Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-2625/2021

21 июля 2021 года гор. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Хаыковой И.К.,

судей коллегии Чупошева Е.Н., Богдановой И.Ю.

при секретаре Дашиевой Н.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебренниковой А.В. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании обеспечить жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Ивановой М.Э.

на решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 14 мая 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Серебренниковой А.В. удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Серебренниковой А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту её проживания в гор.Улан-Удэ, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., выслушав участников судебного разбирательства, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В суд обратилась истец Серебренникова А.В. с иском об обязании ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в гор.Улан-Удэ.

Требования мотивированы тем, что истец являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

В судебном заседании Серебренникова А.В., ее представитель Ткачева Е.Б. поддержали иск, просили обязать ответчика обеспечить истца жилым помещением в гор.Улан-Удэ, пояснили, что истец окончила обучение по программе среднего профессионального образования, в настоящее время не замужем, детей не имеет, проживает в арендованном жилом помещении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Аюшиева О.В., действующая на основании доверенности, требования не признала, указывая на нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее истца.

Решением суда исковые требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Иванова М.Э. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья - 3314. Обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее истца.

Представитель ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Аюшиева О.В. в судебное заседание не явилась, направив суду ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Истец Серебренникова А.В. и её представитель по доверенности Ткачева Е.Б. возражали против доводов жалобы

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец Серебренникова А.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, в связи с чем, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту регистрации и жительства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.2 Положения уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства (пункт 5). Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 7).

В соответствии: с п.п. 3, 4 и 5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 года N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Серебренникова А.В.,... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из представленных в дело доказательств, родители истца - отец ФИО9 и мать ФИО10 на основании вступившего в законную силу ... решения Тункинского районного суда Республики Бурятия от ... лишены родительских прав в отношении дочери Серебренниковой А.В., ... года рождения.

Согласно постановления ... от ... МО "тункинский район - Серебренникова А.В. устроена в детский дом "Малышок", органу опеки и попечительства поручено поставить несовершеннолетнюю Серебренникову А.В. в очередь для получение жилья.

В соответствии с выпиской из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, выданной ГБУ РБ "Семья" 24.12.2019 года, Серебренникова А.В. состоит в указанном Списке за ..., район постановки на учет указан - Тункинский. Также указано что жилым помещением специализированного жилищного фонда, Серебренникова не обеспечивалась.

Согласно представленного суду паспорта истца Серебренниковой А.В., с 30 декабря 2019 года она зарегистрирована по адресу в <...>.

Распоряжением Администрации Железнодорожного района гор.Улан-Удэ N ...р от 19.04.2021 года истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия по новому месту жительства - в гор.Улан-Удэ.

Согласно сообщению ГБУ РБ "Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия" от 26.04.2021, истец Серебренникова А.В., её родители - ФИО22. и ФИО21. в собственности жилых помещений, расположенных на территории гор.Улан-Удэ и районов Республики Бурятия, не имеют.

По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ от 13.04.2021 года, 27.04.2021 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Серебренниковой А.В., ФИО19 ФИО20..

Как следует из сообщения Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ 13.05.2021 по имеющейся информации в органе опеки и попечительства района жилое помещение Серебренниковой А.В. по договору социального найма не предоставлялось.

Также суду были представлены справки справки АМО СП "Кыренское" от 01.04.2021 года о том, что Серебренникова А.В., ФИО10, ФИО9 нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в МО СП "Кыренское" не являются.

Согласно представленному суду диплома, выданного 26.06.2020 года, истец Серебренникова А.В. завершила обучение в образовательной организации ФГБОУ ВО "<...> по программе среднего профессионального образования по специальности "<...>"

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту учета истца как нуждающейся в жилье - в гор.Улан-Удэ.

С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание приведенные нормы права, судебная коллегия полагает, что решение суда, в обжалуемой ответчиком части, является законным и обоснованным, т.к. законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.

Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте - по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 14 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка