Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-2628/2022

г. Нижний Новгород 01 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Симагина А.С.,

судей Винокуровой Н.С., Солодовниковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трухановым А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Федуринского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении в праве общей долевой собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе администрации Федуринского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области

на заочное решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 09 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Винокуровой Н.С., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

администрация Федуринского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права общей долевой собственности Ш.П.Г., умершего [дата] на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв.м., кадастровый [номер], расположенный по адресу: [адрес] (бывшее ТОО "Волжское" - участки 139-303), размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) в виде дроби - 51900/7057600, и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Федуринский сельский совет Городецкого муниципального района Нижегородской области на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) в виде дроби - 51900/7057600 в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв.м., кадастровый [номер], расположенный по адресу: [адрес] (бывшее ТОО "Волжское" - участки 139-303).

Заочным решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 09 ноября 2021 года исковые требования администрации Федуринского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворены.

Прекращено право общей долевой собственности Ш.П.Г., умершего [дата], на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв. м, кадастровый [номер], расположенный по адресу: [адрес] (бывшее [адрес]).

Признано за муниципальным образованием "Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области" право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 51900/7057600 (в натуральном выражении 5,19 Га или 51900 кв.м), ранее принадлежавшую Ш.П.Г., в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв. м, кадастровый [номер], расположенный по адресу: [адрес] ([адрес]).

В апелляционной жалобе администрации Федуринского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого при нарушении судом норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещёнными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области N 529-Р от 19 апреля 1995 года " О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО "Волжское"", Ш.П.Г. было выдано свидетельство [номер] [номер] от [дата] на право общей долевой собственности на земельную долю ТОО "Волжское" размером доли (пая) 5,19 га. Указанное обстоятельство подтверждается ответом заместителя руководителя Управления Росреестра по Нижегородской области на запрос и.о. главы администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Земельный участок бывшего ТОО "Волжское" в настоящее время состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером [номер], имеет площадь 7057600 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: [адрес] (бывшее [адрес]), что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 19 июня 2021 года.

Ш.П.Г., [дата] года рождения, умер [дата], что подтверждается записью акта о смерти [номер] от [дата] ГУ ЗАГС Нижегородской области. Последнее место жительства умершего: Россия, [адрес]

Своей долей в праве собственности Ш.П.Г. при жизни не распорядился, доказательств обратного суду не представлено.

Право собственности Ш.П.Г. на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрировано не было, что также подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 19 июня 2021 года.

Согласно сведений, полученных из Реестра наследственных дел на сайте нотариальной палаты (в открытом доступе сети Интернет), наследственного дела после смерти Ш.П.Г. не заводилось. Сведения о фактическом принятии наследства после его смерти суду не представлены.

Как следует из ответов нотариусов Городецкого района Нижегородской области К.Н.Б., Г.Н.Л., Б.Н.А., З.И.А., Д.Э.М., П.Н.А., С.М.А., отсутствует наследственное дело к имуществу Ш.П.Г., умершего [дата].

Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, являющаяся органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

17 декабря 2019 года указанные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете "Городецкий вестник" и "Новости Заволжья" в установленном порядке.

Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области отсутствует, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования "Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области".

В связи с подачей возражений граждан в Администрацию Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области по поводу необоснованного включения их в указанные списки, часть граждан из указанных списков были исключены.

Впоследствии список невостребованных земельных долей был представлен Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым [номер].

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым [номер] было опубликовано в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете "Городецкий вестник" и "Новости Заволжья" 03 марта 2020 года, от 14 апреля 2020 года, от 24 апреля 2020 года.

Постановлением Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области N 107 от 19 июня 2020 года, был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым [номер], расположенный по адресу: [адрес] вблизи д.Федурино (бывшее ТОО "Волжское" - участки 139-303) в количестве 46 земельных долей, в том числе и доли Ш.П.Г. С указанной даты земельная доля Ш.П.Г. считается признанной в установленном порядке невостребованной. Земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что предусмотренный "Федеральным Законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ" порядок придания земельной доли Ш.П.Г. статуса невостребованной был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник или наследники собственника в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - "сельская администрация" наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Как установлено судом, имущество умершего Ш.П.Г. после смерти в установленном законом порядке никем не унаследовано, и тем самым земельная доля Ш.П.Г. признается выморочным имуществом.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Ш.П.Г. при жизни своим правом на земельную долю не воспользовался и не произвел действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передачи в собственность другого лица либо использовании, то земельная доля является невостребованной, поскольку последний как собственник земельной доли, не передал ее в аренду, а также не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в резолютивной части решения суда не указано, с какого момента прекращено право общей долевой собственности Ш.П.Г., не свидетельствуют о нарушении норм материального либо процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (часть 5).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В соответствии со статьей 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В части 1 статьи 6.1 ГПК РФ закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что согласно положениям части 1 статьи 209 и части 5 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, то есть немедленно со дня его объявления судом апелляционной инстанции в зале судебного заседания.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение должно быть исполнимым.

Резолютивная часть заочного решения суда, содержащая указание о прекращении права общей долевой собственности Ш.П.Г., на земельную долю в размере 5,19 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 52:15:0000000:148 и признании такого права за муниципальным образованием, соответствует приведенным выше требованиям закона, обеспечивая его исполнимость, и не свидетельствует о нарушении принципа диспозитивности (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, основания к отмене решения суда, установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 09 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное определение изготовлено 04 марта 2022 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка