Дата принятия: 08 июля 2019г.
Номер документа: 33-2625/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2019 года Дело N 33-2625/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Арзамасцевой Г.В.
судей: Малининой О.Н., Митюшниковой А.С.,
при секретаре: Труновой Ю.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова Александра Захаровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве трудовые периоды и произвести доплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области на решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 6 мая 2019 года
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Копылов А.З. обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Первомайском районе) об обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве трудовые периоды и произвести доплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В обоснование требований указал, что обратился с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на весь период их проживания в сельской местности, представив все необходимые документы. Однако, в назначении повышенной фиксированной выплаты ответчиком было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы истца в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку, ответчиком в стаж работы истца в сельском хозяйстве не был включен ряд периодов трудовой деятельности последнего.
Ссылаясь на нормы закона и представленные суду документы, с учетом уточнений, заявленных в ходе судебного разбирательства, истец просил обязать ответчика включить в стаж его работы в сельском хозяйстве периоды трудовой деятельности в должности ветеринарного врача в ФГУ "Староюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных" с 03.09.2001 по 21.05.2004 и в ТОГУ "Районная станция по борьбе с болезнями животных" с 25.05.2004 по 01.06.2009, а также, обязать произвести доплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 6 мая 2019 года исковые требования Копылова Александра Захаровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве трудовые периоды и произвести доплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворены.
Копылову Александру Захаровичу в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ, на весь период его проживания в сельской местности, включены периоды его работы в должности ветеринарного врача:
- с 03.09.2001 по 21.05.2004 в ФГУ "Староюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных";
- с 25.05.2004 по 01.06.2009 в ТОГУ "Районная станция по борьбе с болезнями животных".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Копылову А.З. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ, на весь период его проживания в сельской местности.
Взысканы с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Копылова А.З. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области решение суда просит отменить в части удовлетворения требований о включении периодов работы Копылова А.З. в общий трудовой и страховой стаж для доплаты за работу в сельском хозяйстве более 30 лет в размере 25% от суммы фиксированной выплаты к страховой премии и принять по делу новое решение.
Полагает, что поскольку в спорные периоды времени истец работал в организациях, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство, включение соответствующих периодов в стаж работы в сельском хозяйстве противоречит требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное), поддержавшую жалобу, истца Копылова А.З. и его представителя, возражавших против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Первомайском районе) Копылову А.З.. было отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы истца в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Не включены периоды его работы в должности ветеринарного врача:
- с 03.09.2001 по 21.05.2004 в ФГУ "Староюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных";
- с 25.05.2004 по 01.06.2009 в ТОГУ "Районная станция по борьбе с болезнями животных".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что деятельность истца в спорных периодах имела непосредственное отношение к ветеринарной деятельности именно в сельском хозяйстве, вследствие чего удовлетворил заявленные требования.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, как соответствующими закону и обстоятельствам дела.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (в его редакции от 27.12.2018) (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982,90 рубля в месяц.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ, на весь период их проживания в сельской местности.
Установлено, что с 03.09.2001 г. по 21.05.2004 г. истец занимал должность ветеринарного врача в ФГУ " Староюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных", с 25.05.2004 г.по 01.06.2009 г. работал в должности ветеринарного врача ТОГУ "Староюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных".
Материалами дела подтверждается, что в указанные периоды, в настоящее время истец зарегистрирован и проживает на территории Староюрьевского района Тамбовской области
Из сведений Управления сельского хозяйства Тамбовской области, представленных по ходатайству суда, следует, что в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 14.10.2011 г. N 1413 учредителем ТОГБУ " Староюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных" является Управление ветеринарии Тамбовской области, задачами и функциями которого является, в том числе, реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных животных, а также изучение эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния сельскохозяйственных предприятий по производству, переработке и хранению продукции животного происхождения, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан (постановление главы администрации Тамбовской области от 21.02.2013 г. N 71).
В соответствии с п. 3 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 (далее по тексту - Правила исчисления периодов), исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил.
В стаж работы в сельском хозяйстве включаются ( п. 3 Правил исчисления периодов):
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Пунктом 2 "животноводство" раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" предусмотрена деятельность в должности "ветеринарный врач".
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Оценив представленные доказательства, дав анализ позициям Общероссийского классификатора видов экономической деятельности", утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (в редакции от 20.02.2019), применив положения Закона и нормативных актов, суде первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что деятельность истца в спорные периоды имела непосредственное отношение к ветеринарной деятельности в животноводстве, проистекала в сельской местности, что является для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы в сельском хозяйстве.
По сути, доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, у судебной коллегии отсутствуют основания для их переоценки.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 6 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
