Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 июля 2018 года №33-2633/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 33-2633/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Нимаевой О.З.
судей коллегии Мирзаевой И.И., Гимадеевой О.Л.
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жамьяновой Даримы Бальжинимаевны к СНТ "Солнечный" о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе истца на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 16 мая 2018 года, которым в иске отказано,
заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и материалами дела, выслушав стороны, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Жамьянова Д.Б. просила о признании за ней права собственности на 1/1209 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <...>
Требования мотивированы тем, что она в 2013 году приобрела по договору купли-продажи земельный участок <...> СНТ "Солнечный" у члена СНТ М., который пользовался участком с 1996 года.
В судебном заседании истец Жамьянова Д.Б. исковые требования поддержала. Пояснила, что иным образом оформить право собственности на участок не предоставляется возможным.
В судебном заседании представитель ответчика СНТ "Солнечный" Беседина Т.Г. против удовлетворения иска не возражала.
Представитель третьего лица Управления Рореестра по РБ в суд не явился.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения. Указывает, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, ее доводам не дана надлежащая оценка, решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции Жамьянова Д.Б. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что в связи с переездом из другого региона приобрела земельный участок у М, построила дом, который является для нее и членов ее семьи единственным жильем. Споров по участку между соседями не имеется, земельный участок был огорожен прежним владельцем, входит в состав земель СНТ "Солнечный".
Председатель СНТ "Солнечный" Беседина Т.Г.не возражала против отмены решения по доводам жалобы истца. Пояснила, что ранее судом принято множество решений об удовлетворении аналогичных требований по искам других садововдов.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.9.1 ФЗ РФ N137-Ф3 "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
По мнению коллегии, разрешая требования истца, суд не определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Заиграевского районного Совета народных депутатов N 393 от 8 декабря 1987 года постановлено об отводе земельного участка Улан-Удэнскому локомотиво-вагоноремонтному заводу для организации коллективного садоводства из земель совхоза "Талецкий" в постоянное пользование, всего 50,0 га. пашни. Зарегистрировать коллективный сад за N 19.
Работнику ЛВРЗ М в 1996 году предоставлен уч.<...> в садоводческом товариществе "Солнечный", он вступил в члены товарищества, что подтверждается членской книжкой садовода, платил членские взносы.
Постановлением АМО "Заиграевский район" N743 от 09.11.2005 г. коллективу граждан СНТ "Солнечный" предоставлен за плату в общую долевую собственность земельный участок, расположенный по адресу: <...> Постановлением АМО "Заиграевский район" РБ от 04.04.2016 г., в данное постановление N743 от 09.11.2005 г. внесено дополнение -кадастровый номер земельного участка - <...>.
21 декабря 2005 года заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 500000 кв.м. между АМО "Заиграевский район" и СНТ "Солнечный" за 10500 руб. Земельный участок передан на основании передаточного акта.
По соглашению между Жамьяновой Д.Б. и М., в отсутствие возражений со стороны СНТ "Солнкечный", владельцем спорного земельного участка стала истец. 16 апреля 2013 года М обратился с заявлением о выходе из членов СНТ "Солнечный", а Жамьянова Д.Б. с заявлением о принятии ее в члены СНТ в связи с приобретением земельного участка N <...>. Установлено, что с того момента она пользуется земельным участком, возвела на нем дом, который является местом постоянного жительства для нее и членов ее семьи.
Согласно членской книжке, Жамьянова Д.Б. с 16.04.2013 г. является членом СНТ "Солнечный", задолженности по уплате взносов не имеет.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 171-ФЗ от 23.06.2014) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", действующего на дату обращения истца в суд, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах участка с кадастровым номером <...>, ранее отведенного СНТ "Солнечный", что следует из межевого плана, предоставленного истцом.
Решением Заиграевского районного суда от 27.02.2015 г. постановлено: "Исправить техническую ошибку в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним путем внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о размере доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> равной 1/1209, на земельный участок с кадастровым номером <...> равной 1/672".
Следовательно, вывод суда о недоказанности расположения земельного участка истца на земельном участке с кадастровым номером <...>, является неверным.
Исходя из положений п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 г., формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.
Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежали удовлетворению в соответствии с представленными истцом доказательствами и с учетом требований ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" (в редакции закона, действующей на день рассмотрения дела), поскольку испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Солнечный" до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, платит взносы, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.
При этом суду следовало учесть, что по заявлению истца в администрацию Заиграевского района ей было отказано в предоставлении земельного участка <...> в собственность с указанием о том, что земельные участки находятся в общей долевой собственности СНТ "Солнечный". Ей рекомендовано обратиться в суд, что следует из письма МКУ "Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям АМО "Заиграевский район".
Вывод суда о том, что Жамьянова Д.Б. пользуется земельным участком с 2013 года, а потому к сложившимся правоотношениям неприменимы требования ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", ст.28 ФЗ РФ N66 судебная коллегия находит неправильным. В данном случае, имеет правовое значение то, что прежнему владельцу участка М. был предоставлен уч.N <...> 1996 году, с 2013 года участком пользуется истец, став членом СНТ "Солнечный" вместе выбывшего М. Кроме того, законодателем установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. При этом, ограничения, установленные законом, в данном случае, отсутствуют.
Эти требования закона судом первой инстанции выполнены не были, также им не учтено, что при рассмотрении дела суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства с учетом доводов и возражений сторон спора и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и принятии нового об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 16 мая 2018 года отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Принять по делу новое решение.
Удовлетворить исковое заявление Жамьяновой Даримы Бальжинимаевны к СНТ "Солнечный" о признании права собственности на 1/1209 долю земельного участка в виде участка N <...>
Признать за Жамьяновой Даримой Бальжинимаевной право собственности на 1/1209 долю земельного участка в СНТ "Солнечный" Заиграевского района Республики Бурятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка