Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 01 августа 2017 года №33-2630/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 33-2630/2017
 
01 августа 2017 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Никитиной А.В., Роговой И.В.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2017 года по иску Минкова В. В.ича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республике Карелия (межрайонное) о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск предъявлен по тем основаниям, что Минков В.В. является получателем пенсии по старости с 07.02.2015 года. 21.04.2017 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку в период с 1978 по 1981 года проходил действительную военную службу по призыву в войсковой части (...) которая дислоцировалась в г.Полярном Мурманской области. После увольнения с военной службы в течение 3-х месяцев трудоустроился в Петрозаводский авторемонтный завод. Решением ответчика от 27.04.2017 в перерасчете пенсии ему было отказано. Не согласившись с данным отказом, истец просил обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии со следующего месяца после обращения в Пенсионный фонд, с включением в стаж работы периода прохождения военной службы в районах Крайнего Севера.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Суд обязал ответчика учесть истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 27.10.1978 по12.11.1981 годов, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.05.2017 года.
Взыскал с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает на то, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Возможность зачета в стаж работы периодов какой-либо иной деятельности не предусмотрена. В связи с чем период прохождения военной службы по призыву в районе Крайнего Севера не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. При этом период действительной военной службы может быть учтен в стаж только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что условие для включения службы по призыву в льготный стаж, а именно трудоустройство не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, истцом не выполнено. Судом не учтено, что г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера только с 1993 года, в связи с чем положение постановления № 181 от 25.03.1968 не соблюдается в части поступления на работу после военной службы в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на основании доверенности Пошарина Д.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец возражал по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Материалами дела подтверждается, что Минков В.В. с 07.02.2005 является получателем трудовой пенсии по старости.
Согласно копии военного билета в период с 27.10.1978 по 12.11.1981 истец проходил действительную военную службу по призыву в войсковой части (...), расположенной в г.Полярный Мурманской области.
По окончании военной службы истец с 18.01.1982 трудоустроился в Петрозаводский авторемонтный завод, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной в материалы дела.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а Мурманская область является районом Крайнего Севера.
В связи с указанными обстоятельствами 21.04.2017 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 27.04.2017 № 108709/17 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии отказано, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включен период прохождения Минковым В.В. военной службы по призыву.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из указанных выше норм права и установленных обстоятельств того, что истец проходил действительную срочную службу в районе Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, следовательно, имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (перерасчет) в повышенном размере с учетом спорного периода.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно применены нормы материального права.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана судом надлежащая правовая оценка. Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка