Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33-2625/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33-2625/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.,
судей Потеминой Е.В. и Терехиной Л.В.,
при секретаре Зимняковой Н.Н.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Бабаняна С.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Абрамова В.И. на решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 17 мая 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Абрамова В.И. отказать.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абрамов В.И. обратился в суд с иском к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) о признании права на получение досрочной пенсии по старости и возложении обязанности по ее назначению.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он проживал с 05 февраля 1991 года по 02 декабря 1993 года, с 11 августа 1994 года по 11 августа 1995 года по адресу: <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв., что относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Когда работал вахтовым методом, то добирался до места вахты самолетом из <адрес> до <адрес>, возвращался домой также на самолете. График его работы был: 15 дней вахты, 15 дней дома, при этом сразу же после окончания вахты он улетал домой, в районе Крайнего Севера не задерживался. Жил он в период работы в 150 км от <адрес> в бытовом вагончике в 150 км. Дома у него жила жена с ребенком. Отпуск был 1 месяц.
08.10.2018 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) N544246/18 от 30 октября 2018 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по причине не подтверждения необходимого периода проживания с 11 августа 1994 года по 11 августа 1995 года.
На основании изложенного истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости с 08 октября 2018 года.
Бессоновский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Абрамов В.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что суд первой инстанции неправильно оценил собранные по делу доказательства. Суд не указал мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства опровергнуты судом. Суд не обоснованно отказал в удовлетворении иска, так как периоды проживания и работы подтверждаются справкой N от 30.05.2018г., выданной мне администрацией Чаадаевского сельсовета Городищенского района, согласно которой он был зарегистрирован и проживал в <адрес>, и показаниями свидетелей.
В здании суда апелляционной инстанции Абрамов В.И. просил удовлетворить апелляционную жалобу.
Представитель УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) - Лукьянова Н.В., указала, что считает решение суда не подлежащим отмене.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Судом установлено, что Абрамов В.И. со 02 августа 2018 года зарегистрирован в <адрес>.
Согласно справке администрации Чаадаевского сельского совета Городищенского района Пензенской области N 189 от 30 мая 2018 года, Абрамов В.И. был зарегистрирован и проживал с 05 февраля 1991 года по 02 декабря 1993 года, с 11 августа 1994 года по 11 августа 1995 года по адресу: <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв. и отнесенном с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года в соответствии со ст.19 Закона РФ от 18 июня 1992 года N3061 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно трудовой книжке Абрамов В.И. работал в период с 06 января 1994 года по 26 июля 1995 года в ЗАО "РСУ-6", расположенном в <адрес>, местности, приравненной к районам Крайнего Севере. В трудовой книжке указано, что Абрамов В.И. принят на работу по вахтовому методу.
Из личной карточки Абрамова В.И. формы Т2 усматривается в графе "Домашний адрес": <адрес>.
08.10.2018 года Абрамов В.И. обратился с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Решением начальника УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 30 октября 2018 года N 544246/18 Абрамову В.И. отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста на 1 год ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 11 августа 1994 года по 11 августа 1995 года.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно ст.34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года <адрес> входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.
В соответствии со ст.297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Согласно ст.299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.
Стороны не отрицали и подтвердили в судебном заседании, что в период с 06 января 1994 года по 26 июля 1995 годы, истец работал в ЗАО "РСУ-6" вахтовым методом, то есть фактически только определенную часть времени проживал на территории <адрес>.
Частью первой ст.13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным, социально-экономическим статусом (пункт 8).
Суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, проведя подробный анализ всех представленных сторонами доказательств, в том числе показаниям свидетелей, и дав им надлежащую правовую оценку в полном соответствии со ст.67 ГПК РФ, изложенную в мотивировочной части решения суда, руководствуясь нормами вышеуказанного законодательства, учитывая, что каких-либо письменных доказательств, подтверждающих доводы истца относительно периодов работы в <адрес> и, соответственно, проживания там, и периодов междусменных отпусков, истцом представлено не было, а также учитывая, что из карточки формы Т2 усматривается, что Абрамову В.И. предоставлялось общежитие в <адрес>, сам истец пояснил, что его место работы располагалось на расстоянии около 150 км от <адрес> и проживал он по месту работы в вагончике, пришел к обоснованному выводу, что спорный период, когда истец работал в <адрес>, а был зарегистрирован в <адрес>, не может быть включен в период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требованиях.
Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, изложены в самом решении.
Необходимости в дополнительной оценке и повторном изложении в апелляционном определении судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии, период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ такие доказательства истцом представлены не были.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, одни лишь показания истца и свидетелей о периоде, в течение которого Абрамов В.И. находился в районе Крайнего Севера в спорный период, не могут являться безусловным основанием, подтверждающим данное обстоятельство.
При этом неубедительным представляется довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправильно оценил собранные по делу доказательства.
Суд с обеспечением прав лиц, участвующих в деле, по представлению доказательств собрал и исследовал значительный объем доказательств, которые оценены им в отдельности каждое и в совокупности со всеми материалами дела в соответствии со ст.67 ГПК РФ.
Результаты оценки доказательств, отражены в мотивировочной части обжалуемого решения. В ней, по правилам ч.4 ст.198 ГПК РФ, приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты им, а также доводы, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Основания для признания произведенной судом первой инстанции оценки доказательств неправильной отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.ст.327-330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Иные доводы жалобы отмену решения не влекут, поскольку на законность решения не влияют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 17 мая 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамова В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
