Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-2632/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.,

судей Огудиной Л.В. и Михеева А.А.

при секретаре Гольцовой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Владимире 14.07.2021 гражданское дело по апелляционной жалобе Товарищества собственников жилья "Труд" (далее - ТСЖ "Труд") на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 16.04.2021 по делу по иску администрации города Коврова Владимирской области к ТСЖ "Труд" о возложении обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирного дома в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

Заслушав доклад судьи Огудиной Л.В., объяснения представителя ответчика Чулковой Е.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя истца Левченя А.А., судебная коллегия

установила:

администрация г. Коврова Владимирской области обратилась в суд с иском к ТСЖ "Труд", с учетом уточнения исковых требований (л.д.45-46), предъявив указанные выше исковые требования.

В обоснование требований указано, что основным видом деятельности ТСЖ "Труд" является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в том числе оно управляет многоквартирным домом (далее - МКД) **** Жители указанного МКД используют контейнерную площадку, расположенную на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. МКД не имеет на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома, оборудованного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), что подтверждается актами обследования. Услуги по вызову твердых бытовых отходов (ТБО) населению по вышеуказанному адресу оказывают ООО "Биотехнологии" и ООО "ЭкоГрад". Обязанность по установке и оборудованию контейнерной площадки на обслуживаемой территории возложена действующим законодательством на ответчика, являющегося организацией по обслуживанию жилищного фонда. Однако ответчик отдельную контейнерную площадку на обслуживаемой им придомовой территории не оборудовал, чем нарушил требования действующего санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. В связи с этим просил возложить на ответчика обязанность по согласованию создания мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с действующими требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 31.08.2018, а также обязанность по оборудованию контейнерной площадки для сбора ТБО и оборудованию места для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с действующим СанПиН и Правилами благоустройства территории МО г.Ковров.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Левченя А.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ТСЖ "Труд" в лице председателя правления Панасовой Г.П. (л.д. 18-19, 80) иск не признала. Пояснила, что земельный участок, на котором расположен МКД, ограничен по периметру многоквартирным домом с двух сторон, строениями гаражей с третьей стороны и капитальным забором с четвертой стороны. Единственный въезд на территорию земельного участка - под аркой в капитальной стене МКД N 1, высота и ширина которой не позволяет проехать крупногабаритному транспорту на территорию земельного участка, а изменить параметры арки не представляется возможным без разрушения помещений МКД, возможен въезд только легковых автомобилей. При создании контейнерной площадки для сбора ТБО на территории земельного участка с кадастровым номером **** вывозить мусор будет не возможно. При этом собственники помещений МКД для сбора ТБО используют контейнерную площадку, размещенную на территории цеха N 64 ОАО "ЗиД" по адресу: ****, которая используется собственниками нескольких домов. Согласование собственника земельного участка на использование данной территории для организации места сбора ТБО и КГО получено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "ЭкоГрад" своего представителя в суд не направило, ранее ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Управление Роспотребнадзора) по Владимирской области в г. Коврове, Ковровском и Камешковском районах - Прошкина И.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - ООО "Биотехнологии" - Маринина О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором также указала, что обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на управляющей организации, ответственной за содержание общего имущества МКД. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Решением суда от 16.04.2021 исковые требования администрации города Коврова Владимирской области удовлетворены. На ТСЖ "Труд" возложена обязанность обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов на земельном участке с кадастровым номером ****, расположенном по адресу: **** в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, а именно: 1) согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; 2) оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов в местах, согласованных с органом местного самоуправления, в том числе установить на них ограждения, на вышеуказанном земельном участке в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, решением Совета народных депутатов муниципального образования город Ковров от 26.07.2017 N 162 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области", а также оборудовать место для складирования крупногабаритных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С ТСЖ "Труд" в доход бюджета муниципального образования город Ковров взыскана государственная пошлина.

На данное решение представителем ТСЖ "Труд" подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права. Указано, что постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 вступило в силу и применяется к отношениям с 01.01.2019; указано, что судом не приняты во внимание представленные доказательства размещения с 2014г. контейнерной площадки на другом земельном участке с разрешения его собственника, в непосредственной близости от многоквартирного дома N 1 в пределах одного микрорайона, заключены договоры с организациями по вывозу бытовых отходов, в связи с чем указанное Постановление к данным правоотношениям неприменимо. Указано, что истцом не доказано нахождение земельного участка, на котором располагается контейнерная площадка, к землям, собственность на которые не разграничена. По мнению апеллянта, судом неправильно сформулирован запрос в ОАО "ЗиД относительно земельного участка, также данное юридическое лицо непривлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица, тогда как настоящее решение напрямую затрагивает интересы данного лица. Указано о несогласии с принятием судом заключения Управления Россприроднадзора по Владимирской области о несоответствии существующей контейнерной площадки требованиям СанПиН. Также указано, что судом не дана оценка доводам ответчика об отсутствии доказательств необходимости прекращения использования жителями дома N 1 действующей контейнерной площадки, отсутствию жалоб жителей, и, что создание новой повлечет дополнительные расходы собственников помещений МКД. Указано, что расположение контейнерной площадки на территории участка МКД N 1 невозможно исходя из его расположения и отсутствия въезда для крупногабаритного транспорта.

Представителем истца поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых администрация г.Коврова полагает решение суда законным и обоснованным.

Апелляционное рассмотрение проведено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,3,4, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из раздела II Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Коврова от 26.07.2017 N 162, собственники ТКО или уполномоченные ими лица обеспечивают накопление ТКО на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях дальнейшего транспортирования ТКО для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (п.3.3.1). Контейнерная площадка должна размещаться для каждого многоквартирного дома в местах, определенных техническим паспортом. При отсутствии указанных в техническом паспорте дома местах или в условиях стесненности жилой застройки размещение контейнерной площадки определяется на придомовой территории управляющей организацией с учетом мнений собственников дома. Допускается размещение контейнерной площадки для группы домов, объединенных жилой застройкой, в пределах одного микрорайона.

Контейнерная площадка должна быть закреплена за юридическим или физическим лицом, а также возможной группой юридических или физических лиц при условии договора совместного пользования или согласно действующему законодательству. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются администрацией города Коврова, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Администрация города определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 3.3.2).

Подъездные пути к контейнерной площадке должны быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств (п.3.3.3).

Контейнерные площадки должны иметь твердое (бетонное, асфальтовое) покрытие (п. 3.3.4).

Для предотвращения проникновения животных, попадания отходов на прилегающую территорию контейнерные площадки должны иметь ограждение с четырех сторон либо трехстороннее ограждение при условии установки контейнеров с крышками. Ограждение контейнерных площадок должно выполняться из плотного (железобетонного, кирпичного, металлического) материала, не допускается выполнение ограждения из решетчатого, сетчатого или деревянного материала (п. 3.3.5). Контейнеры, бункеры-накопители и ограждения контейнерных площадок должны быть в технически исправном состоянии (п. 3.3.11). На контейнерных площадках должна быть постоянно размещена следующая информация: график (дата и время) удаления ТКО; наименование и контакты лица, осуществляющего удаление ТКО; наименование и контакты собственника контейнерной площадки и лица, ответственного за ее содержание. Ответственность за содержание контейнерных площадок (в том числе за складирование ТКО в контейнеры, бункеры, техническое состояние контейнерных площадок, обеспечение свободного подъезда к контейнерным площадкам, своевременное приведение подъездных путей в нормальное эксплуатационное состояние) и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме или уполномоченные ими лица (п.п. 3.3.8., 3.3.16).

В районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от контейнерных площадок до жилых домов, детских учреждений, детских игровых и спортивных площадок, эти расстояния устанавливаются комиссией, организуемой заинтересованным лицом с участием управляющей организации (или ТСЖ (ТСН), ЖСК), уполномоченных структурных подразделений администрации города Коврова, оператора по обращению с ТКО.

Из п. 11, п.п. "а" п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, следует, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, а также организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (п.п. 26 (1), 26 (2)). Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что ТСЖ "Труд" осуществляет управление многоквартирным домом ****, расположенном на земельном участке с кадастровым номером **** Границы земельного участка, на котором расположен МКД, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка составляет 6244 кв.м, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости в режиме онлайн (л.д. 25).

Из акта инспекционного обследования придомовой территории дома **** составленного главным специалистом отдела муниципального контроля и технического надзора администрации г. Коврова 18.12.2020, следует, что на момент осмотра на указанной территории отсутствует контейнерная площадка для утилизации твердых бытовых отходов (далее - ТБО).

Согласно информации, предоставленной ОАО "ЗиД", земельный участок по адресу: **** Обществу не принадлежит. Из объяснений представителя истца, а также представленных в материалы дела документов и фотоматериалов следует, что складирование отходов осуществляется жителями МКД **** на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Из заключения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области (Территориальный отдел в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах) усматривается, что размещение контейнерной площадки по адресу: **** не соответствует требованиям п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав представленные в материалы дела доказательства и дав им оценку, проанализировав нормы материального права, приведенные в судебном постановлении, учитывая, что обязанность по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от МКД в соответствии с действующим законодательством возлагается на управляющую организацию, с которой собственниками многоквартирного дома заключен договор управления, собственники МКД N 1, выбрав способ управления домом - ТСЖ, передали соответствующие функции, в том числе по организации на придомовой территории контейнеров для размещения ТКО и их содержание ТСЖ "Труд", которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона, принимая во внимание, что ТСЖ "Труд", осуществляя функции управления в отношении вышеуказанного МКД, в силу п.2.2 ч. 2 ст.161 Жилищного кодекса РФ, положений Правил содержания общего имущества N 491 отвечает за надлежащее содержание общего имущества названного дома, однако не предприняло мер по согласованию размещения контейнерной площадки с органом местного самоуправления, в том числе в соответствии с разделом II Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, а также не представило доказательств невозможности размещения контейнерной площадки на земельном участке при МКД, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Коврова к ТСЖ "Труд" в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов допускается лишь в местах, согласованных с органом местного самоуправления, а процедура по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов включает в себя этапы: подача управляющей компанией заявки на согласование места размещения площадки накопления твердых коммунальных в орган местного самоуправления, запрос органом местного самоуправления позиции соответствующего территориального органа Роспотребнадзора, принятие органом местного самоуправления решения о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и, что Правилами благоустройства от 26.07.2017 N 162 предусмотрена возможность в районе сложившейся застройки, где отсутствует возможность размещения контейнерной площадки в пределах границ земельного участка собственника отходов, разрешать вопрос о расстоянии комиссионно с участием представителей органов местного самоуправления, жителей дома по заявлению управляющей компании. При этом осуществление обязанности по содержанию общего имущества МКД, обслуживание и очистка придомовой территории МКД с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению как прав собственников МКД, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

В силу требований ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ТСЖ "Труд" взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны исходя из представленных сторонами доказательств при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы о том, что Правила обустройства мест накопления ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, не применимы к возникшим правоотношениям, отклоняются как несостоятельные, ввиду того, что на придомовой территории ТСЖ "Труд" отсутствует контейнерная площадка для накопления ТКО, не согласовано её расположение в ином месте, и данные Правила действуют на момент обращения истца с настоящим иском в суд. При этом обязанность ответчика по оборудованию и содержанию контейнерной площадки и места складирования ТКО предусмотрена ч.1 ст. 36, ч.1.1, ч. 2.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ, Правилами N 491 от 13.08.2006, Правилами благоустройства МО г.Ковров от 26.07.2017, Постановлением Госстроя России от 27.09.2003, п.п. 24,25,26 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

Также, отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия учитывает, что в соответствии с п.п. 3.7.1, 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений, а также положений СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (действующих на момент предъявления иска), в силу которых специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (п.3), допускающих уменьшение не более чем на 25% предусмотренных нормами СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в Приложении N 1 к Санитарным правилам, апеллянтом, вопреки доводам жалобы, не представлено допустимых доказательств невозможности устройства указанной контейнерной площадки и мусоросборников на придомовой территории, также как и доказательств согласования в установленном законодательством порядке существующей за пределами МКД N 1 контейнерной площадки для сбора ТБО и ТКО.