Дата принятия: 17 октября 2018г.
Номер документа: 33-2629/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 года Дело N 33-2629/2018
33-2629/2018 судья Логинова С.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.
при секретаре Важине Я.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Уразова Анатолия Алексеевича на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 18 июля 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Уразова Анатолия Алексеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области по доверенности Голубятникова К.К., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Уразов А.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 20 февраля 2018 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ по Ряжскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии как военнослужащему со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением N 1 от 26 марта 2018 г. ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента и требуемого возраста, признав наличие страхового стажа 07 лет 08 месяцев 24 дня, величину индивидуального коэффициента 11,75. Истец считает отказ незаконным, полагает, что поскольку 57 лет ему исполнилось 27 мая 2016 года, то размер страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для назначения пенсии, должны определяться на 2016 год. Просил суд признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии как военнослужащему с 20 февраля 2018 года.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Суд отказал в удовлетворении иска, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что суд неверно истолковал нормы материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области просит решения суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Уразова А.А. - без удовлетворения.
В силу п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Уразов А.А. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Уразов А.А., 27 мая 1959 года рождения, с 10 октября 2004 г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
20 февраля 2018 г. Уразов А.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии как военнослужащему со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, в связи с достижением 27 мая 2016 г. возраста 57 лет и постоянным проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) N 1 от 26 марта 2018 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии как военнослужащему в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста 60 лет, требуемой продолжительности страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента ниже 9.
По расчетам ответчика, на дату обращения за страховой пенсией по старости страховой стаж Уразова А.А. составляет 7 лет 08 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 11,750, возраст - 58 лет.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Так, п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно положениям ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет, в 2016 году - 7 лет, в 2017 году - 8 лет, в 2018 году - 9 лет. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).
Таким образом, достижение определенного законом возраста, а также наличие страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом являются обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости.
Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", для лиц, подвергшихся радиационному воздействию в связи с катастрофой на ЧАЭС.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с положениями абзаца второго указанной статьи гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.
Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по достижении мужчинами возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В силу абзаца 5 ст. 28.1 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии только по одному основанию.
Положения п. 6 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не предусматривают право военнослужащего, получающего пенсию на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", на получение второй пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца является правильным, а доводы апелляционной жалобы Уразова А.А. о незаконности решения суда несостоятельны, поскольку противоречат нормам материального права, подлежащим применению по настоящему спору.
Решение суда является законным и обоснованным, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ряжского районного суда Рязанской области от 18 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уразова Анатолия Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
