по которым отвергает документы, представленные ПАО "Сокольский ЦБК", указанный документ не содержит.

Как установлено судом первой инстанции, по предложению пенсионного фонда сведения о работе Егарева Л.В. по инициативе ПАО "Сокольский ЦБК" на общий стаж не откорректированы (л.д. 8), до настоящего времени отражены в выписке из индивидуального лицевого счета как особые условия труда.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт предоставления работодателем недостоверных сведений о работе истца.

Принимая во внимание, что на дату обращения за назначением пенсии у Егарева Л.В. имелось достаточно стажа для назначения пенсии с учетом включенного судом в специальный стаж спорного периода работы, суд обоснованно признал за ним право на досрочную пенсию по старости и возложил на УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган - 16.10.2020.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 25.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать