Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 июля 2020 года №33-2627/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 33-2627/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего ФИО11
судей Ташанова И.Р., Омарова Х.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) гражданское дело по иску ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию и по встречному иску ФИО1 к ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" о признании незаконным акта безучетного потребления электрической энергии.

Заслушав доклад судьи ФИО11, выслушав объяснения представителей ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" - ФИО8 и ФИО2, просивших удовлетворить исковые требования, а в удовлетворении встречного иска отказать, объяснения представителя ФИО1 - ФИО9, просившего отказать в удовлетворении иска ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания", встречный иск удовлетворить, судебная коллегия

установила:

ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, указывая в обоснование иска на то, что с ФИО1 заключен договор энергоснабжения N от <дата>.

<дата> представителями ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" при проведении проверки состояния и работы прибора учета в магазине, расположенном по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, ул. 345 ДСД, <адрес>, выявлено безучетное потребление электрической энергии, которое выразилось в подключении нагрузки (этаж здания), минуя прибор учета, о чем и был составлен соответствующий акт NДэФю 000335. Согласно данному акту, дата начала осуществления безучетного потребления или дата предыдущей контрольной проверки технического состояния прибора учета потребителя - <дата>, соответственно, объем неучтенного потребления рассчитывался сетевой организацией с <дата> по <дата>, то есть период осуществления безучетного потребления электрической энергии составил 180 дней.

В связи с тем, что за период с <дата> по <дата> потребителю был выставлен к оплате объем электрической энергии в количестве 82114 кВтч, то неучтенное потребление электроэнергии в объеме 82114 кВтч подлежит дополнительной оплате.

Таким образом, стоимость объема безучетного потребления составляет 265510 рублей 36 копеек.

В рамках досудебного урегулирования спора Дербентское энергосбытовое отделение направило ответчику претензию с требованием произвести расчет образовавшейся задолженности по оплате за электроэнергию, однако в нарушение ст. 539 ГК РФ ответчик оплату не произвела, продолжая игнорировать свои обязательства.

За ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате за потребленную электроэнергию согласно представленному расчету, сумма договорной неустойки составляет 133030 рублей 71 копейка.

По приведенным основаниям истец просит взыскать с ФИО1 задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 433510 рублей 25 копеек, из которых 34969,18 рублей в виде просроченной задолженности за потребленную электроэнергию, 265510,36 рублей в виде задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии, 133030,70 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания", в котором просила признать незаконным акт безучетного потребления NДэФю 000335 от <дата>, ссылаясь на то, что она не является собственником здания, на которое указано в акте, то есть не является надлежащим ответчиком по делу.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:

"Исковые требования ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 433510 рублей 25 копеек, из которых 34969,18 рублей в виде просроченной задолженности за потребленную электроэнергию, 265510,36 рублей в виде задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии, 133030,70 рублей пени за просрочку платежей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания", отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства сумму государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, что составляет 7535 рублей 10 копеек".

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд не дал оценку ее доводам о том, что она не являлась собственником магазина на момент составления Акта N ДэФ Ю 000335 от <дата> о безучетном потреблении электрической энергии за период с <дата> по <дата>, что подтверждается записью о регистрации права на объект недвижимости на ФИО10 Акт о безучетном потреблении составлен в ее отсутствие, она его не подписывала. В дополнении к апелляционной жалобе указывается на то, что к делу не привлечена АО "Дагестанская сетевая компания", в полномочия которой входит проведение инструментальных проверок.

Определением от <дата> суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО "Дагестанская сетевая компания".

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик ФИО1, представитель АО "Дагестанская сетевая компания", надлежаще извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

С учетом представленных в дело уведомлений об извещении о времени и месте апелляционного разбирательства судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167,327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены суда в апелляционном порядке является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, относятся, в том числе, гарантирующие поставщики, сетевые организации.

Однако как следует из материалов дела, сетевая организация - АО "Дагестанская сетевая компания" к участию по делу судом первой инстанции в нарушение приведенных норм не была привлечена.

Данное нарушение норм процессуального права в силу ст. 330 ГПК РФ, явившееся основанием для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, служит безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 4 ст.37 Закона N35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Кодекс допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации издано постановление от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно понятиям, используемым в указанном документе, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся, в частности, во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета).

К субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, относятся, в том числе, гарантирующие поставщики, сетевые организации.

Согласно пункту 167 Основных положений в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованной с гарантирующим поставщиком в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений. В плане-графике должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки (пункт 173 Основных положений).

В соответствии с пунктом 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. В акте проверки приборов учета должны быть указаны, в числе прочего лица, принявшие участия в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке (гарантирующий поставщик, потребитель), но не принявшие в ней участия.

На основании пункта 177 Основных положений, в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Из системного толкования указанных норм следует, что на сетевую организацию, инициирующую проведение контрольного мероприятия, возложена обязанность уведомить об этом все заинтересованные стороны, в том числе потребителя, и обеспечить возможность их участия в проверке. В случае, если потребителем является юридическое лицо, то в акте в обязательном порядке должны содержаться сведения о его уполномоченном представителе, а сама проверка проводится в месте установки прибора учета в присутствии представителя юридического лица.

Проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя является актом недобросовестного поведения и ставит под сомнение результаты проверки в целом.

Как усматривается из материалов дела, истец проводил мероприятие по проверке приборов учета электроэнергии, по результатам данной проверки истцом составлен Акт N ДэФ Ю 000335 от <дата> о безучетном потреблении электрической энергии.

Проверяя доводы сторон, исследовав и оценив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что в нарушение Основных положений истец не уведомил ответчика о дате и времени проверки, осуществил проверку и составил акт в отсутствие уполномоченного представителя потребителя электроэнергии и без участия двух незаинтересованных лиц. Акт N ДэФ Ю 000335 от <дата> о проверке приборов учета не отвечает требованиям Основных положений.

Как следует из указанного акта, он составлен в отсутствие ФИО1, которая не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления акта; Акт не содержит достаточных сведений о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, отсутствуют объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, или сведения об его отказе присутствовать при составлении акта. В акте так же отсутствуют сведения о потребителе, в графе потребитель указано "Магазин для душа и души", в графе должность указано "арендатор".

То обстоятельство, что ФИО1 не извещалась о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии и не присутствовала при его составлении, ответчиком не оспаривалось.

При этом доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта истцом не представлены.

К Акту также не приложены материалы фотосъемки, видеозаписи.

Таким образом, представленный истцом Акт N ДэФ Ю 000335 от <дата> не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, поскольку составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах следует признать доказанным совершение истцом при проверке неправомерных действий, ущемляющих интересы ответчика и являющихся злоупотреблением доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии (часть 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ "О конкуренции").

С учетом изложенного судебная коллегия полагает доводы ответчика по встречному иску о незаконности оспариваемого Акта от 1.02.2017г. правомерными и подлежащими удовлетворению.

В связи с признанием незаконным Акта от 01.02.2017г. о безучетном потреблении электрической энергии начисленная по нему задолженность как за неучтенное потребление электроэнергии в размере 265510 рублей 36 копеек не может быть признана обоснованной и потому в этой части в удовлетворении заявленного истцом иска следует отказать.

Как усматривается из материалов дела, согласно справке о задолженности - фактур, претензии, акта сверки взаиморасчетов, счетов фактуры и актов приема - передачи электроэнергии, за ответчиком в период с <дата> по <дата> значится сумма общей задолженности 300479 (триста тысяч четыреста семьдесят девять) рублей 54 коп, из которых: 34 969,18 рублей - просроченная задолженность за потребленную электроэнергию; 265 510,36 рублей - задолженность по акту безучетного потребления электрической энергии.

Размер просроченной задолженности в сумме 34969, 18 рублей изначально ФИО1 не оспаривался (л.д. 75).

В последующем, представитель ответчика в ходе апелляционного разбирательства изменил свою позицию, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, сославшись при этом на то, что ответчик не является собственником здания, получавшего электроэнергию в спорный период.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с приведенными доводами представителя ответчика ФИО9, поскольку, как следует из материалов дела, ФИО1 не отрицала, что является абонентом помещения по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>.

Это обстоятельство подтверждается приобщенным в дело исковым материалом, из которого следует, что ФИО1 в сентябре 2018 года обращалась в суд с иском о признании незаконными действий ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" по отключению от электрических сетей и восстановлении поставки электроэнергии ее магазина "Для душа и души", расположенного в <адрес> по ул.345 ДСД,<адрес>. Определением Дербентского городского суда от <дата> исковое заявление оставлено без рассмотрения.

При этом в исковом заявлении ФИО1 ссылалась на то, что с ответчиком заключила договор поставки услуг N, на основании которого регулярно производила оплату за потребленную электроэнергию.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает исковые требования ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" подлежащими удовлетворению в части взыскания задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 34969,18 рублей.

Факт ненадлежащего исполнения обязательства по оплате за потребленную электроэнергию и образования задолженности в размере 34969,18 рублей подтвержден представленным истцом актом сверки взаиморасчетов за спорный период, который ответчиком не отвергнут.

Согласно представленному истцом расчету, размер пени по основному долгу, подлежащему взысканию с ответчика, составляет 7673, 33 рублей.

Оснований не согласиться с данным расчетом у суда апелляционной инстанции не имеется, расчет неустойки произведен за просрочку оплаты за период с 18.02.2017г. по 1.11.2019г., в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, которой предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания"

исковых требований и взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 34969,18 рублей и пени в размере 7673, 33 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований и положений статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет городского округа "<адрес>" согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 1479 рублей 27 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить.

Исковые требования ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" денежные средства в размере 34969 рублей 18 копеек и пени в размере 7673 рублей 33 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать акт о безучетном потреблении электрической энергии NДэФ 0003335 от <дата> незаконным.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 1479 рублей 27 копеек.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка