Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 июня 2018 года №33-2635/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 33-2635/2018



26 июня 2018 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Мишеневой М.А., Стракатовой З.Е.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 17.04.2018 по иску Калиничевой Н.Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Калиничева Н.Б. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (...) N (...) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической работы. Ответчиком не были включены периоды работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя на 0,8 ставки с 01.09.2007 по 31.08.2008, в должности учителя иностранного языка с 01.09.2008 по 12.12.2017, не учтены периоды нахождения в учебных отпусках с 08.01.1996 по 27.01.1996, с 03.06.1996 по 22.06.1996, с 03.01.1997 по 22.01.1997, с 02.06.1997 по 21.06.1997, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.2004 по 20.11.2004, с 15.03.2005 по 26.03.2005, 21.01.2008 по 07.02.2008, с 10.12.2012 по 20.12.2012, с 25.09.2017 по 05.10.2017, период нахождения в командировке с сохранением заработной платы в связи с повышением квалификации с 17.09.2009 по 19.09.2009.
Истец с данным решением не согласна, поскольку в период с 01.09.2007 по 31.08.2008 работодателем истцу выплачивалась заработная плата как по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, так и по должности учителя иностранного языка. В период нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов. На основании изложенного истец просила обязать ответчика включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 13.12.2017; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 12300 руб.
Определением судьи от 28.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКОУ СОШ N 5 г. Сегежи.
В процессе рассмотрения дела истец исковые требования увеличила в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы с 01.09.2006 по 31.08.2008 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя на 0,8 ставки, в остальной части заявленные требования поддержала в полом объеме.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Калиничевой Н.Б. в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 01.09.2006 по 31.08.2008; с 01.09.2008 по 12.12.2017; периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.01.1996 по 27.01.1996; с 03.06.1996 по 22.06.1996; с 03.01.1997 по 22.01.1997; с 02.06.1997 по 21.06.1997; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.11.2004 по 19.11.2004; с 15.03.2005 по 26.03.2005; с 21.01.2008 по 07.02.2008; с 10.12.2012 по 20.12.2012; с 25.09.2017 по 05.10.2017; период нахождения в командировке: с 17.09.2009 по 19.09.2009, а также назначить Калиничевой Н.Б. страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 13.12.2017. С ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) в пользу Калиничевой Н.Б. взысканы судебные расходы в размере 10300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы с 01.09.2006 по 31.08.2008, с 01.09.2008 по 12.12.2017 и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывает следующее. Условием включения работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от преподавательской работы. Основанием для включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Суммирование нормы рабочего времени учителя и продолжительности рабочего времени заместителя директора по учебно-воспитательной работе при неполной нагрузке по каждой из этих должностей, действующими правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе осуществляется из ставки должностного оклада. При таких обстоятельствах работа в должности заместителя директора подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада. Таким образом, оснований для включения периодов работы с 01.09.2006 по 31.08.2008, с 01.09.2008 по 12.12.2017 у суда не имелось, в связи с чем на дату обращения у истца не наступило право на назначение пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, указывает на то обстоятельство, что при принятии решения суд вышел за пределы заявленных истцом требований, поскольку в исковом заявлении истец не предъявляла требование о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с 01.09.2006 по 31.08.2007 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя на 0,8 ставки, в связи с чем, руководствуясь ст.196 ГПК РФ, суду надлежало принять решение по заявленным требованиям.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Котова Е.А., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Калиничева Н.Б. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась.
Представитель третьего лица МКОУ СОШ N 5 г. Сегежи в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 ст.30 Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список, Правила).
Судом установлено, что (...) истец Калиничева Н.Б., (...) года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от (...) N (...) Калиничевой Н.Б в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.
Как следует из указанного решения ответчика в льготный стаж работы (педагогическая деятельность) не включены периоды работы с 01.09.2006 по 31.08.2008 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя на 0,8 ставки; с 01.09.2008 по 12.12.2017 в должности учителя иностранного языка; поскольку истцом не выполнялась норма рабочего времени (педагогическая нагрузка); периоды нахождения в учебных отпусках с 08.01.1996 по 27.01.1996, с 03.06.1996 по 22.06.1996, с 03.01.1997 по 22.01.1997, с 02.06.1997 по 21.06.1997; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.2004 по 20.11.2004, с 15.03.2005 по 26.03.2005; с 21.01.2008 по 07.02.2008, с 10.12.2012 по 20.12.2012, с 25.09.2017 по 05.10.2017; период нахождения в командировке с 17.09.2009 по 19.09.2009, поскольку их включение не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составил 15 лет 00 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 25 лет.
Из материалов дела, в том числе копии трудовой книжки истца следует, что Калиничева Н.Б. 22.04.1991 принята в Сегежскую среднюю школу N 5 воспитателем ГПД, 01.09.1991 переведена на должность учителя иностранного языка; 05.12.1992 присвоен 7 разряд согласно единой тарифной сетки; 22.04.1993 присвоен 8 разряд согласно единой тарифной сетки; 19.01.1998 присвоен 12 разряд оплаты труда ETC; 26.04.2000 зарегистрировано МОУ СОШ N 5 г. Сегежи; 30.12.2002 присвоена первая квалификационная категория по должности "Учитель"; 02.09.2003 принята на должность зам. директора по учебно-воспитательной работе на 1,0 ставку; 20.12.2007 присвоена первая квалификационная категория по должности "Учитель"; 30.01.2012 МОУ СОШ N5 г. Сегежи переименовано МКОУ СОШ N 5 г. Сегежи; 29.11.2012 присвоена высшая квалификационная категория по должности "Учитель"; с 10.12.2012 по 20.12.2012 обучалась на курсах повышения квалификации учителей иностранных языков; 24.11.2017 присвоена высшая квалификационная категория по должности "Учитель".
В соответствии с п. 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Списком N 781 предусмотрены должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями п.5 ст. 68, ст. ст.196, 198 КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса РФ, п.5 Правил N 516, включил истцу в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 08.01.1996 по 27.01.1996, с 03.06.1996 по 22.06.1996, с 03.01.1997 по 22.01.1997, с 02.06.1997 по 21.06.1997, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.2004 по 20.11.2004, с 15.03.2005 по 26.03.2005, 21.01.2008 по 07.02.2008, с 10.12.2012 по 20.12.2012, с 25.09.2017 по 05.10.2017, период нахождения в командировке в связи с повышением квалификации с 17.09.2009 по 19.09.2009.
Данные выводы суда являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.
Судебная коллегия соглашается с решением суда в данной части, поскольку в спорные периоды времени за истцом сохранялось место работы, работодателем производилось перечисление страховых взносов в полном объеме.
В данной части решение суда ответчиком не обжалуется.
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы 01.09.2006 по 31.08.2008 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя иностранного языка на 0,8 ставки, с 01.09.2008 по 12.12.2017 в должности учителя иностранного языка.
В силу п.4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно постановлению Правительства РФ N 191 от 03.04.2003 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям специальных дисциплин школ, гимназий, лицеев составляет 18 часов.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусмотрена п. 2.8.1 приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
Учитывая вышеназванные положения законодательства, а также исходя из того, что в оспариваемые периоды времени педагогическая нагрузка Калиничевой Н.Б., согласно представленных в материалы дела документов, составляла 18 часов в неделю, что соответствует установленной нормативными документами педагогической нагрузке учителя, вывод суда о необходимости включения спорных периодов работы является правильным.
Довод апелляционной жалобы относительно того, что суд, возложив на ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) обязанность по включению в стаж педагогической деятельности периода работы с 01.09.2006 по 31.08.2007 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя на 0,8 ставки вышел за пределы заявленных требований, поскольку в исковом заявлении истец не предъявляла данное требование, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку в соответствии с действующим законодательством судом разрешен вопрос о пенсионных правах истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 17.04.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка