Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2022 года Дело N 33-26302/2022

<данные изъяты> 17 августа 2022 года

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Данилиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кондобаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

материал по частной жалобе Министерства имущественных отношений <данные изъяты>

на определение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о возвращении искового заявления Министерства имущественных отношений <данные изъяты> к Нагорному В. Г. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

<данные изъяты> в Чеховский городской суд <данные изъяты> поступило исковое заявление Министерства имущественных отношений <данные изъяты> к Нагорному В.Г. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Определением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковое заявление было возвращено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ - исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Министерство имущественных отношений <данные изъяты> не согласилось с определением судьи о возвращении искового заявления и в лице уполномоченного представителя подало частную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение, указав, что исковое заявление подписано первым заместителем министра, имеющим право подписи любых исковых заявлений по предметам спора, вытекающим из изменения вида разрешенного использования земельных участков.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции по правилам ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, и в их отсутствие.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение вынесено с нарушением норм процессуального права, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с абз. 1 ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Кроме того, закон обязывает приложить к исковому заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (п. 2 ст. 132 ГПК РФ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Исковое заявление Министерства имущественных отношений <данные изъяты> к Нагорному В.Г. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка подписано первым заместителем министра имущественных отношений <данные изъяты> Вьюрковым А.Е., кроме того, к исковому заявлению, наряду с другими документами и письменными доказательствами, были приложены документы, подтверждающие полномочия лица, его подписавшего.

Возвращая исковое заявление, судья со ссылкой на положения ст.ст. 53, 54 ГПК РФ указал, что документов, подтверждающих полномочия представителя действовать от имени истца без доверенности, не представлено, тогда как приказ министра имущественных отношений о распределении обязанностей и праве подписи с внесенными изменениями не являются правовыми актами, наделяющими указанное лицо действовать от имени истца.

По мнению суда апелляционной инстанции, выводы судьи основаны на неверном толковании правовых норм.

Как установлено ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати) (абзац 1).

Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями (абзац 2).

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений <данные изъяты>, утвержденном постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, министр обладает полномочиями действовать без доверенности от имени министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности (п. 18.2).

При этом п. 18.5 Положения министр наделен полномочиями по распределению обязанностей между первым заместителем министра, заместителями министра и заместителем министра - начальником управления, утверждает их должностные регламенты.

В подтверждение полномочий на подписание искового заявления и предъявление его в суд к исковому заявлению приложены распоряжение губернатора <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РГ о назначении <данные изъяты> Вьюркова А.Е. на должность первого заместителя министра имущественных отношений <данные изъяты>, а также приказ министра имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о внесении изменений в приказ министра имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О распределении обязанностей и праве подписи".

Приказом от <данные изъяты> <данные изъяты> на первого заместителя министра имущественных отношений <данные изъяты> Вьюркова А.Е., помимо прочего, возлагаются обязанности обеспечивать и принимать решения по входящему в компетенцию министерства вопросу расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с порядком, установленным <данные изъяты>, обеспечивать рассмотрение, принятие решений и выпуск распорядительных документов по вопросу обеспечения взыскания платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке (подп. <данные изъяты>, <данные изъяты>).

Кроме того, в соответствии с подп. <данные изъяты> приказа от <данные изъяты> <данные изъяты> Вьюрков А.Е. имеет право подписи претензий, исковых заявлений в соответствии с распределением обязанностей.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что исковое заявление Министерства имущественных отношений <данные изъяты> подписано лицом, чьи полномочия как представителя применительно ст. 53 ГПК РФ подтверждены, поскольку нормативным правовым актом подзаконного характера первому заместителю министра предоставлено право на подписание исковых заявлений по вопросам компетенции истца, связанным с отношениями по поводу изменения вида разрешенного использования земельных участков, и, подписывая настоящее исковое заявление к Нагорному В.Г., Вьюрков А.Е. действовал в пределах предоставленных ему полномочий.

При таком положении, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для возвращения искового заявления у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем обжалуемое определение, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления и возбуждения гражданского дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,

определил:

определение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству суда искового заявления Министерства имущественных отношений <данные изъяты> к Нагорному В. Г. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка