Определение Камчатского краевого суда от 28 ноября 2019 года №33-2630/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 33-2630/2019







г. Петропавловск-Камчатский


28 ноября 2019 года















Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Нечунаевой М.В., при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу и.о. руководителя Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района Коллеговой А.Г. на определение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года (дело N 2-179/2019, судья Валеев М.Р.) об оставлении без движения апелляционной жалобы Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района на решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Соболевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МОКУ "Соболевская средняя школа" о возложении обязанности в срок до 1 марта 2020 года обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны, который решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года удовлетворен.
Не согласившись вышеназванным решением суда, администрация Соболевского муниципального района Камчатского края направила в суд апелляционную жалобу.
27 сентября 2019 года в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края поступило обращение (мнение) Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района об обоснованности жалобы и необходимости отмены решения Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе администрации Соболевского муниципального района Камчатского края.
Полагая обращение (мнение) Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района апелляционной жалобой третьего лица на решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года, и установив на этом основании, что апелляционная жалоба подана с нарушением положений п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 322 ГПК РФ, судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края определением от 27 сентября 2016 года оставил указанную жалобу без движения, предоставив Управлению образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района срок для устранения указанных в определении недостатков.
В частной жалобе и.о. руководителя Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района Коллегова А.Г., не соглашаясь с определением судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года, просит его отменить ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для оставления без движения обращения Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района, поскольку оно является отзывом на поданную администрацией Соболевского муниципального района апелляционную жалобу на решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года.
В отзыве на частную жалобу заместитель главы администрации Соболевского муниципального района Колмаков А.В., соглашаясь с доводами, изложенными в частной жалобе Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района, просил обжалуемое определение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года отменить.
Руководствуясь положениями ст. 333 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассмотрел частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с этим, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что обжалуемое определение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.
Согласно положениям ст. 325 ГПК РФ, суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный ст. 321 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям ст. 322 ГПК РФ, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Из материалов дела следует, что 26 сентября 2019 года в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края поступила апелляционная жалоба администрации Соболевского муниципального района Камчатского края на решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Соболевского района в интересах неопределенного круга лиц к МОКУ "Соболевская средняя школа" о возложении обязанности обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны.
27 сентября 2019 года лицам, участвующим в деле, судом направлены копии указанной апелляционной жалобы, а также предоставлен срок для подачи возражений на апелляционную жалобу до 11 октября 2019 года.
27 сентября 2019 года в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края посредством электронной почты поступило обращение руководителя Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района, из текста которого следует, что Управление образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района поддерживает апелляционную жалобу администрации Соболевского муниципального района в полном объеме, просит решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года отменить как незаконное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Соболевского района в интересах неопределенного круга лиц к МОКУ "Соболевская средняя школа" о возложении обязанности в срок до 1 марта 2020 года обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны, отказать.
Расценив направленное обращение (мнение относительно жалобы), как поданную Управлением образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района в суд апелляционную жалобу, установив, что в нарушение п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 322 ГПК РФ в апелляционной жалобе не приведены основания, по которым заявитель считает решение суда неправильным, а также к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, судья оставил указанное обращение (мнение) без движения, предоставив в определении от 27 сентября 2019 года Управлению образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района срок для устранения указанных недостатков.
С выводами суда первой инстанции о том, что поданное Управлением образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района в суд обращение (мнение) является апелляционной жалобой, суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку, как усматривается из самого текста обращения, а также следует из частной жалобы на обжалуемое определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, Управление образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района направило в суд отзыв на апелляционную жалобу, поданную администрацией Соболевского муниципального района апелляционной жалобы на решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года, в котором лишь согласилось с указанными в ней основаниями для отмены обжалуемого решения суда, продублировав при этом требования администрации Соболевского муниципального района, содержащиеся в просительной части апелляционной жалобы.
Ни наименования "апелляционная жалоба", ни самостоятельных оснований, по которым Управление образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района полагало бы решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года по иску прокурора Соболевского района в интересах неопределенного круга лиц к МОКУ "Соболевская средняя школа" о возложении обязанности обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны, незаконным, ни требований, адресованных суду апелляционной инстанции, данное обращение не содержит, что не давало суду первой инстанции оснований расценивать направленное обращение, как апелляционную жалобу.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления направленного в суд отзыва (мнения) Управления образования и молодежной политики администрации Соболевского муниципального района на апелляционную жалобу администрации Соболевского муниципального района на решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 августа 2019 года без движения.
На основании изложенного выше, выводы суда первой инстанции об оставлении апелляционной жалобы без движения по мотивам, указанным в обжалуемом определении, не могут быть признаны законными, в связи с чем определение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 330, 334, 335 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года отменить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка